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ルーマニアの農村体系化計画は、ニコラエ・チャウシェスク政権下のルーマニアが主に1980年代末に実施した社会工学プログラムである。このプログラムの法的枠組みは1974年には既に確立されていたが、本格的に始まったのは、ルーマニア当局が最恵国待遇とそれに伴うアメリカの人権監視を放棄した後の1988年3月になってからである。このプログラムの目的は、ルーマニアの1万3000の村のうち半分を破壊し、住民を2000年までに数百の新しい「農業工業センター」に移住させることで、都市と農村の格差をなくすことであった。このプログラムはヨーロッパで悪名高く、ハンガリーをはじめとする複数の国から抗議があり、ベルギー主導でルーマニアの村を「養子縁組」することで救済しようとする動きもあった。 1年後の1989年4月18日、最初の23の新しい農業工業都市が完成した。1974年から1988年の間に新設された都市はわずか1つで、これはチャウシェスクが他のプロジェクトに注力していたためである。 1989年12月のルーマニア革命によって計画は中断されたものの、少なくとも3つの農村集落は、高度な体系化が進んでいたこともあり、最終的には都市へと変貌を遂げた。
ニコラエ・チャウシェスクが1988年に、ルーマニアの13,000の村の約半分を破壊し、残りを「農業工業センター」に再建するという構想は新しいものではなかった。それは1974年に法律として制定されていた。当時、約3,000の村が徐々に消滅し、さらに300～400の村が町に変わる予定だった。しかし、工業建設が優先され、農村の再建と再定住プログラムは影を潜め、精力的に進められることはなかった。しかし、1988年の春、農村体系化プログラムはチャウシェスクの議題の最優先事項として再び浮上した。[ 1 ]この構想は、農村から都市への若者の移住を阻止するために村を統合することで農村生活水準を向上させることを目的として、ニキータ・フルシチョフによって最初に考案された。しかし、このプロジェクトは、チャウシェスクがCentrul Civicやドナウ・黒海運河などの他のプロジェクトに集中していたため忘れ去られていましたが、1988年3月に再開されました。[ 2 ] 1974年の都市と農村の地域再編法は、より実行可能な村に焦点を当てることで農村部の開発を規定し、残りの村は徐々に投資が不足することになります。しかし、1970年代後半に勢いが失われ、1985年までに約束された140の新しい町のうち、 1981年に完成したのはロヴィナリの1つだけでした。説明は一切ありませんでしたが、おそらくチャウシェスクは前述のプロジェクトに注意を向けたのでしょう。[ 3 ]
段階的に廃止される可能性が最も高かったのは、成長の見込みがほとんどない村々だった。2000 年までに、コミューンの 85% に水道水が、82% に近代的な下水道が整備される予定だった。[ 4 ]政権の声明によると、ルーマニアは 2000 年までに「村と都市の基本的な違いを根絶し、国のあらゆる地域の調和のとれた発展を確保する」ことを期待していた。[ 5 ]チャウシェスクの公言した目標は、共産党宣言の独創的なアイデアに基づくもので、「都市と村の大きな違いを根本的に消し去り、農村の労働者の生活と労働条件を都市のものに近づけること」だった。彼は、人々をアパートに集めて「コミュニティが個人を完全に支配し、管理する」ことで、体系化によってルーマニアの「新しい社会主義的人間」が生まれると考えていた。チャウシェスクは、耕作面積を拡大することで農業に革命を起こすことを決意したが、同時に個人のイニシアチブを抑圧し、中央集権化を進めた。農民は取り壊された家屋に対してわずかな補償しか受け取れず、その後、家畜を飼う場所もない新しい集合住宅の賃料を請求された。[ 6 ]ルーマニアの歴史家ディヌ・ジュレスクが述べたように、「究極の目標は我々の社会のプロレタリア化である。この過程の最終段階は個人の家の喪失である」。これは社会工学の徹底的な試みであり、政府が所有・管理するアパートでは台所と浴室は共同スペースとなった。