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| 以前は | シェル・ダーシー（1936–56） |
|---|---|
| 会社種別 | 子会社 |
| 業界 | 石油・ガス |
| 設立 | 1936年[1] |
| 本部 | 、 ナイジェリア |
| 親 | シェル |
| Webサイト | shell.com.ng |
シェル・ナイジェリアは、シェル石油開発会社（SPDC）を中心とする4つの子会社を通じて行われるシェル社のナイジェリア事業の通称です。 [2]ロイヤル・ダッチ・シェルの合弁事業は、ナイジェリアの総石油生産量の21%以上を占めています（2009年は1日あたり629,000バレル（100,000 m 3 /日）（bpd））。[3]
同社はニジェール・デルタのコミュニティで物議を醸しており、環境への悪影響や石油採掘による経済的利益の大半が地元コミュニティに恩恵を与えていないことを指摘している。特に、1993年にオゴニ人生存運動（MOSOP）がシェルと政府に対する大規模な抗議活動を組織した際、地元コミュニティへの弾圧につながった。
同社はニジェールデルタでのいくつかの重大な原油流出に関与しており、ナイジェリアとヨーロッパの裁判所は環境破壊の責任を同社に負わせている。最も重大な事例の 1 つは、エジャマ・エブブ地域にあるシェルの石油採掘施設での事例である。
歴史
シェルは1938年に「シェル・ダーシー」としてナイジェリアで事業を開始し、探査ライセンスを取得しました。1956年、シェル・ナイジェリアはニジェール・デルタのオロイビリで最初の商業油田を発見し、1958年に石油輸出を開始しました。[4]石油が発見される前、ナイジェリアは他の多くのアフリカ諸国と同様に、経済を支えるために他国への農産物輸出に大きく依存していました。多くのナイジェリア人は、開発者がパーム油を探していると考えていました。[5]
最近のニュース
2013年7月、シェル・ナイジェリアはカズテック・エンジニアリング・リミテッド社にトランスニジェール石油パイプラインの探査・生産契約を8,450万ドルで発注した。[6]
2014年3月25日、シェル・ナイジェリアは、海底パイプラインの漏れにより操業が停止したフォルカドス原油貯蔵所からの原油輸出に不可抗力を宣言した。この条項は、制御できない状況が発生したため、同社を契約上の義務から免除するものである。 [7]パイプラインの修復に苦労している間、ロイヤル・ダッチ・シェルはナイジェリアの原油輸出に不可抗力を発表した。[8]
構造
シェル石油開発会社（SPDC）はナイジェリア最大の化石燃料会社であり、6,000キロメートル（3,700マイル）を超えるパイプラインとフローライン、87のフローステーション、8つの天然ガスプラント、1,000を超える生産井を運営しています。シェルナイジェリアグループにおけるSPDCの役割は、通常、石油の物理的な生産と抽出に限定されています。同社は、ナイジェリア国営石油会社（55％）、シェル（30％）、トタルエナジーズ（10％）、エニ（5％）で構成される合弁会社の運営者です。 [9]
インパクト
1990年代、ニジェールデルタの原住民オゴニ族とシェル社の間で緊張が高まった。[10]地元住民の懸念は、彼らの土地で採掘された石油から得られる金銭がそこに住む人々にほとんど届いていないことと、シェル社が運営するパイプラインの度重なる妨害行為によって環境が損なわれていることだった。[11] 1993年、オゴニ族生存運動（MOSOP）はシェル社と政府に対する大規模な抗議活動を組織し、しばしば同社の生産施設を占拠した。シェル社はオゴニ地域から操業を撤退させた。ナイジェリア政府は彼らの村を襲撃し、抗議活動のリーダー数名を逮捕した。逮捕された抗議活動家のうち、ケン・サロ・ウィワが最も有名だったが、後に英連邦諸国や人権団体からの広範な国際的反対にもかかわらず、処刑された。 [12]
1990年代後半の民族間の不和や紛争（イジョ族、ウルホボ族、イツェキリ族間の紛争など）は、小火器やその他の武器の入手しやすさのピークと相まって、デルタ地帯の軍事化をますます進めた。この頃までに、地方や州の当局は、自らの政治的アジェンダを強制しようとすると思われる準軍事組織に財政支援を提供していた。大火事は主にデルタ州とリバーズ州に集中している。[12]
