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オーストラリア憲法第127条は、オーストラリア憲法第7章（雑多な事項を扱う）の最後の条項であり、憲法上の人口計算から先住民オーストラリア人を除外した。 [1]この条項は、1901年1月1日に建国諸州がオーストラリア連邦に連邦化した際に発効し、 1967年の国民投票を受けて1967年8月10日に廃止された。
文章
第 127 条はオーストラリア憲法が批准されたときに含まれ、次のように規定されています。
- 連邦、州、連邦の他の部分の人口を計算する際には、先住民は数えられない。[2]
第 127 条の解釈は、憲法の他の部分で使用されている言葉によって異なります。第 24 条は、各州が「連邦の最新の統計」に基づいて決定される人口割り当てに基づいて下院に議員を置く権利があることを義務付けています。 [3] これらの統計は、第 51(xi) 条の監督下で実施された国勢調査から得られます。[4]第 127 条の目的は、第 24 条の決定にアボリジニの人々が含まれるのを防ぎ、その結果、先住民がオーストラリア選挙管理委員会による選挙区の決定に影響を与えるのを防ぐことです。これらの計算に先住民を含めると、州間の議席配分が、より多くのアボリジニ人口を持つ州に有利になるように変更されます (ただし、アボリジニの人々には有利ではありません)。[5] 1897年から1898年の連邦会議では、議席の配分と、第127条が含まれない場合に州が連邦政府から受け取る資金が減額される可能性について 懸念が表明されました。 [6]
第 127 条の文言には「統計」や「国勢調査」という言葉は含まれておらず、その結果、連邦政府はアボリジニ人口に関するデータを収集する権限を持っていたが、収集されたデータは質と包括性に欠けていた。その目的は政府に情報を拒否することではなく、オーストラリアの先住民は入植者とは別であり、一緒になって国家を形成しているという信念を実現することであった。英国が徐々に大陸の主権を獲得するにつれて、アボリジニの人々は英国臣民となった。連邦成立後、「オーストラリア政府と国民はアボリジニを必要としなくなった」。[7] 先住民人口に関する考慮は、彼らの数が下院の構成に影響を及ぼす可能性があるという「問題」に限定され、それは第 127 条で「解決」された。[6] アボリジニの人々に対する実際の責任は各州に委ねられた (人種権力から彼らが除外されていることを説明)。これは、 1967年のアボリジニの地位に関する国民投票まで、オーストラリアの先住民は「動植物」とみなされていたという誤った信念の一因となったが、これはもともと先住民映画監督のパイオニアであるレスター・ボストックが先住民オーストラリア人の地位を説明するために使った比喩であり、事実を述べたものではない。[8]憲法学者のジョージ・ウィリアムズは、人種権力と第127条はオーストラリア憲法のDNAに刻み込まれた人種差別の一部であると述べた。 [9] 1960年代、第127条の廃止に至るまで、アボリジニに対する人種差別的な態度が公然と表明された。たとえば、シドニー・モーニング・ヘラルドは、先住民人口を国勢調査の一部として数えようとする考えを「少し面白い歴史的奇異」[10]であり、「野生のブランビーの群れを集めるよりも難しい」 [11]と特徴づけた。[5]
廃止
ホルト政権は1967年5月27日に2回の憲法改正国民投票を実施し、先住民オーストラリア人に関する改正は賛成90.8%の圧倒的多数で可決された。[12]厳密に言えば、国民投票で「1967年憲法改正（アボリジニ）」[13] と題する法案が可決され、1967年8月10日に法律となった。国民投票により第51条(xxvi)が改正され、連邦議会は州在住のアボリジニの人々のために立法することができた（アボリジニは第122条により準州で既にその権限を与えられていた）。さらに、Kartinyeri v Commonwealth [14]の高等裁判所の判決では、先住民オーストラリア人に不利益となる立法もこの権限の範囲内であるとの判決が下された。[15] 第127条は全面的に廃止され、オーストラリア先住民が人口推計に含まれるという即時の効果があった。[16]
