タンザニアの科学技術

タンザニアの科学技術では、 21 世紀に入ってからの タンザニア連合共和国における高等教育、科学、技術、イノベーション政策、ガバナンスの発展と傾向について説明します。

タンザニアは1990年代初頭から複数政党制の議会制民主主義国である。アフリカの多くの国と同様に、債務の増大と商品価格の下落により、タンザニアは1986年から2000年代初頭にかけて国際通貨基金が提案した一連の構造調整プログラムを採用せざるを得なかった。この期間、タンザニアの経済状況は悪化し、新自由主義は徐々に放棄されていった。その後、経済指標は回復し、2001年から2014年にかけては年平均6.0～7.8%の成長を記録した。援助資金は依然として高い水準にあるが、2007年から2012年にかけて大幅に減少した。援助資金への依存度が下がるにつれ、経済は徐々に多様化していく可能性がある。^[1]

2001年以来の目覚ましい成長は、2015年までに国の経済構造に大きな変化をもたらしてはいなかった。2013年のGDPに占める農業の割合は34%で、製造業は7%だった。一人当たりGDPは南部アフリカ開発共同体（SADC）の他の加盟国の基準からすると依然として低いが、それでも2009年から2013年の間に進歩した。タンザニアは東アフリカ共同体（EAC）の加盟国でもあり、同共同体との貿易は2008年から2012年の間に2倍以上に増加した。 ^{[1] [2]}アフリカ大陸は、EACやSADCを含む主要な地域経済共同体を基盤として、2028年までにアフリカ 経済共同体を創設する計画である。

タンザニアは2019年に下位中所得国に昇格した。2016～2021年国家開発計画（2016年）では、工業化と人間開発を二つの優先事項として強調している。この計画では、「ビジネスアンジュルス」というフレーズを使用して、2025年までに中所得の半工業経済に昇格するという野心を要約しているが、これは2025年までのタンザニア開発ビジョン（1999年）で初めて設定された目標である。^[3]

2021年初頭現在、科学、技術、イノベーションに影響を与えるいくつかの主要なインフラプロジェクトが実施されています。2017年4月には、ルワンダ、ウガンダ、ブルンジ、コンゴ民主共和国に延びるタンザニア標準軌鉄道システムの建設が開始されました。この鉄道は古いメートルゲージシステムに代わるもので、貨物輸送コストを40％削減すると期待されています。2020年6月現在、第1フェーズ（300 km）は約80％完了しており、残りの4つのフェーズではさらに1,450 kmが追加される予定です。^{[3] [4]}

2015年の南部アフリカ開発共同体における国家イノベーションシステムの現状（存続、成長、進化の可能性の観点から）

表の出典: Mbula-Kraemer、Erika、Scerri、Mario (2015)南アフリカ。参照:ユネスコ科学報告書: 2030 年に向けて。ユネスコ、パリ、​​表 20.5。

2010年、タンザニアはGDPの1.7%を高等教育に、GDP全体の6.2%を教育に充てており、これはアフリカで最も高い割合の1つである。

2015年、タンザニアには8つの公立高等教育機関と多数の私立機関があったが、入学資格のある中等教育修了者のうち大学に入学できるのは半数以下である。 2011年にアルーシャにネルソン・マンデラ・アフリカ科学技術研究所が設立されたことで、タンザニアの学術力は大幅に強化されるだろう。この大学は、科学、工学、技術の大学院プログラムを備えた研究集約型の機関として設計された。生命科学と生物工学は、この地域の膨大な生物多様性を活用した初期のニッチ分野の一部である。2007年にアブジャ（ナイジェリア）に設立された姉妹機関とともに、この研究所は、計画されている汎アフリカの研究所ネットワークの先駆けとなっている。^[1]

2011年に必要だった評価では、「教育システムが資格のある卒業生を輩出するだけでなく、知識とスキルの両方が求められ、国の開発ニーズを満たす人材を輩出するためには、教育部門と雇用部門の間で協調的な取り組みが必要である。残念ながら、学生の成績、教育の質、科学技術分野の仕事に対する学生の準備不足といった問題は、タンザニアで広く見られる」と結論づけられた。この調査では、調査中に収集されたデータから「タンザニア本土とザンジバル全体で人的資源と物的資源が不足していることが明らかになった。ニーズは都市部よりも農村部でより深刻であるようだが、その差はわずかである」ことも明らかになった。^[5]