シェルは、ナイジェリア政府に有罪判決を受けた者への恩赦を求めたが、その要請は却下されたと主張した。2001年のグリーンピースの報告書には、同社とナイジェリア軍が施設での金銭と雇用を約束して「買収」した2人の証人について言及されている。シェルは軍に金銭を与え、ニジェール・デルタを石油で汚染したと非難された。[13]同社はこれらの主張を否定し、MOSOPは暴力と分離を主張する強奪的な運動であるとほのめかした。[14]
2003年12月、シェル・ナイジェリアは、ニジェール・デルタでの紛争により安全かつ誠実に事業を行うことが困難であり、「契約の締結、土地へのアクセス、地域代表者との交渉の仕方で紛争を助長することがある」と認め、[15]慣行を改善する意向を示した。[16] 2009年、シェルはケン・サロ＝ウィワ事件を1550万ドルで和解することを提案したが、不正行為を否定し、和解は人道的行為であると述べた。[17]ニューヨーク・タイムズ紙とジャーナリストのマイケル・D・ゴールドハーバーによると、和解は、シェルとMOSOPのニジェール・デルタでの活動の詳細が明らかになると予想されていたニューヨークでの裁判開始の数日前に行われた。[14] [18]
石油流出
ニジェールデルタでの石油流出による有毒汚染物質による空気、土壌、水の深刻な汚染は、しばしばエコサイドの例として挙げられます。[19] [20] [21]
石油生産施設周辺の村落の住民は、石油を盗み出し、金銭目的で違法にナイジェリアから持ち出す目的で、シェル石油のパイプラインに穴を開けることがある。このプロセスは「石油バンカーリング」と呼ばれ、ナイジェリアは1日あたり原油40万バレルもの損失を被っていると推定されている。通常、石油窃盗作戦が終了すると、パイプラインは開いたままになり、その結果、石油流出が発生する。[22]
「オイルバンカリング」による流出に加え、石油の抽出と輸送に使用されている機器の品質が原因で油流出が発生することもあります。これらの流出は「操業流出」と呼ばれ、腐食、機器の定期的なメンテナンスの欠如、使用されている機器への全体的な投資不足が原因で発生する可能性があります。2011年以降にシェルが報告した流出の18.7％は「操業流出」と分類されています。[23]石油流出は、自然災害によってパイプラインが損傷した結果として発生することもあります。[24]
1970年、シェルのパイプラインから腐食と運用上の不具合が主な原因で250バレル以上の原油が流出した。その結果、周囲の空気、水、土壌が汚染され、周囲の生態系や水生生物が失われた。周辺地域の健康被害も原油流出の影響として挙げられた。1978年には、腐食と運用上の不具合によりシェルのパイプラインから58万バレルの原油が流出したと報告された。その結果、流出地域の空気、水、土壌が汚染された。 [25]
2006年、ナイジェリア、イギリス、アメリカの環境評価の専門家チームが独立して組織され、ニジェールデルタの天然資源被害評価を実施した。彼らは、過去50年間で推定900万～1300万バレルの石油がニジェールデルタに流出したと結論付けた。シェルはニジェールデルタの石油生産の約50％を占めている。1998年から2009年の間に、シェル石油は491,627バレルの石油流出を引き起こし、平均して年間約41,000バレルに上った。[24]
2011年、シェルは、石油流出が発生するたびに作成が義務付けられている報告書の公表を開始した。「共同調査訪問」またはJIVと題されたこれらの報告書には、流出がいつ始まったか、どこで発生したか、流出の原因、失われた石油の推定量が記録されている。[26] JIV報告書は、石油流出を追跡するだけでなく、周辺地域が、流出した石油によって家屋、漁場、または畑に生じた損害に対して何らかの形の補償を受けられるかどうかを判断するためにも重要である。地域社会は、流出が妨害行為または第三者の干渉によって引き起こされたのではない場合にのみ補償を受ける。この慣行は、第三者によって引き起こされた場合を除き、石油流出の被害を受けたすべての人に会社が補償することを義務付けるナイジェリアの1990年石油パイプライン法に基づいている。[27]これらの報告書のデータは、国立石油流出検知および対応機関（NOSDRA）によって2015年からオンラインで公表されている。 2011年以降、シェル社は1,010件の原油流出事故で合計110,535バレル（1,750万リットル）の原油が流出したと報告している。[26]
