ノースカロライナ州ソウルシティ

ノースカロライナ州ソウルシティ
計画コミュニティ
グリーンデュークビレッジの入り口にあるソウルシティの看板
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座標: 36°24′31″N 78°16′13″W / 36.40861°N 78.27028°W / 36.40861; -78.27028
国	アメリカ合衆国
州	ノースカロライナ
郡	ウォーレン郡
設立	1969
郵便番号	27563

ソウルシティは、アメリカ合衆国ノースカロライナ州ウォーレン郡にあるコミュニティです。 1969年に公民権運動の指導者で人種平等会議の議長であったフロイド・マッキシック^[1]によって初めて提案された計画コミュニティでした。米国住宅都市開発省の資金援助を受けたソウルシティは、都市成長および新コミュニティ開発法に基づく13のモデル都市プロジェクトの1つでした。ウォーレン郡のノーリナにあるマンソン・アクステル・ロードとソウルシティ・ブールバードの近くの5,000エーカー（20 km ²）の土地に位置していました。^{[2] [ページが必要]}

1968年の公民権法が可決された後、多くの公民権活動家は、アフリカ系アメリカ人が最近獲得した資源を活用できるように、黒人コミュニティの経済発展に焦点を当てた。^[3] COREを離れた後、マキシックは1968年8月にマキシック・エンタープライズを設立した。この会社は、黒人経営の企業に投資し、技術的アドバイスを提供することで、「何百万人もの黒人アメリカ人に利益を生み出し、分配する」ことになっていた。^[4]同社はさまざまなプロジェクトに投資した。^[5]新コミュニティ法の公布後、マキシックはスタッフに南部の新都市の計画を起草するよう指示した。^[6]計画された新しいコミュニティは、他の場所よりもそこに位置した方がより多くの関心を集めるだろうと考えた。^[7]

マッキシックは故郷の州の状況を改善したいと考え、同州のほうが他の南部の同時代人よりも政治的、経済的に進歩的であると感じ、ノースカロライナ州にコミュニティを置くことに決めた。^[8]彼は元法律仲間のT.T. クレイトンに、可能性のある場所を慎重に探すよう依頼した。^[9]マッキシックは、ハリファックス郡の土地は自分の野望には小さすぎるとして却下した後、ウォーレン郡の 1,800 平方フィートの土地に興味を持った。サークル P 牧場と名付けられたその土地は、損失を出し、売却を熱望していたレオン ペリーが所有する牛と木材の農場だった。^{[10]かつてはタバコ農園で、森、牧草地、小川、}歴史的な邸宅を中心とする古い農業用建物があった。^[11]

ウォーレン郡は、経済不況に直面していた黒人が大多数を占める農村地域だった。^{[12] [13]}同郡は州内で3番目に貧しい郡であり、州内で最も人口が減少していた。^[14]教育達成率は低かった。^[15]牧場付近のサービスや公共施設は最小限だった。家には電気が通っており、敷地内には井戸や浄化槽がいくつかあったが、集中的な水道や下水道はなく、近くに舗装された道路は1本だけだった。^[16]これらの問題にもかかわらず、マッキシックは、地域の労働コストが低いこと（産業誘致に有利）、500マイル以内の主要都市に対する地理的中心性、米国ルート1号線とシーボード・コースト・ライン鉄道に近いことなどから、この土地の可能性に楽観的だった。また、クレイトン氏の推定では、さらに取得できる可能性のある隣接地が5,000エーカーあった。^{[17]数マイル離れた} カー湖は、都市の貯水池として機能するのに適した場所にあった。^[18]彼はまた、かつて人種差別主義者の議員が所有していた元プランテーションに黒人を助けるための計画コミュニティを設立することは象徴的な響きを持つだろうと感じた。^[19]

クレイトンはペリーと交渉し、39万ドルで土地を購入した。1968年12月19日、クレイトンはペリーに4,000ドルを支払い、牧場を60日間購入する権利を取得した。その後、クレイトンとマキシックはペリーの同意を得て、その権利をマキシック・エンタープライズに譲渡した。^{[19] 1月13日、マキシックは米国農務長官}オービル・フリーマンと共同記者会見を開き、ウォーレン郡に「ソウル・シティ」と呼ばれる計画都市を建設する意向を発表した。^{[20] [21] [a]}マキシックは、このプロジェクトが「不況地域に新たな活力を与える」ことと「すでに過密で衰退している都市への移民の流入を食い止める」ことで、南部からの黒人の流出とアメリカの大都市の都市衰退の問題を改善するのに役立つと主張した。^[24]ソウルシティは「あらゆる人種の住民に開かれている」と主張しつつ、彼はこの町が「黒人のための新しい職業」を生み出し、「黒人が白人を平等に歓迎する未来へと進む試み」となるだろうと強調した。^[24]

