エストニアにおけるロシアの影響活動

エストニアにおけるロシアの影響工作は、ロシア連邦政府がエストニア共和国に好ましい政治的・社会的環境を作り出すために行ったとされる行為である。エストニア国内治安局によると、エストニアにおけるロシアの影響工作は、ロシア連邦に有利とみなされる方法でエストニアの政治的・経済的決定に影響を与えることを目的とし、近国主義に基づいて行われる、エストニア共和国における金融、政治、経済、スパイ活動の複雑なシステムを形成している。^[1]逆に、エストニアのロシア系住民は、一般的にエストニア政府よりもモスクワに対して好意的な見方をしている。^{[2]テキサス大学アーリントン校のマーク・A・チチョック教授などによると、ロシア政府は、この地域の支配的アクターおよび政治的仲裁者であり続けることを望んでおり、これらの小さな近隣諸国との}覇権関係のソ連のパターンを継続するために、バルト諸国に依存関係を強制することを積極的に追求してきた。^[3]地政学研究センターによると、同センターが「本物の泥を投げつける」演習と特徴づけるロシアの情報作戦は、エストニア社会のロシア語話者の間で分裂を引き起こし、ブロンズソルジャーの移転をめぐって暴動を起こす者もいるという。^[4] 2007年のエストニアへのサイバー攻撃は、エストニア政府の決定と行動に影響を与えることを意図した、エストニアに対する情報作戦であると考えられている。ロシアは攻撃への直接の関与を否定しているが、メディアを通じた政治エリートの敵対的なレトリックが人々を攻撃に駆り立てた。^[5]

マリウス・ノガイによれば、影響力工作は、外国の新聞に特定の記事を掲載したり、NGOや非公式団体（活動家や若者グループ）を支援したり、いわゆるブラックPRを通じて組織化されているという。^[6]

リチャード・H・シュルツとロイ・ゴッドソンは、「影響力を持つエージェントは、ジャーナリスト、政府関係者、労働組合指導者、学者、オピニオンリーダー、芸術家、あるいは他の多くの職業に携わっている人物である可能性がある。影響力工作の主な目的は、政府、政治、労働、ジャーナリズム、あるいは他の分野におけるエージェントの地位を利用して、支援する外国勢力が望む政治的条件を支持し促進することである」と主張している。^[7]

エストニアと他の東欧諸国のNATO加盟に関するロシアの影響工作について、ヤヌシュ・ブガイスキは「ロシアの国営メディアによる定期的なプロパガンダ攻撃は、おなじみのKGBスタイルの作戦によるより組織的な偽情報キャンペーンによって補完されている。これらは近隣諸国の特定の政府、特定の政治家、または親欧米政党を標的にしている。これらのターゲットは危険なほど「ロシア嫌い」であると描写されており、そのためこれらの国々がNATOに加われば西側諸国とロシアの関係が悪化し、同盟に不安定な国家がもたらされると言われている^[8] 。ロシアの報道機関は、NATO拡大は同盟をより反ロシア的にすることでモスクワとの関係を損なうという理由でNATO拡大に反対する米国と欧州の評論家を頻繁に引用している。」と指摘している^[9]。

ロシアは、エストニアのロシア人に対する政策に影響を与えるために、エストニアに対して激しい外交的、経済的、心理的圧力をかけてきた。^[10]エストニア国内治安局によると、2007年のロシアの活動の主な目的の一つは、エストニア議会であるリーギコグで憲法党の代表権を獲得することだった。同党はモスクワを拠点とする小規模な政治組織である。^[11]

ロシアは、偽情報キャンペーンや国際機関を少数民族に対する差別を非難する場として利用し、民族間の緊張を悪化させ、国の統合政策に逆行させてきた。^[12] 2009年4月に発行されたエストニア国内治安局の年鑑によると、ロシアの特殊部隊は、クレムリンに忠実な人物、おそらくアレクセイ・セミョーノフかディミトリ・クレンスキが欧州議会に選出されるように、エストニアの2009年欧州議会選挙に影響を与えようとしている。^[13]

