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スコットランド環境保護庁（SEPA 、スコットランド・ゲール語: Buidheann Dìon Àrainneachd na h-Alba）は、スコットランドの環境規制機関であり、国家洪水予報、洪水警報、戦略的洪水リスク管理機関です。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]その主な役割は、スコットランドの環境を保護し、改善することです。SEPA は、企業や業界が環境責任を理解できるように支援し、顧客が法律や優良慣行を遵守し、優れた環境慣行の経済的利益を実現できるようにすることでこれを実現しています。SEPA がこれを行う方法の 1 つは、NetRegs環境ガイダンス サービスです。[ 5 ]有害な汚染を引き起こす可能性のある活動を規制し、スコットランドの空気、土地、水の質を監視することで、コミュニティを保護しています。[ 6 ]実施する規制には、放射性物質の保管、輸送、処分も含まれます。
SEPAは、スコットランド政府の執行非省庁公共機関（執行NDPB、しばしばクアンゴと呼ばれる）です。SEPAは1996年に1995年環境法[ 2 ]によって設立され、スコットランドの自然環境の保護を担当しています。SEPAはSEARS（スコットランド環境農村サービス）のメンバーです。
2020年12月24日、SEPAは深刻かつ複雑なサイバー攻撃を受け、コンタクトセンター、内部システム、プロセス、通信に大きな影響が出ました。ハッカーは4,000以上のデジタルファイルを盗みました。SEPAは身代金の支払いを拒否し、2021年1月21日に盗まれた情報が違法にオンラインで公開されたことを知りました。情報の一部は既に公開されていましたが、一部は公開されていませんでした。[ 7 ]
SEPAは、スコットランドの環境保護のための制度であり、環境の改善とスコットランド政府の全体的な環境目標の達成を支援することを目的としている。
SEPAは、その使命と目的を効果的に達成するために、優先事項と目標を列挙した企業計画を作成しました。[ 8 ]
SEPA（スコットランド環境保護庁）は約1,300名の職員を擁し、スコットランドの環境と人々の健康を守る活動に従事しています。SEPAの職員は、化学、生態学、環境規制、水文学、工学、品質管理、計画、広報、業務支援、管理など、幅広い専門分野で活躍しています。
同機関は3つの局を通じて運営されている。
以前は環境保護改善局（EPI）と呼ばれていた部署は、2010年4月の内部組織再編を経て、現在は業務局として知られています。この部署は、環境政策、放射性物質に関する政策と規制、SEPA（スコットランド環境保護庁）の諮問業務、河川流域管理計画、国家計画、戦略的環境アセスメント、組織開発（人事、安全衛生、人材育成を含む）を担当しています。
環境・組織戦略局と環境科学局は、2010年4月に行われた組織再編で統合されました。現在、この局は科学・戦略局として知られており、化学、生態学、海洋、水文学、環境品質、放射性物質、科学、組織計画・改善、環境戦略といった分野を管轄しています。組織内における戦略的な役割を担う広報部門も、この局の一部となっています。
財務・企業サービス部門は、組織の財務計画および報告業務に加え、調達、施設管理、情報システム、管理、およびレジリエンス活動を担当する。
庁理事会は法的にSEPAを構成し、理事会メンバーはスコットランド大臣によって任命されます。[ 9 ] SEPAの議長と副議長はスコットランド大臣によって任命され、庁理事会は最高経営責任者を任命します。
SEPAはかつて、顧客、パートナー、利害関係者との地域レベルでの連携を行う地域委員会（北部、南西部、南東部）を設置していました。しかし、これらの委員会は2010年までに段階的に廃止され、現在SEPAは地域レベルで利害関係者と連携するために異なるアプローチを採用しています。
SEPAは、スコットランドの国家洪水予報、洪水警報、および戦略的洪水リスク管理機関です。
SEPA operates Scotland's flood warning service. This is a 24-hour, 7-day-a-week, information service which includes direct warnings by phone and online flood warnings and flooding updates through its dedicated telephone number 0345 988 1188.[10]
As the name suggests, the Floodline service is designed to give the public early warning of likely flooding in specific areas. The service also gives advice on what to do before, during and after a flood.
In Wales, Floodline is operated by Natural Resources Wales, and in England by the Environment Agency.
In March 2011 SEPA enhanced its provision with a direct warnings extension to its Floodline service. This sends flood warning information for a chosen geographical area direct to customers who have registered a mobile or landline telephone number.[11]
Also, that month the Scottish Flood Forecasting Service (SFFS) was formed, a partnership between SEPA and the Met Office with £750,000 of funding from the Scottish Government.[12] Its role is to provide flooding forecasts to Category 1 and 2 responders.