マキシックの発表はメディアの注目を集め、三大テレビ局はそれぞれ夕方のニュース番組で取り上げ、ワシントン・ポスト紙は一面で報道した。^[25]ニューズ・アンド・オブザーバー紙やシャーロット・オブザーバー紙などのメディアは、この計画の経済的実現可能性に懐疑的な見方を示したが、グリーンズボロ・デイリー・ニュース紙やジャーナリストのクロード・シットンなどは、この計画が黒人分離主義の実験として現れ、公民権運動の統合主義の目標と衝突するのではないかと懸念した。^[26]マキシックは、この計画で黒人が果たす役割を強調し続けたものの、自分の計画が分離主義的であるとされたことに憤慨し、ある新聞に「これは統合でも隔離でもなく、黒人が好きなことを何でもして好きなところに行けるようにしているだけだ」と語った。^[27]ノースカロライナ・アンヴィルのエリザベス・トーンクイストなど一部の進歩主義者は、資本主義に頼りすぎているとしてこの計画を批判した。資本主義は搾取的でプロジェクトの指導者を裕福にする傾向があるが、貧しい黒人に長期的な利益をもたらす可能性は低いと彼らは考えた。^[28]黒人新聞の反応は概ね楽観的で、マキシックは全国の黒人から好意的な手紙を受け取った。^[29]全米都市連盟のホイットニー・ヤングなど、数人の黒人指導者や活動家がこの提案に懐疑的だった。^[30]ウォーレン郡の反応は複雑で、多くの地元民がマキシックの発表に驚いた。^{[31] [32]}ペリーはマキシックに売却を持ちかけたことで殺害予告を受け、一時的にフロリダに逃亡した。^[33]

記者会見の数週間後、マキシックはソウルシティの設計を建築会社イフィル・ジョンソン・ハンチャードに、経済分析をコンサルティング会社に依頼した。彼はペリーの牧場を購入するために必要な資金を確保することにほとんどの努力を注いだ。^[34]いくつかの機関に懇願してもうまくいかなかった後、彼はチェース銀行の幹部に会い、39万ドルの融資を求めた。彼らは最終的に、ランバートンの関連銀行から20万ドルを融資してもらうことに同意した。^[35]追加の銀行融資を確保できなかったマキシックは、ペリーからの融資で残額を1年以内に返済するという約束で土地を購入することに同意した。彼は1969年2月21日に正式に土地の権利証を受け取った。^[36]ロードアイランド州のビジネスマン、アーヴィング・フェインからいくらかの追加資金を確保した後、マキシックはしぶしぶ連邦政府の補助金を求めた。^[37]数か月後、アメリカ合衆国住宅都市開発省はノースカロライナ州に24万3000ドルを交付し、ノースカロライナ州はボブ・スコット知事の静かな支援を得て、その半分以上をマキシックが新たに設立したウォーレン地域計画公社に送金した。チェース銀行もマキシックに20万ドルの追加融資を行った。^[38]

イフィル・ジョンソン・ハンチャードの都市計画の専門知識の欠如に直面したマキシックは、ソウルシティの計画のために建築家ハーヴェイ・ガントを雇った。メリーランド州コロンビアの計画に強く影響を受けたガントは、ソウルシティを、ショッピングモール、病院、大学、中央図書館などのアメニティを含む中心エリアを中心とする村の集まりとして構想した。^[39]各村は独自の美観を持つ予定だったが、すべての村に、基本的な社会的および商業的アメニティを含む独自の「活動センター」を中心にした、混合密度の住宅構造が含まれる予定だった。町の中心部の北、鉄道と高速道路の近くには、800エーカーの工業団地が建設される予定だった。公園と町の中心部の間には、消防用の水を供給する人工湖が設けられる予定だった。^[40]コミュニティの中央を南北に走る大通りと、村々を通る環状道路が、主要な交通動脈として機能する予定だった。歩道は広く、自転車道は村々を結ぶことになっていた。^[41]レクリエーションとコミュニティの素朴な環境を保護するために、ガントは5つのコミュニティ公園、1つの中央公園、数十の遊び場とピクニックエリアを計画した。コミュニティの土地の3分の1は未開発の自然地域のままにすることになっていた。^[42]ガントは個々の構造物の設計にはほとんど時間を費やさなかったが、初期の草稿では、最小限の装飾とガラス、レンガ、コンクリートを使用したモジュール式で洗練されたスタイルを含む1970年代の現代的なスタイルを描いていた。^[43]

