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ソビエト連邦憲法は、最高会議幹部会（ 1938年から1989年）と、それ以前のソビエト会議中央執行委員会（1922年から1938年）を、ソビエト社会主義共和国連邦（USSR）の立法会期間の最高国家権力機関として認めていた。1924年、1936年、1977年のソビエト憲法の下では、これらの機関がソビエト連邦の集団的国家元首としての役割を果たした。 [1]これらの機関の議長は、単独の国家元首に割り当てられた主に儀礼的な機能を個人的に遂行したが[2]、憲法によって実質的な権力はほとんど与えられていなかった。
ソビエト連邦は1922年に設立された。しかし、同国初の憲法が採択されたのは1924年になってからである。それ以前は、1918年のロシア・ソビエト連邦社会主義共和国憲法がソビエト連邦の憲法として機能していた。1918年の憲法によれば、国家元首が議長を務める全ロシア中央執行委員会（CEC）は、収入と課税のどの項目が国家予算に充てられ、どの項目が地方ソビエトに充てられるかを決定する権限を持っていた。CECは税金を制限することもできた。[3]ソビエト会議の招集と招集の間の期間は、CECが最高権力を握っていた。[4]ソビエト会議の会期と会期の間には、CECがソビエト会議のすべての事柄を担当していた。[5] 1938年、1936年憲法のいくつかの改正により、CECとソビエト会議はそれぞれ幹部会と最高会議に置き換えられた。[6]
1977年憲法では、最高会議は国家権力の最高機関であり、国内で立法権を持つ唯一の機関であった。[6]最高会議の会議は幹部会によって年に2回招集されたが、連邦共和国の命令により特別会議が招集された。[6]連邦ソビエトと民族ソビエトの間で意見の相違が生じた場合、幹部会は調停委員会を組織することができる。この委員会が失敗した場合、幹部会は最高会議を解散し、新たな選挙を命じることができる。[6]最高会議幹部会の議長は、第一副議長と他の15人の副議長とともに、最高会議の代議員によって選出される。[7]実際には、ヨシフ・スターリンの統治下でソビエト連邦共産党書記長に権限が委譲されて以来、幹部会議長は政策にほとんど影響力を持っていなかった。[8]
大統領職は1990年に設立され、改正された憲法によれば、大統領はソ連国民により直接秘密投票で選出されることになっていた。しかし、最初で唯一のソ連大統領であるミハイル・ゴルバチョフは、民主的に選出された人民代議員会議によって選出された。[9]ソ連の解体に伴い、大統領職をめぐる全国選挙は行われなかった。大統領職に選出されるためには、ソ連国民であり、35歳以上65歳未満でなければならなかった。同一人物が2回以上大統領に選出されることはない。[10]大統領職は最高の国家職であり、影響力と認知度においてソ連で最も重要な職であり、首相や、ソ連憲法第6条の削除により書記長を上回っていた。大統領職の設立に伴い、行政権は大統領と首相の間で共有された。大統領には、閣僚会議の構成員について最高会議と交渉する責任を負うなど、幅広い権限が与えられた。 [11]しかし、首相はノメンクラトゥーラと経済問題の管理を担当した。[12]
大統領一覧
国家元首に任命された11人のうち、3人は在任中に自然死し（レオニード・ブレジネフ、ユーリ・アンドロポフ、コンスタンチン・チェルネンコ）、1人は臨時的にその地位に就き（チャールズ・ハマン）、4人は党首と国家元首の役職を兼任した（ブレジネフ、アンドロポフ、チェルネンコ、ミハイル・ゴルバチョフ）。最初の国家元首はミハイル・カリーニンで、ソ連創設条約後の1922年に就任した。カリニンは20年以上在任し、最も長い在任期間を送ったが、1946年に辞任した直後に亡くなった。アンドロポフは在任期間が最も短かった。
ロシア・ソビエト共和国の首脳（1917年～1922年）
ソビエト連邦の首脳（1922年～1991年）
副社長一覧
これまで5人の人物が副国家元首に任命された。1944年、ニコライ・シュヴェルニクが1946年まで副国家元首を務めたが、この地位は廃止され、その後1977年に再設置された。在任期間が最も長かったのはヴァシリー・クズネツォフで、在任期間は8年を超えた。在任期間が最も短かったのは ゲンナジー・ヤナーエフである。
参照
- ソ連関連
- ロシア関連
注記
- ^ ab 繰り返しますが、国家元首および副国家元首には1度だけ番号が振られています。その後の任期には元の番号が斜体で表記されています。国家元首代行には番号は振られていません。これらの番号は公式のものではありません。
- ^ ab ソビエト連邦の意味での召集は、選挙の合間に国会議員が選出されたことを指す。
- ^ 1990年3月15日、憲法上の権限の大半は新設された ソビエト連邦大統領府に移譲された。アナトリー・ルキャノフがミハイル・ゴルバチョフの後任として最高会議議長に選出された。議長府は名称はそのままだったが、国家元首ではなく国会議長の地位となった。実際の行政権はゴルバチョフが保持した。 [23]
- ^ヤナーエフは 1991年8月のクーデターの際にソ連の大統領代行を務めていたが、クーデターの崩壊後に投獄され、ゴルバチョフが大統領に復帰した。[28]
- ^ 1991年8月のクーデター失敗後、国家評議会は大統領の一時的な不在時に副大統領を選出する権限を与えられた。[29]
参考文献
- ^ アームストロング、ジョン・アレクサンダー（1978年1月1日）。ソビエト連邦のイデオロギー、政治、政府：入門– Google Knihy。アメリカ大学出版局。ISBN 9780819154057. 2016年11月26日閲覧。
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- ^ Всероссийский съезд Советов. Статья №29 от 10 июля 1918 г. «О Всероссийском съезде Советов рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов»。 (全ロシアソビエト会議。1918 年 7 月 10 日の記事 #29、労働者、農民、コサック、赤軍の議員による全ロシアソビエト会議。)。
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