In order to protect Scotland's air quality, SEPA regulates and monitors industrial activities and processes in Scotland that may lead to local airborne pollution.[13] In order to do this effectively, SEPA works closely with local authorities and other partners to manage and improve air quality locally."[13][14][15]
There are many things which can negatively affect good air quality such as vehicle and transport emissions, energy production, some industrial processes, waste and agriculture. The emissions that are produced by these activities can significantly damage air quality, which can lead to health problems, depletion of the ozone layer and changes to other natural habitats.
The overall picture in Scotland is one of good air quality which has been getting better over the last 30 years or so, particularly in urban areas. But the picture is not perfect. There are some localised problems in Scottish towns, mainly caused by traffic emissions. ... Scotland’s carbon dioxide emissions are contributing to global climate changes which are likely to have significant long term environmental impacts.[13] Alasdair D. Paton, SEPA Chief Executive, 1999.
SEPAとスコットランド政府は、環境・食料・農村地域省（Defra）と連携して、イングランド、スコットランド、ウェールズ、北アイルランドの大気質戦略に記載されている目標が達成されるように取り組んでいます。[ 16 ]
スコットランド大気質データベース（SAQD）およびウェブサイトは、スコットランド政府の委託により開設されました。2007年4月に開設されたSAQDは、スコットランドの大気質に関する情報を一元的に提供し、スコットランドの大気質政策を支援・評価するための研究の質を向上させるとともに、一般市民がより理解しやすくアクセスしやすい地域の大気質情報を提供することを目的として設立されました。
SEPAの気候変動に関する立場は、気候変動が私たちの物理的および社会経済的な未来に対する最大の脅威であることを認識しています。同組織は、SEPAが自らの炭素排出量を削減する方法の詳細を含む気候変動計画を作成しました。[ 17 ]この5年間の気候変動計画は、気候変動緩和におけるSEPAの具体的な役割と、今後5年間で組織全体に気候変動をさらに統合するために何を行うかを示しています。
SEPAの気候変動計画は、その準備の一環として戦略的環境アセスメント（SEA）の対象となりました。これは、2005年環境アセスメント（スコットランド）法に基づき義務付けられていました。 [ 18 ] SEAは、SEPAが計画の環境影響を理解するのに役立ち、準備プロセス全体を通して改善を行うことができました。環境報告書は、SEAの調査結果を詳細に説明しています。計画が正式に採択されたため、SEPAは「SEA声明」でSEAプロセスをどのように考慮したかを説明する必要があります。[ 19 ]
SEPA、スコットランド自然遺産（SNH）、スコットランド森林土地局（FLS）、ヒストリック・スコットランドはすべて政府資金による組織であり、スコットランドの環境と遺産のさまざまな側面について責任を負っています。2009年には、スコットランドにおける共同アプローチの一環として、気候変動に関する共同声明が作成されました。[ 20 ]
「科学的証拠は今や圧倒的である。気候変動は非常に深刻な地球規模のリスクをもたらしており、緊急の地球規模の対応が求められる。」[ 21 ]
スコットランドでは、気候変動の影響として、気温の上昇、降雨量の増加、そして（最後の氷河期に比べて）積雪量の減少が見られる。これらの変化は、生物の生育期、繁殖期、渡りの時期、さらには種の個体数や多様性にも大きな影響を与えている。
SEPAは、適切な土地利用に関する指針の提供や様々な規制措置を通じて、スコットランドの土地の質を保護し、向上させることを目指しています。