2011年にタンザニアの高等教育について行われた調査では、研究に対する無関心と、

大学の組織文化の変化。高等教育、研修、研究、普及という伝統的な任務を開発し、資金提供するための政策手段が整備されているにもかかわらず、これらは行政上の偏向を示している。「研究と普及の認識が低いため、活動的な研究者に対する差別やインセンティブの欠如が生じている」と研究は指摘している。また、実施された研究の質と関連性が不十分なため、政策立案者や民間部門は地元の研究成果を利用せず、海外の研究成果を求めるようになっていることも判明した。研究はまた、「研究成果を評価するための組織的および国家的なメカニズムの欠如」と「民間部門、個人、ビジネスマン、労働組合、コミュニティ組織を、研究プログラムの資金提供や共同スポンサーシップを通じて、国の科学、技術、イノベーションの取り組みに大きく貢献するよう誘致する努力が限られている」ことを指摘した。^[6]

ダルエスサラーム大学は2015年にイノベーションと起業家精神センターを開設した後、実践志向のイノベーションと起業家精神のコースを学部と大学院の選択科目としてカリキュラムに取り入れました。センターは学生、スタッフ、中小企業にビジネスプランの開発、広告とマーケティング、財務指導などのビジネスカウンセリングとインキュベーションサービスを提供しています。^[3]

2010年、タンザニア連合共和国はGDPの0.38%を研究開発に充てた。これは、現在の購買力平価ドルで一人当たり7.7ドル、現在の購買力平価ドルで研究者一人当たり11万ドルに相当する。研究費の内訳は、政府（57.5%）、企業（0.1%）、高等教育（0.3%）、民間非営利団体（0.1%）、海外からの資金（42.0%）であった。^{[1]タンザニアは、2021年に}グローバルイノベーションインデックスで90位にランクされ、2019年の97位から上昇した。^{[7] [8] [9] [10] [11]}

ユネスコ統計研究所によると、2021年現在のデータがある最新年である2013年までに、タンザニア連合共和国はGDPの0.51%を研究開発に費やしました。

2010年には人口100万人あたりの研究者数はわずか69人だった。これはマリやモザンビーク（66人）、アンゴラ（73人）、ブルキナファソ（74人）の研究者密度と同程度だが、他のSADC諸国であるナミビア（343人）、ボツワナ（344人）、そしてとりわけ南アフリカ（818人）の研究者密度と比べるとはるかに低い。^[1]

2010年、タンザニアの研究者の4人に1人は女性でした（25.4%）。^[1] 2011年に行われた科学、工学、技術分野における女性科学者の参加に関する評価では、家父長制と男性優位がタンザニア社会における男女不平等に影響を与え続けており、これが今度は科学や工学に基づく業界内でも女性科学者の参加レベルに悪影響を及ぼしていることが判明しました。^[12]

トムソン・ロイターのWeb of Science（Science Citation Index Expanded）によると、2014年にタンザニアは国際的にカタログ化されたジャーナルで人口100万人あたり15件の論文を数えた。これは15のSADC諸国の中でタンザニアを10位に位置づけ、ナミビア（59）、モーリシャス（71）、ボツワナ（103）、そして何よりも南アフリカ（175）に大きく遅れをとっている。サハラ以南アフリカの平均は人口100万人あたり20件の科学論文で、世界平均は176件である。SADC諸国が発表した論文の3分の2には、少なくとも1人の外国人共著者がいる。2008年から2014年の間、タンザニアの主な科学パートナーは米国と英国で、ケニア、スイス、南アフリカがそれに続いた。^[1]

2019年、タンザニアは人口100万人あたり30件の論文を発表しました。2017年から2019年までの主な科学パートナーは米国と英国で、南アフリカ、ケニア、ドイツがそれに続きました。^[3]

