ジンバブエの科学技術

この記事では、2009 年以降のジンバブエにおける科学技術の動向と発展について考察します。

1998年から2008年にかけて、ジンバブエ経済は累計50.3%縮小し、一人当たりGDPは400米ドル未満にまで落ち込んだ。2008年7月、インフレ率は2億3100万%のピークに達した。この時点で、国民の90%が失業し、80%が貧困生活を送っていた。インフラは劣化し、経済はより非公式化し、深刻な食糧不足と外貨不足に陥っていた。経済危機は一連の政治危機を伴い、2008年の選挙では争いが起こり、その結果、2009年2月に統一政府が樹立された。^{[1] [2]}

経済危機は2000年以降、高速土地改革プログラムの実施と重なり、小麦やトウモロコシなど伝統的に大規模な商業作物の栽培面積が減少することで農業生産の低下に拍車がかかった。同時に、経済制裁の実施と滞納金の未払いによるIMF技術支援の停止により、FDIは縮小した。^{[1] [2]}

2009年に多通貨決済システムと経済回復プログラムが導入され、ハイパーインフレは抑制された。経済が安定すると、2009年には6%成長し、ジンバブエへの外国直接投資（FDI）はわずかに増加し、2012年には3億9,200万米ドルに達した。^{[1] [2]}

ジンバブエは統治指標のスコアが依然として低い。2014年には腐敗認識指数で156位（175カ国中） 、イブラヒム・アフリカ統治指数で46位（52カ国中）となった。経済は依然として不安定である。^{[1] [2] [3]}

2013年に行われた選挙後の政権交代に伴い、中期計画2011～2015は「持続可能な経済変革のためのジンバブエアジェンダ2013～2018」（Masset） に置き換えられた。 ^{[1] [2]}

アフリカ大陸は、ジンバブエも加盟している南部アフリカ開発共同体（SADC）を含む主要な地域経済共同体を基盤として、2028年までに アフリカ経済共同体を創設する計画だ。

ジンバブエ科学アカデミー（2004年設立）は、国の工業化には付加価値を得るためにどの個別の材料をターゲットにすべきかという国家ビジョンが必要であることを認識している。このビジョンには、付加価値のプロセスに伴ってターゲット産業分野に必要な特定の技術的スキル、設備、インフラストラクチャの特定が伴う必要がある。ジンバブエは農業ベースの経済であり、プラチナ、ダイヤモンド、タンタライト、シリコン、金、石炭、炭層、メタンなどの鉱業部門が成長している。付加価値を高めるにはこれらの分野でスキル開発が必要であるが、これは適切な設備と適切な政策手段によってサポートされる必要がある。^{[4] [1]}

2014年に世界経済フォーラムが実施した世論調査では、資金不足が、政策の不安定さやインフラの不十分さとともに、ジンバブエの生産部門におけるイノベーションと競争力の向上の大きな障害となっていることが判明した。この調査結果は、ジンバブエ産業連盟が2013年に製造部門を対象に実施した調査結果と一致している。^[1]

ジンバブエは比較的よく発達した国家インフラを持ち、研究開発（R&D）を推進する長い伝統を持っています。これは、1930年代から市場調査を促進するためにタバコ栽培者に課せられた税金からも明らかです。^{[1] [2]}

また、ジンバブエは教育制度も発達しており、成人の11人に1人が高等教育を受けています。同国の強固な知識基盤と豊富な天然資源を考えると、ジンバブエはサハラ以南アフリカの成長をリードする国の一つとなる可能性を秘めています。^{[1] [2]}ジンバブエは2024年のグローバルイノベーション指数で118位にランクされました。^[5]

しかし、そのためには、ジンバブエはいくつかの構造的な弱点を是正する必要がある。例えば、現在、イノベーションを起こすのに必要な研究者やエンジニアの数が不足している。ジンバブエの社会経済発展にR&Dを活用するためのインフラは整っているものの、大学や研究機関にはR&Dを行うために必要な資金と人的資源が不足しており、現在の規制環境はビジネス部門への新技術の移転を妨げている。^{[1] [2]}