SEPAは、 2006年計画等（スコットランド）法[ 22 ]に基づき主要機関として指定されており、スコットランド政府がより効果的かつ効率的な計画システムを提供するという公約の実現を支援しています。SEPAはまた、スコットランド全土の開発計画および様々な開発提案に関して、正式な環境アドバイスを提供しています。
SEPAは、計画制度を通じてスコットランドの環境を保護しつつ、良好な開発を促進しようと努めており、最も価値を提供できる分野では協議的なアプローチをとっています。同機関は、開発計画案を支援し、真に計画主導型の土地利用計画制度の実施を支援できるよう、計画当局との早期の連携を重視する傾向があります。[ 23 ] [ 24 ]
ガイダンスノート「SEPAとの協議方法と時期」[ 25 ]には、SEPAとの計画協議に関する詳細情報が記載されています。
放射性物質はスコットランドの産業、医療、研究で広く使用されています。その用途は、病気の診断や治療からエネルギー生成や核兵器の使用まで多岐にわたります。しかし、放射性物質が適切に保管または使用されない場合、重大な人体健康問題や環境への被害を引き起こす可能性があります。[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]
SEPAはスコットランドの環境と人々の健康を守る責任を負っているため、放射性物質の保管と使用、および放射性廃棄物の蓄積と処分を規制する責任も負っており、これには1993年放射性物質法に基づく機能も含まれます。2006年のスコットランド環境状況報告書[ 29 ]は、過去10年間で環境中の人為的放射能レベルが減少傾向にあることを示しました。
廃棄物の悪影響を最小限に抑える最善の方法は、廃棄物の削減と発生防止です。しかし、廃棄物は再利用、リサイクル、堆肥化、熱処理などによって有効活用することも可能です。
SEPAの法定義務のもう1つは、廃棄物管理と処分による影響からスコットランドの環境と人間の健康を守ることです。SEPAは廃棄物データに関する報告を行い、欧州のコンプライアンス制度の執行にも関与しています。また、スコットランド政府や他の組織がスコットランドの国家廃棄物計画を実施するのを支援しています。 [ 30 ]
スコットランドの水環境は、豊富な飲料水源、自然生息地、レジャーやレクリエーション活動の中心地であり、スコットランドの多くの産業にとって不可欠な資源となっています。スコットランド環境保護庁（SEPA）は、規制、監視、計画を通じて、スコットランドの水環境の保護と改善に貢献しています。
前述のとおり、SEPAはスコットランドの洪水警報機関であり、他の組織と協力して洪水リスクを管理しています。SEPAの水文学者はこれらの水位を監視し、洪水発生の可能性について一般市民や企業に警告を発します。
SEPAはスコットランドの水浴場の水質に関する年次報告書を提供しています。[ 31 ]欧州共同体（EC）水浴場指令[ 32 ]を遵守し、スコットランドの沿岸および内陸の水浴場における都市部および農村部の汚染リスクを軽減するために他の組織と緊密に協力しています。
スコットランド環境保護庁（SEPA）は、スコットランドの環境状況を監視し、報告する義務を負っています。SEPAは、その科学的知見に基づき、環境の質に悪影響を及ぼす可能性のある活動をより適切に規制します。SEPAは、幅広い環境情報を公表し、大臣、関係機関、規制対象産業、そして一般市民に対し、環境問題に関する助言を行っています。
SEPAは、水文学、化学、生態学、藻類学、生態毒性学、水理形態学、水文地質学、海洋学など、多くの科学分野の専門家を擁しています。これらの科学者は、スコットランド全土の大気、陸地、水環境から採取されたサンプルを分析し、環境の変化や劣化、あるいは人間の健康への脅威を調査します。SEPAは、海洋、淡水、陸上の生息地における個々の化学パラメータや植物・動物の生息レベルを検査します。また、固形廃棄物の発生状況の分析や、大気へのガス排出に関する監査も実施しています。
2009年当時、SEPAはスコットランド全土の洪水警報および予報サービスを提供するため、大規模な観測所と雨量計のネットワークを維持・運用していました。SEPAはスコットランドの河川に関する30年以上にわたる水文データを保有しています。これらのデータは、特に気候変動の影響の評価と管理に関連して、スコットランドの環境に対する長期的な圧力を特徴づける上で非常に貴重です。
SEPAによる試料の検査、分析、解釈は、汚染された土地、淡水および塩水、土壌および堆積物、下水および産業排水、浸出水、動植物、埋立地ガスなど、スコットランド全土の幅広い環境を対象としています。
SEPAは、監視および評価機能のための正式な品質保証システムを運用しています。その品質保証システムは、国際規格ISO/IEC 17025、ISO 9001:2000、およびISO 14001に準拠しており、英国認定サービス（UKAS）[ 33 ]およびSGSによって監視および外部監査されています。
SEPAは、スコットランドの環境を保護・向上させ、人々の健康を守るために設立された組織です。そのためには、SEPAが確固たる科学的知識基盤を持つことが重要です。この情報は、SEPAが権限と義務を遂行し、効果的な政策立案を行う上で役立ちます。
SEPAの研究開発活動に関する権限は、設立法によって義務付けられている。[ 34 ]
2008年12月11日、SEPAは研究開発における目標、ニーズ、関心事項を定義する研究戦略2008-2012 [ 35 ]を発表しました。