油流出の報告方法と対応
ナイジェリア政府の規制では、企業は流出後 24 時間以内に流出を報告し、その後 24 時間以内に JIV レポートを実施することが法的に義務付けられています。さらに、流出の修復と清掃も、流出が発見されてから 24 時間以内に開始する必要があります。シェルの対応時間は、これらの規制内に収まることはほとんどないと報告されています。2011 年以降に発生した流出のうち、シェルが流出報告後 20 時間以内に JIV レポートを実施したのは 25.7% のみです。多くの場合、シェルや他の石油会社は、レポートが実施されるまで流出の清掃を開始せず、対応時間をさらに遅らせていると報告されています。シェルは、流出が報告された場合はパイプラインを遮断するとしていますが、すでに流出した石油は依然として環境に残されています。例えば、2016年2月に報告された原油流出事故の現場をシェルが訪問するまでに252日が経過した。2015年5月の別のケースでは、報告が行われてからシェルが訪問するまでに190日かかった。両方の流出は簡単にアクセスできる場所で発生したと報告されており、会社の対応が遅れる言い訳は限られていた。平均して、シェルは水中で発生した流出に対して対応してJIVレポートを作成するのに約9.68日、陸上で発生した流出に対して対応してJIVレポートを作成するのに約5.35日かかった。[28]各事故で流出した原油の量が過少報告されたのは、原油の揮発性が高く、最初の流出から24〜48時間以内に露出した原油の約50％が蒸発したためでもある。[29]
アムネスティ・インターナショナルとフレンズ・オブ・ジ・アース・インターナショナルは、ナイジェリアにおける原油流出の最大98%が破壊行為によるものだとするシェルの主張に異議を唱えた。[30]両団体はOECDに同社を訴えた。ナイジェリアの法律では、流出が破壊行為によるものと分類された場合、シェルは責任を負わない。[31]その後すぐに、シェルの代表はオランダ議会で聴取され、シェルは推定値を98%から70%に修正した。同社が原油流出統計をこれほど大幅に修正したのは2度目だった。[32]オランダの裁判所は2013年、ニジェール・デルタの汚染についてシェルに責任があるとの判決を下した。[33]
シェルは2014年11月、英国で起こされた訴訟で原油流出対応の慣行に直面した。[34]争われた流出は2008年のトランスニジェールパイプラインからのもので、シェルは1640バレルの原油が流出したと報告した。また2009年の2回目の流出では4000バレルの原油が流出したと報告した。裁判では評価額が極端に過小評価されていたことが証明され、シェルは最終的に5500万ポンドの賠償金を支払うことになった。[35]
論争
汚職疑惑
シェルとイタリアのエニは、2011年にナイジェリアのOPL245として知られる大規模な沖合油田を買収した際の汚職容疑でイタリアで裁判にかけられる。シェルとエニは13億ドルの賄賂を支払ったと報じられている。 [36]キャンペーン団体グローバル・ウィットネスのバーナビー・ペース氏によると、「この裁判は石油業界への警鐘となるはずだ。世界最大の企業2社の最高幹部の一部は、彼らの監督下で締結された取引により懲役刑に直面する可能性がある。」[36]
2018年3月、シェルはサハラ以南アフリカ担当の元副社長ピーター・ロビンソンに対して刑事告訴を行った。シェルは2つの事件は無関係であると述べた。[37] 2022年、エニとシェルはともに無罪となった。[38]
ナイジェリアの環境への影響
2009年、シェルは、ニジェールデルタでのシェルの活動の結果としての人権の悪化に関するアムネスティ・インターナショナルの報告書の対象となった。特に、アムネスティは、ガスフレアリングの継続と、石油流出に対するシェルの対応の遅さを批判した。[39] 1998年、ナイジェリアのコミュニティと環境問題に関する最初の公開報告書で、シェルは「10年以内にガスフレアリングの慣行を終わらせ、オゴニランドで若者の訓練制度を確立することを約束した」。[40]
