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自動執行規則は「みなして可決」とも呼ばれ、法案が可決されたものとみなす決議（または、より一般的には、法案が特定の修正を加えて可決されたものとみなす決議）です。決議が可決されると、その法案は決議自体に明記されている修正を加えて自動的に可決されたものとみなされます。この手続き的措置は、米国議会がそのような条項を含む立法規則を承認するために使用されており、規則に明記されている限り、下院は別の投票を必要とせずに 2 番目の法案を承認したものとみなします。つまり、規則の投票が可決されると、2 番目の法案は規則の投票の一部として可決されます。
法案を審議する際、下院はまず、下院規則委員会が提案する「特別規則」を審議に採択しなければならない。特別規則とは、下院で審議する問題や法案、そのような問題に関する審議に割り当てられた時間、および提案された修正案の投票を許可するものを指定する決議である。下院が自動執行条項を含む規則を承認する投票をした場合、同時に、規則で指定された別の問題を処理することに同意する。たとえば、修正または修正案を承認すると同時に、その基礎となる法案も承認することができる。[1]
この手続きは立法手続きを合理化するためによく使用されますが、一部の法学者はこの手続きが合憲であるかどうかを疑問視しています。[2] [3]
用途
当時「みなし決議」として知られていた自動執行規則が最初に使用されたのは1933年でした。[2] [4]
第95回から第98回議会（1977年～1984年）にかけて、自動執行規則は8回使用された。その後、第99回議会ではティップ・オニール下院議長 （民主党）の下で20回、第100回議会ではジム・ライト議長（民主党）の下で18回使用された。ニュート・ギングリッチ議長（共和党）の下では、第104回議会で38回、第105回議会（1995年～1998年）で52回の自動執行規則があった。デニス・ハスタート議長（共和党）の下では、第106回議会で40回、第107回議会で42回、第108回議会（1999年～2007年）で30回の自動執行規則があった。[5]
2010年3月、この処置は、オバマ大統領の医療改革イニシアチブの一環として、ナンシー・ペロシ下院議長（民主党）と議会民主党員らが和解法（HR 4872）と患者保護および医療費負担適正化法（HR 3590）を可決する際に検討された選択肢の1つであったが、その後却下された。[6] [7] [8]
法的議論
アナリストの中には、自動執行規則の合憲性に疑問を呈する者もいる。[2]一部の弁護士や公的支援団体は、これらの主張を裏付けるために、項目別拒否権に関する1998年の最高裁判所のクリントン対ニューヨーク市事件[9]や、立法府の拒否権に関する1983年の移民帰化局対チャドハ事件462 US 919 (1983)を引用している。[3] [10]他には、2006年にコロンビア特別区連邦地方裁判所で行われた財政赤字削減法に関する事件を指摘する者もいる。この事件では、自動執行条項を支持する判決が部分的に下された。[2] [11]この判決は2007年の上訴で支持されたが、最高裁判所で審理されることはなかった。[12]
参照
参考文献
- ^ Oleszek, Walter J. (2006 年 12 月 21 日)。「下院規則委員会が報告した「自動執行」規則」(PDF)。議会調査局。2010年3 月 16 日閲覧。
- ^ abcd Linkins, Jason (2010-03-16). 「医療保険反対派はメディアが誤解する『判断して通過させる』を悪者扱い」 HuffingtonPost.com . 2010-03-16閲覧。
- ^ ab Barbash, Fred (2010-03-16). 「『Slaughter Solution』は法的挑戦を受ける可能性がある」 Politico.com 。 2010年3月17日閲覧。
- ^ グリム、ライアン（2010年5月16日）。「下院は政治的臆病の長い歴史を持ち、『みなし決議』を多用している」ハフポスト。 2021年7月14日閲覧。
- ^ Wolfensberger, Don (2006-06-19). 「House Executes Deliberation With Special Rules」. Roll Call . 2010年3月16日閲覧。
- ^ Montgomery, Lori; Paul Kane (2010年3月16日). 「下院、上院の医療法案を投票なしで可決しようとする可能性」washingtonpost.com . 2010年3月16日閲覧。
- ^ 「医療保険法案を可決するための目まぐるしい選択肢の数々」。Live Pulse Blog。Politico.com。2010年 3 月 9 日。2010年3 月 16 日閲覧。
- ^ Montgomery, Lori (2010-03-20). 「下院議員らは『承認可決』を拒否し、別途医療法案採決を計画」ワシントンポスト。 2010年3月21日閲覧。
- ^ クリントン対ニューヨーク市、524 US 417 ( USS 1998)。
- ^ 移民帰化局対チャダ事件、462 US 919 ( USS 1983)。
- ^ パブリック・シチズン対クラーク事件、コロンビア特別区連邦地方裁判所、451 F.Supp.2d 109 ( DDC 2006)。
- ^ パブリック・シチズン対クラーク事件、コロンビア特別区連邦地方裁判所、486 F.3d 1342 ( CADC 2007 )。
さらに読む
- Oleszek, Walter J. (2006 年 12 月 21 日)。「下院規則委員会が報告した「自動執行」規則」(PDF)。議会調査局。
外部リンク
- 用語集「自己実行ルール」