パキスタン上院議長(ウルドゥー語: صدر ایوانِ بالا、ローマ字表記: s̤adr-e Aiwān-e-Bālā)は、パキスタン上院の議長である。[ 1 ]パキスタン憲法によれば、議長は議長職であり、上院は3年の任期で議長と副議長を選出しなければならない。[ 2 ]
大統領不在の間、上院議長は大統領の職務を代行する権限を与えられる。議長不在という稀な事態においては、通常、国民議会議長が大統領の職務を代行する。[ 3 ]上院議長は、国民議会議長よりも上位に位置づけられ、パキスタン大統領の継承順位第1位である。 [ 4 ]
初代上院議長はハビブラ・マルワット氏で、ワシム・サジャド氏が最長在任期間を誇る議長である。 4月2日の選挙で上院議員に選出されたユスフ・ラザ・ギラニ上院議員は、2024年4月9日に就任し、現在上院議長を務めている。
上院議長職は、パキスタン憲法第3部第2章第60条(1)によって創設された。[ 1 ]
上院が正式に構成された後は、最初の会合において、他のいかなる議事も除外して、議員の中から議長と副議長を選出する。また、議長または副議長の職が空席になった場合は、上院は別の議員を議長または副議長として選出する。議長または副議長の任期は、就任日から3年間とする。
上院創設の主な目的は、国民議会の議員数が各4州の人口に基づいていたため、すべての連邦構成単位に平等な代表権を与えることであった。[ 5 ]したがって、上院における各州の平等な代表権は、国民議会における州間の不平等を均衡させ、剥奪や搾取に関する疑念や懸念を払拭する。[ 5 ]
上院の役割は、国家の結束と調和を促進し、国民議会における多数派によるいずれかの州の支配に対する小規模州の不安を和らげることである。[ 5 ]
上院は、国の州や地域を代表する立法機関として機能し、国家の成長と繁栄に不可欠な、州や地域間の平等、平和、相互理解の精神を促進する。[ 5 ]
このように、パキスタンの上院は長年にわたり、連邦の重要な機関および安定化要因として台頭してきた。[ 5 ]
1947年8月14日にパキスタンが建国された後、 1945年12月に分割前のインドで選出された最初の制憲議会が、パキスタンの憲法を起草する任務を負った。この議会は1949年3月12日に目的決議を可決し、後に憲法の実質的な部分となる原則を定めた。[ 6 ]しかし、憲法を起草する任務を完了する前に、1954年に解散した。[ 6 ]その後、総督は1955年に第2制憲議会を招集し、1956年2月29日にパキスタンの最初の憲法を起草し可決した。[ 6 ]その憲法は1956年3月23日に公布され、一院制議会による議院内閣制の政府形態を規定した。[ 6 ]しかし、1947年8月14日から1956年3月1日まで、1935年インド統治法がパキスタンの憲法として維持された。[ 6 ]
1958年10月7日、戒厳令が公布され、憲法が廃止された。軍事政権は1960年2月に憲法委員会を任命し、1962年憲法を起草した。[ 6 ]この憲法は、一院制議会を持つ大統領制政府を規定していた。1962年憲法は1969年3月25日に廃止された。[ 6 ] 1970年の選挙に基づき1971年12月に政権を握った民政政府は、1972年に暫定憲法を国民に与えた。[ 6 ]
1973 年、憲法制定会議は包括的な憲法を起草し、同年 4 月 12 日に修正され、8 月 14 日に公布された。[ 6 ]退職した上級判事のハビブラ・カーン・マルワットが初代議長に選出され、1977 年までその職を務めた。[ 6 ] 1973 年憲法はまた、国民議会(下院)と元老院(上院)の二院制議会を備えた議会制政府を規定した。元老院の議員数は当初 45 人であったが、1977 年に 63 人、1985 年に 87 人になった。[ 6 ] 2002 年 8 月 21 日に施行された法的枠組みにより、2002 年に議員数は 100 人になった。現在、議員数は 104 人である。[ 6 ]
パキスタン議会は、大統領と2つの立法院、すなわち国民議会(下院)と元老院(上院)から構成される。[ 7 ]
大統領は、議会の両院と4つの州議会の議員によって選出される。[ 8 ]大統領は、その目的のために招集された両院合同会議において、議会の全議員の3分の2以上の賛成による決議によって罷免または弾劾されることがある。[ 9 ]大統領の職が何らかの理由で空席になった場合、議長、または議長が職務を遂行できない場合は議長が、大統領が選出されるまで大統領の職務を代行する。[ 1 ]大統領がパキスタン国外に不在である、またはその他の理由で職務を遂行できない場合も同様である。[ 1 ]