シェル石油は、ニジェールデルタの汚染問題は、違法な原油精製、油田インフラの破壊行為および盗難によって引き起こされていると主張している。[41]アムネスティ・インターナショナル、CEHRD、フレンズ・オブ・ジ・アースの調査では、シェルが流出の原因は破壊行為であると主張したが、その後、この主張は他の調査や裁判所によって疑問視された事例が示されている。この証拠には、現場調査後にシェルが流出の原因を「設備の故障」から「破壊行為」に変更した石油流出調査のビデオ映像が含まれており、シェルと共有されている。[42]
ナイジェリアの法律では、たとえ第三者の行為による流出であっても、操業会社は自社施設からの原油流出の浄化に責任を負っている。したがって、シェルが汚染を適切に浄化できなかったことによる人的および環境的影響は、原油流出の原因とされる違法行為を理由に弁護することはできない。[42]
ナイジェリア軍の攻撃
1996年初頭、複数の人権団体が、ナイジェリアにおける即決処刑、人道に対する罪、拷問、非人道的扱い、恣意的な逮捕と拘留を含む人権侵害の疑いでシェルを訴えた。特にシェルは、1995年に当時のナイジェリア軍事政権によって絞首刑に処された、ナイジェリア南部のオゴニ族のケン・サロ・ウィワと他の8人の指導者の処刑に協力したとして告発された。 [43]訴訟はロイヤル・ダッチ・シェルとナイジェリア事業の責任者であるブライアン・アンダーソンに対して起こされた。[44] 2009年、シェルは法的和解で1550万ドルを支払うことに同意した。[43]シェルは、同社に対する申し立てについていかなる責任も認めていない。[45]
シェル社は、1990年に村民が死亡した事件にも関与したと非難されている。ウムエチェム村での平和的な抗議活動中、同社は準軍事警察部隊の支援を要請していた。アムネスティ・インターナショナルによると、オゴニランドではナイジェリア政府が関与する暴力事件が数多く発生していたため、同社はリスクを認識していたはずだという。警察は銃や手榴弾で村を攻撃し、80人を殺害、595軒の家屋を焼き払った。[46]
2010年に漏洩した公電により、シェルがナイジェリア政府のすべての主要省庁にスタッフを送り込み、それらの省庁で行われていることすべてを把握していると自慢していたことが明らかになった。[47] 2009年に公開された裁判所文書によると、1990年代、シェルは定期的にナイジェリア軍や機動警察と協力し、デルタ地帯での石油活動に対する抵抗を鎮圧していた。抵抗はオゴニランドの活動家に関するものが多かった。[48]シェルはまた、弾圧中に後方支援を提供し、[49]ポートハーコートのシェル地域本部前で非武装の抗議者が銃撃されてからわずか10日後に、オゴニランドで「秩序を回復」するために疑わしい支払いを行った。[50]
シェル社の石油採掘活動は、ナイジェリアのさまざまなコミュニティによって法廷で争われてきた。これらのコミュニティは、シェル社に正義を求めるために、国家とその司法手段を利用しようとした。多くのコミュニティは、長い遅延と裁判所が石油会社を優遇していると認識されたため、法的手続きに失望していると報告している。[51]
エジャマ・エブブ訴訟
1970年、エジャマ・エブブ地区にあるシェル石油採掘施設の1つで原油流出事故が発生した。原油流出の正確な原因については議論があり、ナイジェリア・ビアフラ内戦中に爆弾が爆発したことが原因だと主張する者もいる。[52]この主張を否定し、シェルの設備が流出の原因だと考える者もいる。流出の原因については議論があるものの、およそ200万バレルの原油が流出し、周辺の631エーカー（255ヘクタール）の土地が影響を受けたことは一致している。[53]さらに、流出した原油に火がつき、数週間燃え続けたことが分かっている。[51]エレメのイサク・オサロ・アグバラ首長、オネ・エタ・エジャマン11世、エメレ・ンクンナ1世は、火災について次のように説明した。「ある早朝、爆発がありました。どこもかしこも真っ暗でしたが、同時に火がありました。人々はあわてて逃げ回っていました。火事で砂が焼けてコールタールになりました。ほとんどの人は近隣の町や村に避難しなければなりませんでした。」[54]流出から41年後の2011年、研究者は深い割れ目をのぞくとまだ油が見えると報告しており、この地域の地下水には8センチの精製油が浮いているのを発見した。[55]流出した油は、有毒ガスが放出されるため呼吸器系疾患を引き起こすなど、地域住民の健康に悪影響を及ぼすとも言われている。[56]地域住民によると、SPDCは汚染された土地を浄化すると約束していたが、油汚染は残った。長期にわたる環境への影響、石油流出による健康被害、そして行動を起こすという約束が果たされなかったことから、最終的にエジャマ・エブブのコミュニティは2001年にSPDCに対して訴訟を起こした。[53]