タンザニアにおける科学技術イノベーション政策の主管機関は、通信科学技術省とその主な調整機関である科学技術委員会（COSTECH）である。COSTECHは、産業、医療、農業、天然資源、エネルギー、環境に関わる数多くの研究機関を調整している。^[1]

2011年の調査では、タンザニアの公共政策立案プロセスは研究に基づく証拠に十分に基づいておらず、その主な原因は政府内の研究者と公共政策立案者との接点が限られていることであることが判明した。研究と政策の連携を脅かす課題として、調査では以下が挙げられている。^[13]

• 政策に役立つ研究結果の質の低さ
• 政治的干渉と国立研究参考局の欠如;
• 適切な統治の欠如
• 需要主導の研究よりも供給主導の研究が優先され、その結果、多くの研究が棚上げされることになる。
• タンザニアとの関連性をほとんど事前に分析せずに、あまりにも多くの国際条約を批准したこと、
• 寄付者への過度の依存。

タンザニアの国家イノベーション システムの改革は、2008 年 12 月 15 日にバガモヨ (タンザニア) で開催されたワークショップで関係者との最初の協議が行われ、開始されました。改革は、国連が「一体となって実現」に重点を置くよう提案した高官級タスク フォースの報告書に触発されて、前年に開始された「One UN」プログラムの一環として実施されました。「One UN」プログラムでは、複数の国連機関が協力して、8 つのパイロット国それぞれに対して共同プログラムを策定しました。資金は主に「One UN」基金から提供されました。タンザニアは、この 8 つのパイロット国のうちの 1 つです (「One UN」プログラムはその後、「国連開発援助プログラム」になりました)。

タンザニアのためのワン国連プログラムへのユネスコの参加は、ジャカヤ・ムリショ・キクウェテ大統領閣下が2007年6月にユネスコ事務局長に宛てた書簡で、タンザニアの最初の国家科学技術政策（1996年）の包括的な見直しの実施に対するユネスコの支援を要請したことに応えて行われた。2007年8月、国連機関の長は、タンザニア政府のビジョン2025（1998年）の目標である「科学技術に支えられた、強く、回復力があり、競争力のある経済に転換する」ことを支援するため、タンザニアのためのワン国連プログラムに科学の要素を含めるというユネスコの提案に同意した。タンザニアの通信・科学技術大臣ピーター・ムソラ氏は、2008年7月1日に開催された国連経済社会委員会の会合のハイレベルセグメントに出席した他の大臣らに対し、「タンザニアにおけるイノベーションがなければ、健全な経済政策の実施を通じて長年にわたり達成されたマクロ経済的利益は消え去ってしまうだろう」と語った。

ユネスコと政府省庁および政府機関は、ワン・国連イニシアチブの傘下で、ワン・国連基金およびその他の資金源から賄われる総額1,000万米ドルの改革予算に関する一連の提案を策定した。ユネスコは、観光分野を含む本土およびザンジバルの 新しい国家成長および貧困削減戦略、すなわちムククタIIおよびムクザIIに科学、技術、イノベーションを主流化するための支援を提供することから始めた。

改訂された科学政策は2010年に発表された。国家研究開発政策と題されたこの政策は、研究能力の優先順位付け、研究開発の戦略的分野における国際協力、人材計画のプロセスを改善する必要性を認識しており、国家研究基金の設立についても規定している。この政策は2012年と2013年に見直された。^[1]

2011年、タンザニアは南アフリカと、知的財産、科学技術・イノベーション政策、バイオテクノロジー、情報通信技術、ナノテクノロジー・材料科学の分野での科学協力に関する二国間協定を締結した。^[1]

国家研究開発政策は、イノベーション、産業化、技術移転を組み込むために2020年に更新される予定だったが、ユネスコ科学報告書の2021年版では、この政策が実現したという証拠は見つからなかった。^[3]

タンザニアは2010年12月にバイオテクノロジーに関する政策を発表しました。この分野はタンザニアにおいて多くの課題に直面しています。例えば：^{[1] [14]}