国民投票で提起されたもう一つの問題は、上院議員の数を増やすことなく下院の議席数を増やすことを許可するかどうかであったが、これは否決された。[17] 憲法のその他の人種差別的な部分はそのまま残された。[9]
結果
第127条の廃止による直接的な影響の一つは、国勢調査に先住民を完全に含めることが義務づけられ[5]、先住民の人口が各州間の下院議席の割り当てに反映されたことである。
その他の情報源
- アトウッド、ベイン、マーカス、アンドリュー（2007年）。『1967年国民投票：人種、権力、オーストラリア憲法』アボリジニ研究出版社。ISBN 9780855755553。
- ブレナン、フランク（2015年）。『小さな変化はない：オーストラリア先住民の認知への道』クイーンズランド大学出版局。ISBN 9780702254505。
参照
- オーストラリア憲法第25条
- 3/5妥協案は、アメリカ合衆国憲法に同様の条項があり、議会の議席を割り当てる目的で国勢調査における奴隷の総数を総数の60%に制限した。
参考文献
- ^テイラー、グレッグ（2016 年）。「コモンウェルス憲法第127条の歴史」（PDF）。モナッシュ大学法学評論。42 （1）。ISSN 0311-3140 。 2020年8月25日閲覧。
- ^ 「オーストラリア連邦憲法第127条の改正、24ページ」オーストラリア民主主義博物館。 2016年11月9日閲覧。
- ^ 「オーストラリア連邦憲法1900年（英国）6ページ」オーストラリア民主主義博物館。 2016年11月10日閲覧。
- ^ 「オーストラリア連邦憲法1900年（英国）10ページ」オーストラリア民主主義博物館。 2016年11月10日閲覧。
- ^ abc Korff, Jens (2014年10月8日). 「オーストラリア1967年国民投票」. creativespirits.info . 2016年11月9日閲覧。
- ^ abアーヴィング、ヘレン（1999年）。 オーストラリア連邦100周年記念コンパニオン。ケンブリッジ大学出版局。p.328。ISBN 9780521573146。
- ^ ヴァン・デン・バーグ、ローズマリー（2002年）。「人種差別：ヌーンガー族の経験」オーストラリアのヌーンガー族：人種差別と多文化主義の視点。ブリル出版社。62～82ページ。ISBN 9789004124783。
- ^ 「ファクトチェック：オーストラリア先住民はかつて動植物保護法の対象となっていたのか？」ABCニュース。2018年3月20日。 2020年1月20日閲覧。
- ^ ab ウィリアムズ、ジョージ（2012年）。「オーストラリア憲法DNAから人種差別を排除する」。オルタナティブロージャーナル。37 （ 3）：151–155。doi ： 10.1177 /1037969X1203700302。S2CID 145522774。SSRN 2144763 。
- ^ 「フォーム記入は純血種には適用されない」シドニー・モーニング・ヘラルド、1961年5月7日、42ページ。
- ^ 「アボリジニと国勢調査」シドニー・モーニング・ヘラルド、1962年9月4日、2ページ。
- ^ ルイス、ウェンディ、バルダーストーン、サイモン、ボーワン、ジョン（2006年）。オーストラリアを形作った出来事。ニューホランド出版社。pp.224-228。ISBN 9781741104929。
- ^ 「憲法改正（アボリジニ）1967年」ComLaw 。 2016年11月9日閲覧。
- ^ カルティニエリ対コモンウェルス[1998] HCA 22, (1998) 195 CLR 337
- ^ ウィリアムズ、ジョージ（2012年）。人種とオーストラリア憲法（PDF） 。オーストラリア議会研究グループ会議。ダーウィン、オーストラリア。 2017年2月14日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2016年11月9日閲覧。
- ^ 「ABS、アボリジニとトレス海峡諸島民が人口推計に含まれてから40年を祝う」オーストラリア統計局。オーストラリア連邦。2007年5月25日。 2016年11月26日閲覧。
- ^ 「ファクトシート150 – 1967年の国民投票」オーストラリア国立公文書館。2010年11月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。2016年11月9日閲覧。