裁判手続き
流出から30年後の2001年、エジャマ・エブブ地域はポートハーコートの連邦高等裁判所にシェル社を相手取り訴訟を起こした。[54]地域は裁判所に対し、シェル社に3つの方法で救済措置を講じるよう求めた。第一に、エジャマ・エブブ地域は特別損害賠償として54億ナイラを求めた。これらの特別損害には、再生可能な作物の費用、収入の喪失、健康問題、神社の冒涜など、原油流出による直接的な価値の損失が含まれる。第二に、地域は原油流出によって引き起こされた一般損害賠償として100億ナイラを求めた。これらの一般損害は、汚染された地下水、酸性雨、教育の剥奪など地域が直面しているその他の困難など、原油流出によって引き起こされた一般的な不便さを理由に請求された。最後に、地域はシェル社に対し、影響を受けた地域の汚染を除去し、環境を汚染前の状態に戻すよう求めた。[53]
訴訟は2001年に提起されたが、判決は2010年7月5日にイブラヒム・ブバ判事によって下された。コミュニティの弁護士エマニュエル・アシド氏は、この事件はブバ判事に提出される前に他の2人の判事によって審理されていたため、大幅な遅延が発生したと説明した。[54]ブバ判事はコミュニティに有利な判決を下し、シェルに154億ナイラの損害賠償金を支払い、エジャマ・エブブの土地を汚染前の状態に戻すよう命じた。[53]ブバ判事はまた、エジャマ・エブブコミュニティに154億ナイラの25%の利息を支払うよう命じた。[57]
この判決を受けて、SPDCは2010年に控訴し、控訴手続きが終わるまで支払いを一時停止するよう求めた。裁判所は支払いを延期できることに同意したが、SPDCの銀行であるファーストバンクがエジャマ・エブブコミュニティに支払うべき資金の保証人になることを要求した。[57]銀行はシェルの保証人になることに同意し、「前述の控訴院への控訴が失敗し、控訴人[SPDC]が判決金の支払いに法的責任を負う場合にのみ、被告[コミュニティ]に判決金を支払うことを保証する」ことを申し出た。[57]
2013年、エジャマ・エブブコミュニティは、石油会社が正しい申請料を支払わなかったとして、シェルの上訴に対して異議を申し立てた。裁判所はコミュニティの異議を支持し、SPDCの上訴を棄却した。この異議に対して、SPDCはナイジェリア最高裁判所に上訴した。[58]
2016年、ナイジェリア最高裁判所は控訴院の上訴棄却決定を覆した。最高裁判所のイブラヒム・ムハンマド判事は、シェルが2010年の最初の判決に対して上訴することを認め、控訴院がこの事件を審理しなければならないと裁定した。[58]翌年の2017年、ポートハーコート控訴院は、SPDCがエジャマ・エブブコミュニティに損害賠償と利息を支払う必要があると裁定した。2010年の判決以来の利息154億ナイラを考慮すると、石油会社は1220億ナイラを支払う必要があった。控訴が失敗した場合の支払い保証人としての責任をファースト銀行が引き受けていたため、同銀行はエジャマ・エブブコミュニティに1220億ナイラを支払う義務があった。[59]しかし、2019年1月現在、シェルは控訴手続きの継続を求めており、多くの人々が複雑な法的手続きの継続を予想している。[60]
イウェレハン訴訟
シェルによると、石油が地表に出てくるとガスも生成されるのが一般的である。このガスは不要な副産物とみなされ、ガスフレアリングと呼ばれるプロセスで燃やされる。[61]ガスフレアリングステーションの近くには自給自足の農地が多くあり、地元住民はフレアリング活動が環境問題や健康問題の原因になっていると主張している。2005年、イウェレカンの住民がSPDCに対してガスフレアリング施設の閉鎖を求めて訴訟を起こした。[62]
裁判手続き
