1950年1月13日から8月1日まで、ソビエト連邦は外交官ヤコフ・マリクを国連安全保障理事会の会合に出席させないことで、国連をボイコットした。このボイコットは、国連における中国の代表権をめぐる論争が発端となった。ソビエト連邦は、国連とその同盟国が国民党と中華民国の代表を承認する一方で、中華人民共和国(PRC)の代表を国連安全保障理事会に議席として認めるよう要求した。 1950年1月13日にソビエト連邦がPRCの国連議席獲得を求める動議で敗北した後、同国は国連をボイコットすることを決定した。これは、安全保障理事会がソビエトの要求に応じるまで行動を起こさせないようにするための試みであったが、ソビエト連邦が出席していれば阻止したであろう決議が安全保障理事会で可決されたため、ソビエト連邦にとって裏目に出た。
中華民国は、 1945年のサンフランシスコ会議で国際連合の創設メンバーとなった。[ 1 ] 1945年4月の会議には、国民党の宋美宋、魏濤明、古榮、王崇輝、中国共産党の董碧武が出席した。[ 1 ] 6月の閉幕会議には中国代表団全員が出席し、1945年8月には中国の蒋介石主席が国際連合憲章に署名した。[ 1 ]中国共産党が中華人民共和国政府を樹立した後、中華人民共和国は1949年11月18日、国際連合に対し、中華人民共和国を中国政府として承認し、国民党の代表を国際連合から追放するよう要求した。[ 2 ]同じ月、ソ連は中華人民共和国の要請を支持し、国民党は中国のごく一部しか支配していないと主張し、国連総会第一委員会への参加を拒否した。[ 2 ]中華人民共和国の要請は検討されなかったが、中国人民が外国の影響を受けずに自由に政治制度を選択することを要求するオーストラリアの決議は承認された。[ 2 ]
1950年1月8日、中華人民共和国の周恩来首相は国連安全保障理事会に書簡を送り、国民党を法的に承認しないよう要請した。[ 3 ] 1月10日、ソ連は国民党代表を安全保障理事会から排除する動議を正式に提出した。[ 3 ]
1月13日、中華民国(台湾)の代わりに中華人民共和国を安全保障理事会のメンバーにするよう求めるソ連の動議が過半数を獲得できなかったとき、[ 4 ]ソ連大使ヤコフ・マリクは会議から退席し、国民党代表の蒋廷福が中華人民共和国代表の代わりに安全保障理事会のメンバーである限り、戻らないと主張した。[ 5 ]ソ連は、中国国民党が安全保障理事会のメンバーである限り、安全保障理事会で下されたいかなる決定も認めないと脅迫した。[ 6 ]その後、ソ連は国民党代表が席を置く他の国連機関もボイコットした。[ 7 ]ソ連のボイコット中、安全保障理事会は、ソ連と同盟関係にある北朝鮮軍の攻撃から韓国を防衛するために、朝鮮戦争に国連軍を派遣することを認める決議(決議83)を採択した。[ 8 ]
ソ連は、決議83の合法性に疑問を呈した。ソ連と中華人民共和国が欠席したため、わずか6票で承認されたに過ぎないというソ連の見解であった(ソ連は安全保障理事会における国民党の投票を認めなかった)。[ 8 ]ソ連は、重要な事項の決定には安全保障理事会の常任理事国5カ国すべてが出席しなければならないと主張した。[ 8 ]しかし、国際司法裁判所は、投票セッション中の安全保障理事会メンバーの欠席は棄権とみなされ、したがって決議は合法であるとの判決を下した。
7月下旬、ソ連は国連事務総長トリグブ・リーに、8月1日にマリクが安全保障理事会に戻り議長に就任することを伝えた。[ 5 ]