2018年までの開発アジェンダであるジンバブエの持続可能な経済変革アジェンダにも、科学者やエンジニアの数を増やすための具体的な目標や、産業やその他の生産部門の人員要件は含まれていません。統治構造間の調整と一貫性の欠如は、研究の優先順位の増加と既存の政策の不十分な実施にもつながっています。^{[1] [2]}

ジンバブエは国家のイノベーションシステムが脆弱であると考えられています。

2015年の南部アフリカ開発共同体における国家イノベーションシステムの現状（存続、成長、進化の可能性の観点から）

表の出典: Mbula-Kraemer、Erika、Scerri、Mario (2015)南アフリカ。参照:ユネスコ科学報告書: 2030 年に向けて。ユネスコ、パリ、​​表 20.5。

第二次科学技術政策は、ユネスコの支援を受けて策定され、2012年6月に開始されました。これは2002年に制定された以前の政策に代わるもので、6つの主な目的があります。^{[1] [2]}

• STIにおける能力開発を強化する。
• 新興技術を学び、活用して開発を加速する。
• 研究成果の商業化を加速する。
• 地球環境問題に対する科学的な解決策を模索する。
• 資源を動員し、科学技術を普及させる。
• STIにおける国際協力を促進する。

第2 次科学技術政策では、バイオテクノロジー、情報通信技術 (ICT)、宇宙科学、ナノテクノロジー、先住民族の知識体系、今後出現する技術、新たな環境問題に対する科学的解決策に重点を置いた分野別政策が挙げられています。この政策では、国家ナノテクノロジー プログラムの確立について規定しています。

ジンバブエには2005年からの国家バイオテクノロジー政策がある。インフラが貧弱で、人的資源と資金資源が不足しているにもかかわらず、ジンバブエでは、主に伝統的な技術を使用する傾向があるにもかかわらず、バイオテクノロジー研究はサハラ以南のほとんどの国よりも確立されている。 ^{[1] [2]}

第二次科学技術政策では、政府がGDPの少なくとも1％をGERDに割り当て、大学教育の少なくとも60％を科学技術のスキル開発に集中させ、学校の生徒が少なくとも30％の時間を科学科目の勉強に充てることを保証するとしている。^{[1] [2]}

2013年の選挙後、新政権は前政権が策定した中期計画2011～2015を、新たな開発計画「持続可能な経済変革のためのジンバブエ・アジェンダ（ZimAsset、2013～2018年）」に置き換えた。ZimAssetの目標の1つは、国営電力網、道路・鉄道網、貯水・衛生、建物、ICT関連インフラなど、国家インフラの修復とアップグレードである。^{[1] [2]}

2013年、科学技術開発省（2005年設立）は解散され、その管轄は高等教育・科学技術開発省内に新設された科学技術局に移管された。^{[1] [2]}

2013年、政府はジンバブエ研究評議会が提案した4つの国家研究優先事項を承認した。^{[1] [2]}

• 社会科学および人文科学;
• 持続可能な環境と資源の管理。
• 健康の促進と維持
• ジンバブエの国家安全保障。

2009年、ジンバブエ科学アカデミーは研究開発に対する国内総支出（GERD）がGDPの0.12％に相当すると推定した。^{[4]しかし、ジンバブエの}国家研究開発調査の著者は、わずか3年後にGERDを7,630万米ドルと推定した。^[6]財務経済開発省は同年のGDPを100億6,800万米ドルと推定しており、2012年の国内研究費はGDPの0.76％を占めるはずだった。^{[1] [6]}

国立研究開発調査（2012年）では、研究費に占める政府部門（48%）、高等教育部門（46%）、海外（3%）、民間非営利団体（2%）、企業部門（1%）の割合のおおよその推定値も示されています。^{[6] [4] [1]}