マッキシックは、健全な社交環境と団結した文化を持つコミュニティを発展させることに熱心だった。^[43]そのために、彼はコミュニティの社会生活を発展させるために、エヴァ・クレイトンが率いる非営利団体ソウルシティ財団を設立した。 ^[44]マッキシックは、ウォーレン郡当局と合意し、郡が地元の子供たちのために運営できる学校建設の資金集めに取り組むことにした。その学校の生徒数が自立できるほど増えた時点で、その管理権はコミュニティに譲渡されることになった。^[45]公共統治のさまざまなモデルを研究した後、マッキシックはウォーレン郡委員会とノースカロライナ州保健委員会に請願し、税金を徴収し、水道、下水道、廃棄物収集、消防サービスの提供に資金を提供するソウルシティ衛生地区を設立することを決定した。 ^[46]

1969年後半、マキシックは4台の住宅用トレーラーと1台のオフィス用トレーラーを購入し、サークルP牧場に移した。その後数週間、トレーラーはマキシックのスタッフとその家族によって使用された。^[47]その後の数か月間、スタッフは納屋をオフィスとして使用するために、またグリーンデュークハウスをコミュニティセンターとして使用するために掃除することに集中した。^[48]マキシックはニューヨークに留まったが、数週間ごとに妻と、時には子供たちを連れて訪れた。^[49]彼と妻は1971年半ばにコミュニティに引っ越した。^[50]

ソウルシティは、少数民族や貧困層に機会を提供することに重点を置きながら、ゼロから建設され、すべての人種に開かれた新しい町となることを意図していました。^{[1] [51]} また、少数民族や貧困層の都市部への移住を逆転させる手段となるように設計されました。ソウルシティが提供する仕事、教育、住宅、訓練、その他の社会サービスなどの機会は、移住を減らすのに役立ちます。^[52]

1989年までに、この都市には3つの村が建設され、18,000人が住む予定だった。ソウルシティは2004年までに24,000の雇用と44,000人の住民を抱えると予想された。 ^[52]雇用のための産業と小売業の開発、住宅とサービスも計画されていた。住民が町で働き、学校に通い、買い物をし、医療を受け、礼拝するという計画だった。ソウルシティは、アフリカ系アメリカ人の企業によって組織された最初の新しい町だった。マキシックは、ソウルシティをすべての人種が調和して暮らせるコミュニティとして構想した。^[53]

マッキシックは、当時のアフリカ系アメリカ人の経済状況を改善する方法は黒人資本主義であると信じていた。彼は「黒人が経済的自立を達成しない限り、いかなる政治的自立も幻想に過ぎない」と述べた。^[54] リチャード・ニクソンは黒人資本主義を支持し、マッキシックはHUDからより多くの資金を獲得するために1972年の再選でニクソンを支持した。^[54] 1972年、市は住宅開発と産業誘致の計画に基づいてHUDから1400万ドルの助成金を受け取り、1970年代後半までに市は1900万ドル以上の連邦資金と、州および地方からの追加の800万ドルを受け取っていた。^[3]

米国上院議員ジェシー・ヘルムズは、このプロジェクトを無駄遣いであり、納税者の​​お金の無駄遣いだと繰り返し非難した。ローリー・ニュース・アンド・オブザーバー紙の一連の記事は、マッキシックを詐欺と汚職で虚偽告発し、議会による開発監査は9か月間進捗を停滞させたが、結局ソウル・シティに対する告発は晴れた。^{[55] [56]}

1974年までに開拓者家族がソウルシティに移住し、水道管や下水道管の敷設、道路の建設、デイケアセンター、医療センター、そして「ソウルテックI」（52,000平方フィートの工業用スペース）の初期建設が着実に進んでいた。^[57] 1977年にはコミュニティ湖が完成した。^[58]