2005年7月、イウェリカンの住民ジョナ・グベムレは、ガス燃焼を止めるためにシェル社を相手取って訴訟を起こした。グベムレとコミュニティは、石油の採掘とガス燃焼技術が環境汚染と不健康な生活空間をもたらすと主張した。[62]この地域のある活動家は、「私のコミュニティであるイウェリカンは、IOC [国際石油会社]による数十年にわたるガス燃焼に苦しんできた多くのホストコミュニティのうちの1つです。ガス燃焼の結果、毎年大気中に放出される数百万トンの二酸化炭素とメタンが、この地域で私たちが吸う空気を明らかに汚染しています」と述べた。[63] 2005年11月14日、ナイジェリア連邦高等裁判所はイウェリカンコミュニティに有利な判決を下し、ガス燃焼は違法であると宣言した。さらに、裁判所は、ガス燃焼はイウェレカンコミュニティの人々の生命と尊厳の権利を侵害するものであると判断した。[64]
SPDCは判決を控訴し、裁判所がガス燃焼活動の停止を命じたにもかかわらず、シェルはイウェリハン地域でガス燃焼ステーションの運営を続けたと報じられた。SPDCの継続的な活動に対して、2005年12月16日、グベムレとイウェリハン地域は法廷侮辱の文書を提出した。しかし、SPDCは、石油会社が判決を控訴中であるため法廷侮辱ではないと主張した。[65] 2006年4月、ナイジェリア最高裁判所は石油会社に対し、2007年4月までにすべての燃焼を停止するよう命じた。[66]しかし、2015年現在、イウェリハン地域でのガス燃焼は続いている[51]。シェルは、2002年から2015年の間にナイジェリアでガス燃焼によって燃やされたガスの量が85％削減されたと発表したにもかかわらずである。[67]
ボドコミュニティ和解事件
2008年、ボド地域で2件の原油流出事故が発生した。原油流出の原因を突き止めるために調査チームが派遣された。パイプラインの運用上の欠陥が原油流出の原因であることを知ったシェルは、責任を認めた。[68] SPDCは、流出は「非常に遺憾な運用上の事故であり、運用上の流出のあらゆるケースと同様に、SPDCはナイジェリアの法律で義務付けられている賠償金を支払う責任を認めた」と述べた。 [68]石油会社とコミュニティは、2009年から2015年まで交渉を「行ったり来たり」していたと伝えられ、最終的に双方にとって適切な合意が作成された。[69]
和解交渉
ボド地域で発生した2度の原油流出事故は、同地域の農地と漁業に悪影響を及ぼし、ボド地域住民の生活に打撃を与えた。SPDCは2009年の原油流出事故に対し、当初は被害を受けた地域住民に食糧支援を提供した。この申し出はボド族の首長らに拒否され、SPDCは2倍の食糧支援を提供した。[69] 2011年、ボド地域住民はSPDCに対して環境汚染を理由に訴訟を起こした。ボド地域住民にとって環境汚染は深刻だった。なぜなら、原油はボド川に流出したからである。ボド川は、主に自給自足の農民と漁師である地域住民にとって重要な水源である。[70]この訴訟の後、シェルとボド地域住民は交渉に積極的に取り組んだが、そのプロセスは利害の対立により絶えず中断された。地域住民はシェルが十分な補償を提供していないと主張し、一方SPDCは地域住民の期待が高すぎてナイジェリアの基準に釣り合わないと主張した。[69]最終的に、2015年にシェルは5500万ポンドの和解合意を発表した。同社は「我々は自分たちと地域社会が納得できる和解に達した」と述べた。[68]浄化作業は現在、国際的に認められたボド調停イニシアチブ（BMI）によって行われている。[71]
オガレ集団訴訟
ナイジェリアのオガレ地域の農民らがシェル社を相手取り、ロンドン高等法院に新たな訴訟を起こした。2,000人以上が訴訟に加わり、地元の教会や学校もこの訴訟に加わり、同社に石油流出による環境破壊の浄化を迫っている。
この訴訟は、シェルが2022年の最初の3四半期で300億ドル以上の利益を上げたと発表した直後に起こった。シェルは、問題の流出は5年以上前に発生し、パイプラインから石油を違法に吸い上げた組織犯罪集団によって引き起こされたことが多いと述べている。[72]
参考文献
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外部リンク
- 公式サイト
- シェルはナイジェリアでの行動を改善しなければならない