反ユダヤ主義監視・対策特使室(旧称:反ユダヤ主義監視・対策室)は、米国国務省の民間安全保障・民主主義・人権担当次官室の傘下にある部署です。同室は、反ユダヤ主義対策を支援する政策やプロジェクトを策定・実施することで、「反ユダヤ主義に関する米国の外交政策を推進する」役割を担っています。
この事務所は2004年の世界反ユダヤ主義見直し法によって設立され、反ユダヤ主義の監視と対策を担当する特使(SEAS)が率いており、特使は米国務長官に報告を行う。議会職員のグレッグ・リックマンが2006年に初代特使に就任した。2021年には、特使は大統領が指名し上院が承認する特命全権大使に昇格した。それ以前は、この役職は国務長官によって任命されていた。
米国連邦法( 22 U.SC § 2731)[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]に基づく事務所の責任は以下のとおりです。
2004年、ジョージ・W・ブッシュ大統領は、 2004年世界反ユダヤ主義レビュー法に署名し、民主主義・人権・労働担当国務次官補(DRL )に報告する反ユダヤ主義監視・対策局を設置した。[ 2 ]コリン・パウエル国務長官率いる国務省は、トム・ラントス下院議員が提出したこの法案に反対し、同省は既に年次人権・信教の自由報告書で反ユダヤ主義に関する情報をまとめていると主張した。[ 4 ]
コンドリーザ・ライス国務長官は、共和党の議会スタッフであるグレッグ・リックマンを初代特使に任命した。リックマンは2006年5月22日に宣誓就任し、ジョージ・W・ブッシュ政権の終焉まで務めた。[ 5 ] [ 6 ]
リックマンは在任中、イエメン系ユダヤ人の米国ビザ取得に携わった。2007年12月、リックマンはイエメンを訪れ、現地のユダヤ人コミュニティの状況を評価し、若いイエメン人女性の誘拐、イスラム教への強制改宗、結婚の報告を調査した。リックマンの事務所やHIASなどの組織の努力により、60人以上のイエメン系ユダヤ人が米国に再定住した。[ 7 ] [ 8 ]
反ユダヤ主義に関する最初の定期報告書「現代の世界的反ユダヤ主義:米国議会に提出された報告書」は、2008年3月に発表された。[ 9 ]
ハンナ・ローゼンタールは、オバマ政権下で2009年11月23日から2012年10月5日までその職を務めた。 [ 10 ] [ 11 ]ローゼンタールはリックマンのイニシアチブを精力的に拡大し、2010年には世界的な反ユダヤ主義に関するより広範な報告書を発表し、会議で幅広く講演し、欧州連合やOSCEの担当者と緊密に協力した。[ 9 ]
ローゼンタールは、事務所の業務と基準を正式化したこと、そして世界各地で反ユダヤ主義行為に個人的に関与したことで称賛されたが、宗教的憎悪に対する共同活動にイスラム教徒のコミュニティリーダーを含めたことで、前任者のリックマンや反名誉毀損連盟のアブラハム・フォックスマンから批判も受けた。[ 11 ] [ 12 ]
ローゼンタールの後任として、職業外交官で元駐ベラルーシ米国大使のマイケル・コザックが暫定的に就任した。[ 13 ]コザックは、全米ユダヤ人民主評議会の元事務局長であるアイラ・フォーマンが2013年5月20日に特使として宣誓就任するまでその職を務めた。フォーマンは、オバマ大統領の任期が2017年1月に終了するまでその職を務めた。[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]
2017年6月、トランプ政権発足から5か月後、レックス・ティラーソン国務長官は、トランプ大統領の任期中に特使のポストが埋まるかどうか疑問を呈した。[ 17 ]下院議員と上院議員は、このポストが空席であることに公然と懸念を表明し、トランプ大統領に任命を求めるとともに、ホワイトハウスのユダヤ人連絡官の空席を埋めるようトランプ大統領に求めた。[ 18 ] [ 16 ]議会の空席に対する懸念は、2018年から2019年初頭にかけて高まり続けた。[ 19 ] 2019年2月5日、マイク・ポンペオ国務長官は、米国陸軍法務官部隊で現役将校を務めたロサンゼルス郡地方検事補のエラン・カーの任命を発表した。[ 20 ] [ 19 ] [ 21 ] [ 22 ]
2021年、特使は米国大統領によって指名され、米国上院によって承認された特命全権大使に昇格した。 [ 1 ]バイデン政権発足当初、この事務所の予算は50万ドルで、常勤職員2名未満の最小限のスタッフで運営されていた。事務所の役職のほとんどは政治任用であり、政権が終わると辞任する。[ 23 ]
2021年7月30日、ジョー・バイデン大統領は学者デボラ・リップシュタットをこの役職に指名した。[ 24 ]彼女が「白人至上主義/ナショナリズム」を擁護しているとツイートしたロン・ジョンソン上院議員の反対により、彼女の指名は数ヶ月遅れた。[ 25 ]彼女の最初の指名は年末に期限切れとなった。[ 26 ]
リップシュタット氏の承認が遅れる中、バイデン政権はアーロン・キーヤック氏を反ユダヤ主義の監視と撲滅を担当する副特使に任命した。副特使の地位は大使レベルではなく、上院の承認は必要なかった。[ 27 ]
再指名後、上院外交委員会は2022年2月8日に彼女の指名に関する公聴会を開催した。2022年3月29日、委員会は彼女の指名を委員会から賛成多数で報告した。彼女の指名は、委員会の民主党議員全員と、ミット・ロムニー上院議員とマルコ・ルビオ上院議員によって支持された。[ 25 ]彼女の指名は2022年3月30日に音声投票で承認され、2022年5月3日に宣誓を行った。[ 28 ]
リップシュタットは、米国反ユダヤ主義対策国家戦略を立ち上げたバイデン政権チームの一員だった。[ 29 ]
2024年の米国連邦予算では、同事務所への資金が150万ドルから175万ドルに増額された。この予算増額は、米国下院および米国上院の議員からの強力な支持を受けて行われた。[ 23 ]