ジンバブエは2018年以来SADC科学技術イノベーション議定書（2008年）の署名国および締約国として、2020年までにGERDをGDPの少なくとも1％に引き上げることを約束していた。2015年に行われた国家アフリカ科学技術イノベーション指標調査で、ジンバブエのGERDはGDPの0.001％未満であると結論付けられていたことを考えると、これは野心的な目標であった。 ^[7]

ジンバブエには1世紀前に遡る長い研究の伝統がある。しかし、経済危機により、主要な専門分野（医学、工学など）の大学生や専門家の流出が加速しており、懸念が高まっている。2012年には、ジンバブエの高等教育機関の学生の22％以上が海外で学位を取得しているが、サハラ以南アフリカ全体の平均は4％である。^{[1] [2]}

2012年には公的部門に雇用された研究者は200人（人数）で、そのうち4分の1が女性でした。これは大陸平均（2013年は91人）の2倍ですが、南アフリカの研究者密度（人口100万人あたり818人）の4分の1にすぎません。^{[1] [2]}

政府はジンバブエの人材育成ウェブサイトを立ち上げ、ジンバブエにおける雇用や投資機会に関する情報を海外在住者に提供している。^{[1] [2]}

人材はあらゆる研究・イノベーション政策の柱であるにもかかわらず、2011～2015年中期計画で は、科学・工学分野の大学院研究を促進するための明確な政策は議論されていませんでした。2013年にジンバブエ大学から科学・工学分野の新しい博士号取得者がほとんどいなかったことは、この欠落の兆候でした。

同様に、ジンバブエの持続可能な経済変革のためのアジェンダには、科学者や技術者の数を増やすための具体的な目標は含まれていません。^{[1] [2]}

近年の混乱にもかかわらず、ジンバブエの教育部門は健全なままである。2012年には、15～24歳の若者の91％が読み書きができ、25歳以上の人口の53％が中等教育を修了し、成人の3％が高等教育資格を持っていた。政府は、農業科学技術に重点を置いた2つの新しい大学、マロンデラ州立大学とマニカランド州立大学を設立することを計画している。^{[1] [2]}

2010年のジンバブエの教育への投資は、GDPの2%で、南アフリカで最も低い水準だった。しかし、このうち40%（GDPの0.4%）は高等教育に充てられた。^[2]

官民連携は依然として弱い。長年続いているタバコ産業と農業部門を除けば、ジンバブエでは産業界と学界の連携は伝統的にほとんど行われていない。2014年には、研究成果の商業化が第二次科学技術イノベーション政策の主要目標の一つであったにもかかわらず、規制枠組みがビジネス部門への技術移転と産業研究開発の発展を妨げていた。 [ ^{1] [2]}

政府は、推定1,700人の新規雇用を創出するために、地元でのダイヤモンドのカットと研磨を促進する新しい法律を検討している。政府はすでに、地元のカットと研磨会社のライセンス料を大幅に削減している。鉱業はGDPの15％を占め、年間約17億ドルの輸出を生み出している。それにもかかわらず、政府が受け取るロイヤルティはわずか2億ドルだ。2014年には、ダイヤモンドの在庫はすべて未加工の状態で輸出されていた。新しい法律では、企業は15％の付加価値税を支払う必要があるが、ダイヤモンドをジンバブエ鉱物販売公社に販売することに決めた場合は50％の割引を受けることができる。

生産性はかなり低いが、論文数は増加している。トムソン・ロイターのWeb of Science（Science Citation Index Expanded）によると、科学論文の数は2005年の173件から2014年には310件に増加した。歴史あるジンバブエ大学は特に研究が活発で、2013年にはジンバブエの科学論文の44%以上を輩出している。[ ^{1] [2]}

トムソン・ロイターのウェブ・オブ・サイエンス（拡張科学引用索引）によると、2014年、ジンバブエは国際的に目録化された学術誌で人口100万人当たり21件の論文を数えた。これによりジンバブエはSADC15カ国中6位となり、ナミビア（59）、モーリシャス（71）、ボツワナ（103）、そしてとりわけ南アフリカ（175）とセイシェル（364）に次ぐ順位となった。サハラ以南アフリカの平均は人口100万人当たり20件の科学論文で、世界平均は人口100万人当たり176件である。