• 2004年にソコイネ農業大学、2005年にダルエスサラーム大学でバイオテクノロジーと産業微生物学の学位課程が初めて導入されたが、タンザニアにはバイオインフォマティクスなどのバイオテクノロジー関連分野のスキルを持つ研究者がまだ不足している。科学者が重要な研修のために海外に派遣されたとしても、インフラが不十分なため、帰国後に新たに得た知識を実践することができない。
• 診断やワクチン接種で発生する問題は、他所で生産された生物製剤への依存に起因しています。2005 年に制定されたバイオセーフティ規制により、遺伝子組み換え生物を用いた限定されたフィールド試験が禁止されています。
• 学術研究者が民間部門と協力するインセンティブが欠如している。特許を取得したり製品を開発したりしても学術研究者の報酬には影響がなく、研究者は学術的資格と出版物のみに基づいて評価される。
• 大学と産業界の連携が欠如している現状では、学術研究は市場のニーズや民間資金から切り離されたままです。ダルエスサラーム大学は、ビジネスセンターを創設し、中小企業に関連する学生の研究提案に資金を提供するタンザニア ギャツビー財団のプロジェクトを立ち上げるなど、学生をビジネスの世界に触れさせる努力をしてきました。しかし、これらの計画はどちらも地理的範囲が限られており、持続可能かどうかも不確かです。
• タンザニアにおける研究のほとんどは、二国間協定を通じてドナーから資金提供を受けており、ドナー資金は総額の 52% から 70% を占めています。研究はこれらの資金から大きな恩恵を受けていますが、それは研究テーマがドナーによって事前に選択されていることを意味します。
• 2009 年にタンザニアの輸出政策とビジネス環境強化プログラムが採択されたおかげで、近年、輸出とビジネス インキュベーションの条件は改善されました。しかし、バイオテクノロジー分野のビジネスを促進するための特別な財政的インセンティブは想定されておらず、主な原因としてリソースの制限が挙げられています。民間の起業家は、国内で開発されたアイデアを支援する税制と、外国製品と競争できるようにするための融資とインキュベーション構造の提供を求めています。
• 政策実施に必要なリソースを提供するために、関係省庁間のコミュニケーションと調整も最適化する必要があるかもしれません。たとえば、2011 年には、COSTECH、保健社会福祉省、産業貿易マーケティング省の間の調整不足が、知的財産権の貿易関連の側面に関する協定に関連する特許免除の潜在的な実施と活用を妨げているように思われます。

タンザニアの国家ICT政策（2016年）は、政府の2003年の戦略を更新したものであり、信頼性の高いブロードバンドの提供を拡大しながら、この分野におけるリーダーシップを強化し、人的資本を育成することを目指しています。^[3]

2021年初頭には、ICT専門家のための認定機関と、研修機関と雇用主を結びつける別のメカニズムを設立する計画がある。新しいプログラムにより、国民はICTを利用できるようになる。ベンチマークには、ICTへの支出をGDPの0.3％に引き上げ、2021年半ばまでに国立データセンターの容量の90％を埋めることなどが含まれている。^[3]

国立データセンターは2016年に設立されました。データストレージやバックアップ、ドメイン登録などの公的機関や民間企業へのサービス提供に加えて、センターはフィンテックにも進出しており、2020年7月にはデジタル決済を可能にするNカードを発売しました。^[3]

モバイル金融サービスは、従来の銀行や決済チャネルに取って代わり始めています。2019年までに、タンザニアの農村部の成人の78％が半径5km以内で正式な金融サービスにアクセスできるようになっています。これらのサービスが拡大するにつれて、非公式の金融サービスへの依存度は低下し、2014年から2017年にかけて16％から7％に減少しました。^{[3] [15]}

タンザニアは、アフリカバイオセーフティ専門家ネットワークを含むアフリカのいくつかの科学ネットワークのメンバーです。

東部および中部アフリカバイオサイエンスネットワーク（BecA）は、NEPADによって設立された 4 つのサブ地域研究拠点の 1 つです。2010 年に設立されたアフリカバイオサイエンスチャレンジ基金を管理しています。タンザニアの大学や国立農業研究機関の科学者や大学院生は、この基金にフェローシップを申請し、BecA のトレーニングワークショップに参加する資格があります。