ロシアは長い間、影響力を及ぼすために海外在住者を政治的に動員しようとしてきた^[14]この海外在住者が視聴可能なロシア国営テレビは、様々な時期に反エストニア感情を効果的に形成してきた^[15]。国営メディアは、モスクワの機嫌を損ねる特定の出来事が起こると、反エストニアキャンペーンを倍増させた。^[16]エストニア内務保安局によると、エストニアの住民からロシアに忠誠を誓うロシア語話者からなる「第五列」を築こうとする試みがあり、ロシアの機関紙は、インタームーブメントの末期から、エストニアにおけるさまざまな形の反ロシア差別に関する噂を組織的に広めており、ブロンズナイト以降は、エストニアにおけるエストニア人とロシア人の間の激しい憎悪に関する噂も広めている。^[17]ブロンズソルジャー論争に関連して、エストニアのトーマス・ヘンドリック・イルヴェス大統領は「我々はエストニアに対する情報戦争の目撃者であり、それはすでにイデオロギー的侵略を彷彿とさせる」と述べた。^[18]

アムネスティ・インターナショナルを含むいくつかの国際機関は、エストニアにおける少数民族に対する差別の証拠を提示しているが、エストニア政府は、統計的研究は差別の主張も広範な民族憎悪の主張も裏付けていないと主張している。^[19]

タリン駐在のロシア大使館はそのような活動を否定している。^[20]

差別の申し立ての一部については、国際人権団体が反論しているところもほとんどない。アムネスティ・インターナショナルによると、エストニアではロシア語話者が差別の被害者となっている。^[21]一方、エコノミストのエドワード・ルーカスは、アムネスティ・インターナショナルの報告書は歴史的事実に反し、偏った内容のひどい報告書だとし、ベラルーシとロシアで実際に人権侵害が起きているのに、同組織が限られた資源を使っているのはおかしいと批判した。^[22]

フォーラム^[23]開発と移行は2005年に、ラトビアとエストニアがそれぞれのロシア語圏の住民に対して「洗練された広範な差別政策体制」を採用していると主張する記事を掲載した。^[24] 同じニュースレターで、ヒューズ教授の主張は、ラトビアの元社会統合大臣ニルス・ムイズニエクス博士によって反対され、同博士は、ヒューズ教授の見解は単純であり、「過去10年間に国際フォーラムでロシアのプロパガンダが宣伝してきたものと似ている」と主張した。^[25]

欧州少数民族問題センターも、エストニアのロシア語話者少数民族に対する扱いを調査した。ワーキングペーパー第20号の結論で、著者は「国連人権委員会の報告書が明らかにしているように、無国籍者の数を減らすにはさらなる努力が必要である」と指摘し、「すべての国際機関は、ロシア語を話し、しばしば無国籍である人々に対するいかなる形態の組織的差別も認められないことに同意しているが、これらの人々の権利への配慮の欠如は社会の不安定化の危険を増大させる」とし、「EU加盟前の条件は、他の国際機関の努力とともに、教育、言語、および非市民の地位に関する法律の多くの改正をもたらし、民族間の暴力の可能性を大幅に排除したとして賞賛できる努力である。しかし、これは統合の問題がすべて解決されたことを意味するものではない。無国籍者の多さと比較的少ない帰化数、政治参加の問題、および制限的な言語および市民権政策の社会経済的影響に取り組むことは、依然として重要な課題である」と述べている。^[26]

歴史プロパガンダの利用は、ロシアがエストニアに影響を与えようとするもう一つの手段である。2010年のエストニア内務保安局の年次報告書によると、第二次世界大戦から引き出されたテーマがエストニアへの情報攻撃に使用されている。2010年、ロシア連邦評議会メンバーのボリス・シュピゲルは、キエフで「ナチズムのない世界」という組織の設立を開始した。その目的は、ロシアの歴史的出来事の見解に疑問を呈することがホロコースト否定と同一視される状況を作り出すことだった。この組織の管理委員会には、エストニア在住の代表者2人、マクシム・レヴァとアンドレイ・ザレンコフがおり、エストニア内務保安局によると、この2人はロシア排外主義を推進する過激な民族主義者だという。^[27]

• エストニアとロシアの関係
• ルースキー・ミール財団
• ロシア軍事歴史協会
• ロシアによる国境を越えた弾圧