過去10年間で、外国のパートナーとの共著論文の数が急増しました。これらは、2008年から2014年にかけてWeb of Scienceに掲載されたジンバブエの出版物の75～80%を占めています。この期間、ジンバブエの科学者は主に南アフリカの科学者と共著しており、次いでアメリカ、イギリス、オランダ、ウガンダの科学者が続きました^{[1] [2]}

科学技術イノベーションに関するSADC議定書は2008年に採択された。ジンバブエは、2015年までにこの議定書を批准した4カ国、すなわちボツワナ、モーリシャス、モザンビーク、南アフリカには含まれていない。議定書が発効するには、SADC15カ国のうち10カ国が批准する必要がある。この議定書は、法的および政治的協力を促進する。この議定書は、「持続可能で公平な社会経済成長と貧困撲滅」を達成するための科学技術の重要性を強調している。^[2]

2つの主要な政策文書は、SADC条約（1992年）、2003年に採択された2005～2020年の地域戦略開発計画、およびSADCの戦略計画（2004年）を運用化しています。2005～2020年の地域戦略開発計画では、セクター別および横断的介入の両方について、地域の12の優先分野を特定し、それぞれに目標を定め、具体的な目標を設定しています。4つのセクター分野は、貿易と経済の自由化、インフラ、持続可能な食糧安全保障、および人間と 社会の安全保障です。

社会開発。8つの横断的分野は以下のとおりです。^[2]

• 貧困;
• HIV/AIDSパンデミックとの闘い;
• 男女平等;
• 科学技術;
• 情報通信技術（ICT）
• 環境と持続可能な開発;
• 民間セ​​クターの発展
• 統計。

対象には以下が含まれる: ^[2]

• 2015年までに公​​共部門の意思決定職の50%を女性が占めることを確保する。
• 2015年までに研究開発費（GERD）をGDPの少なくとも1％に引き上げる。
• 2008年までにSADC総貿易の少なくとも35％まで域内貿易を増加させる（2008年は10％）。
• 2015年までに製造業のGDPシェアを25％に増加させる。
• 2012年までに全加盟国の地域電力網への100%接続を達成する。

2013年に実施された2005 ～2020年の地域戦略開発計画の中間レビューでは、 SADC事務局にSTIプログラムを調整するための人的資源と資金が不足しているため、STI目標に向けた進展は限られていると指摘された。2014年6月にモザンビークのマプトで会合したSADCの科学技術革新担当大臣、教育訓練担当大臣は、地域プログラムの実施を導くため、2015～2020年のSADC科学技術革新地域戦略計画を採択した。^[2]

持続可能な開発に関しては、1999年にSADCは野生生物、森林、共有水路、気候変動を含む環境を管理する議定書、野生生物の保護と法執行に関するSADC議定書（1999年）を採択した。最近では、SADCは気候変動の影響を緩和するための地域的および国家的な取り組みを数多く開始している。2013年には、環境と天然資源を担当する大臣がSADC地域気候変動プログラムの策定を承認した。さらに、COMESA、東アフリカ共同体、SADCは2010年から「気候変動適応と緩和に関する三者プログラム」または「気候変動に対処するためのアフリカの解決策」として知られる共同5カ年計画を実施している。^[2]

• ボツワナの科学技術
• マラウイの科学技術
• タンザニアの科学技術
• ウガンダの科学技術

 この記事には、フリーコンテンツ作品からのテキストが組み込まれています。CC-BY-SA IGO3.0 ライセンス。テキストは、ユネスコの「ユネスコ科学レポート: 2030 年に向けて」から引用しました。

•  この記事には、フリーコンテンツ作品からのテキストが組み込まれています。C-BY-SA 3.0 IGO のライセンスが適用されます。テキストは、ユネスコ科学レポート「よりスマートな開発のための時間との競争」、Schneegans、S.、T. Straza、J. Lewis (編)、ユネスコから引用されています。