2014年以来、タンザニアはアフリカ数学科学研究所の一つをホストしています。

タンザニアは、アフリカ地域知的財産機構の加盟国です。

タンザニアは、アフリカの持続可能性に関するハボローネ宣言（2012年）の署名国の一つです。

2014年のエボラ出血熱の流行は、急速に拡大する健康危機に対処するために資金、設備、人材を動員するという課題を浮き彫りにした。2015年、米国は世界健康安全保障アジェンダの一環として、今後5年間で17か国における将来の感染症流行の予防、検出、対応に10億米ドルを投資することを決定した。タンザニアはこの17か国のうちの1つである。その他の国は、（アフリカ）ブルキナファソ、カメルーン、コートジボワール、エチオピア、ギニア、ケニア、リベリア、マリ、セネガル、シエラレオネ、タンザニア、ウガンダ、（アジア）バングラデシュ、インド、インドネシア、パキスタン、ベトナムである。

タンザニア連合共和国は、2015年までにSADC科学技術革新議定書（2008年）を批准したSADC4カ国のうちの1つではない。議定書が発効するにはSADC15カ国のうち10カ国が批准する必要があるが、2015年までに批准したのはボツワナ、モーリシャス、モザンビーク、南アフリカのみだった。議定書は法的および政治的協力を促進するものであり、「持続可能で公平な社会経済成長と貧困撲滅」を達成するための科学技術の重要性を強調している。

SADC条約（1992年）、2003年に採択された2005～2020年の地域戦略開発計画、およびSADC機構の戦略計画（2004年）は、2つの主要な政策文書によって運用されています。2005～2020年の地域戦略開発計画では、セクター別および分野横断的な介入の両方について、この地域の12の優先分野を特定し、それぞれに目標を定めて具体的な目標を設定しています。4つのセクター分野は、貿易と経済の自由化、インフラ、持続可能な食糧安全保障、人間と社会の開発です。8つの分野横断的な分野は次のとおりです。

• 貧困;
• HIV/AIDSパンデミックとの闘い;
• 男女平等;
• 科学技術;
• 情報通信技術（ICT）
• 環境と持続可能な開発;
• 民間セ​​クターの発展
• 統計。

対象は次のとおりです:

• 2015年までに公​​共部門の意思決定職の50%を女性が占めることを確保する。
• 2015年までに研究開発費（GERD）をGDPの少なくとも1％に引き上げる。
• 2008年までにSADC貿易全体の少なくとも35％まで域内貿易を増加させる（2008年は10％）。
• 2015年までに製造業のGDPシェアを25％に増加させる。
• 2012年までに全加盟国の地域電力網への100%接続を達成する。

2013年に実施された2005～2020年の地域戦略開発計画の中間レビューでは、SADC事務局にSTIプログラムを調整するための人的資源と資金が不足しているため、STI目標に向けた進展が限られていることが指摘された。2014年6月にモザンビークのマプトで会合したSADCの科学技術革新担当大臣と教育訓練担当大臣は、地域プログラムの実施の指針となる2015～2020年のSADC科学技術革新地域戦略計画を採択した。

持続可能な開発に関して、SADCは1999年に野生生物、林業、共有水路、気候変動を含む環境を管理する議定書、野生生物の保護及び法執行に関するSADC議定書（1999年）を採択した。より最近では、SADCは気候変動の影響を緩和するためにいくつかの地域的および国家的な取り組みを開始した。2013年には、環境と天然資源を担当する大臣がSADC地域気候変動プログラムの策定を承認した。さらに、COMESA、東アフリカ共同体、SADCは2010年以来、気候変動適応と緩和に関する三者プログラム、または気候変動に対処するためのアフリカの解決策として知られる共同5カ年取り組みを実施している。

• ボツワナの科学技術
• カーボベルデの科学技術
• コートジボワールの科学技術
• マラウイの科学技術
• ウガンダの科学技術
• ジンバブエの科学技術

 この記事には、フリーコンテンツ作品からのテキストが組み込まれています。CC-BY-SA IGO 3.0 ライセンス。テキストは、ユネスコ科学レポート: 2030 年に向けて、535-565 ページ、ユネスコ、ユネスコ出版から引用しました。

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