ソウルシティの衰退は、ウォーレン郡の地域経済、国家経済、否定的な報道など、いくつかの要因によって引き起こされた。ウォーレン郡では、40%以上の人が高校を卒業していなかった。熟練労働者の不足と産業経験の不足により、いくつかの産業はソウルシティへの移転を思いとどまった。米国経済は、1973年と1974年にインフレが2桁に達したため、1974年に大幅な不況に見舞われた。その後10年間、国は「スタグフレーション」、つまり「インフレと失業の同時負担」を経験した。^[3]国家経済の状態により、多くの産業企業が拡張に慎重になった。ソウルシティカンパニー（SCC）は、公益事業会社のCCグランダーと繊維会社のバーリントンインダストリーズの両社がソウルシティへの移転を計画していたが、国の経済不確実性のために拡張を中止したと報告した。^[3] HUDのニュータウンプログラムは、国の経済不況中に署名され、開始された。ソウルシティや他のニュータウン計画は、経済不況がなかったら成功していただろうと主張する人もいる。メリーランド州コロンビアのニュータウンの元ゼネラルマネージャー、マイケル・スピアは、「1970年代初頭にニュータウン計画を開始することは、ライト兄弟にハリケーンの中で飛行機をテストするよう頼み、墜落したときにその発明は機能しなかったと結論付けるようなものだった」とコメントした。 ^[3]

一部のメディアによる否定的な報道は、産業だけでなく白人の住宅所有者をも遠ざけた。ソウルシティは「新しい黒人の街」として報道され、白人住民にとって移住する魅力がなくなった。ビジネス界で大きな信頼を得ていたウォールストリートジャーナルは、贅沢な生活を送る弁護士としてマキシックを否定的に描写した。ジャーナルはマキシックの名前とアイデンティティを傷つけ、新しい産業を誘致する彼の努力に悪影響を及ぼした。市は当初の野心を達成できなかった。市の開発業者であるソウルシティカンパニーによる資金の使用に関する訴訟と調査は、最終的には政府監査院の監査で無罪となったにもかかわらず、1979年に差し押さえに至った。^[59]

それ以来、市は多少成長しましたが、当初計画されていた規模には達しませんでした。訴訟、メディアの否定的な報道、そして主にウォーレン郡に進出する産業の不足により、最終的に HUD は 1979 年 6 月にソウル シティへの資金提供を停止しました。

1980年代半ば、スポーツウェア会社がソウルテックIに縫製工場を開設した。ソウルシティの人口は約300人にまで増加し、^[60] 10年後にはグリーンデュークビレッジに低価格住宅団地が建設された。^[61] 1989年、投資家らがソウルシティの100エーカーの土地を購入し、工業団地にしようとしたが、産業誘致に失敗し、計画は実現しなかった。 1994年、ノースカロライナ州はソウルシティに中程度の警備の刑務所を建設すると発表した。地元住民の反応はまちまちで、反対する者もいれば、雇用創出につながると感じる者もいた。ウォーレン矯正施設は1997年に完成した。数年後、州刑務所当局がソウルテックIを購入し、清掃用品を生産する刑務所工場に改造した。^[60]

1980年代後半から1990年代にかけての人口減少により、グリーンデュークビレッジの管理を担う住宅所有者協会の収入が減少した。その結果、ソウルシティの医師インフラは劣化し、ウォーレン郡政府はマグノリアアーネストレクリエーションコンプレックスの管理を引き継ぎ、一般に公開した。^[62] 2000年代半ば、ソウルシティのモノリスがあった土地が売却され、新しい所有者はそれを取り壊す意向を示した。地元住民からの抗議を受けて、郡当局は看板をグリーンデュークビレッジの入り口に移動させた。2009年、ヘルスコは財務調査のため閉鎖された。^[61]

• ミシシッピ州マウンドバイユー

• ヒーリー、トーマス（2021年）。『ソウル・シティ：人種、平等、そしてアメリカのユートピアの失われた夢』。ニューヨーク市：メトロポリタン・ブックス。ISBN 9781627798624。
• ミンチン、ティモシー J. (2005)。「真新しい輝く都市」：フロイド・B・マッキシック・シニアとノースカロライナ州ソウルシティ建設の闘い」。ノースカロライナ歴史評論。82 （2）：125–155。ISSN 0029-2494。JSTOR  23523505  。
• ストレイン、クリストファー (2004)。「ノースカロライナ州ソウルシティ：ブラックパワー、ユートピア、そしてアフリカ系アメリカ人の夢」。アフリカ系アメリカ人歴史ジャーナル。89 (1) (冬季版): 57–74。doi :10.2307/4134046。JSTOR 4134046  。

• フロイド B. マッキシック。ソウルシティ ノースカロライナ、1974 年、Hathi Trust について (14 ページ)。
• アマンダ・シャピロ。「ソウル・シティへようこそ。」オックスフォード・アメリカン、南部の雑誌80号（2013年春）。2016年4月4日からのオンライン版。
• ソウル シティ - 夢。それは実現するでしょうか? ダン ハル、ザ クロニクル、デューク大学、1974 年 3 月 1 日