[ 7 ]村の数は5,000～6,000（2,000のコミューンにグループ化）に削減されることになっており、これは7,000～8,000の村が破壊されることを意味していた。労働者や知識人は3～4階建ての建物に、農民には4戸のアパートからなる小さなブロックまたは2階建ての戸建て住宅に定住することになっていた。農村部は558の新しい農業工業都市を通じて都市化される予定だった。この計画には絶対に必要なもの（サービスの改善、労働力の多様化と安定化）もあったが、地元との協議の余地はほとんどなく、実施期間が短すぎた（そのため強制移住となった）上に、必要な収用に対する現実的な補償もなかった。[ 8 ]
1975 年 8 月 3 日から 1988 年 7 月 3 日の間、ルーマニアは米国から最恵国待遇を与えられた。[ 9 ] [ 10 ] 1988 年、チャウシェスクは、米国が人権侵害を理由に最恵国待遇を停止しようとしていたまさにその時、米国とのルーマニアの最恵国待遇を放棄した。[ 11 ] 1987 年 7 月、米国議会はルーマニアの最恵国待遇を停止することを決議した。停止は少なくとも 6 か月続く予定だったが、さらなる屈辱を避けるため、チャウシェスクは自国の最恵国待遇を放棄した。[ 12 ] [ 13 ]ルーマニアの最恵国待遇停止を支持するために、85 を超える口頭証言と 995 の書面による声明が提出された。1988 年 2 月 26 日、面目を保つために、ルーマニアは最恵国待遇は必要ないと発表した。下院と上院の投票は、ルーマニアの「内政干渉」として容認できないとして拒否された。この拒否を強調するため、村のブルドーザー破壊計画は1988年4月に公表された。[ 14 ] 1988年2月のルーマニアの最恵国待遇の放棄は、チャウシェスクが反対派への扱いなど、ルーマニアの人権状況に関するアメリカの圧力にますます苛立ちを募らせた結果である。[ 15 ] [ 16 ]チャウシェスクの最恵国待遇の放棄により、米国議会による停止は無意味になった。[ 17 ]彼の行動は、東西どちらの側からの圧力にも屈しないことを示した。[ 18 ]
チャウシェスクは、米国議会によるルーマニアの人権記録に対する継続的な監視にうんざりしていた。この監視は、彼が長年大切にしてきた「壮大な計画」を妨げていた。最恵国待遇に関する「傲慢な」ジェスチャーの直後、チャウシェスクは、それまで政権が行ってきた中で最も広範囲かつ不吉な計画を発表した。それは、最大8,000の村を消滅させるというものだった。[ 19 ] 1988年3月3日、公式会議で演説したチャウシェスクは、2000年までにルーマニアの13,123の村のうち7,000～8,000の村を「近代化」し、558の「農業工業」センターに転換すると発表した。[ 20 ]ブカレスト周辺のイルフォフ農業地区は、チャウシェスクによって模範として選ばれ（1992～1993年までに完成予定）、国内の他の地域が模倣するモデルとなった。最初の立ち退きと解体は1988年8月に行われた。商店が閉鎖され、バスの運行が停止されるまでわずか2～3日しか猶予がなく、住民は選ばれた村に強制的に移住させられた。コミュニティ全体がオトペニとゲルマネシュティのブロックに移転させられたが、そこでは最大10家族が1つの台所を共有しなければならず、下水道システムも完成していなかった。国内の他の村では、計画された新しい町の中心部に「醜い」コンクリートの市民センターの建物が現れ始めた。1989年末までに約18の村が大規模な解体を受け、他の5つの村は完全に破壊された。[ 21 ] [ 22 ]ウォール・ストリート・ジャーナルによると、「田舎では、破壊された集落や村が、オーウェル的なブカレストと同じプレハブ住宅ブロックに取って代わられつつある」。[ 23 ]システム化プログラムは、村人や地方当局の双方から抵抗を受けた。ペトロヴァ、モノル、パルヴァの村では、システム化に対する地元の反乱が報告された。地方当局者は脅迫され、他の場所では当局者が命令の実行を拒否した。ミエルクレア・チュク郡貯蓄銀行の所長は、故郷のパウレニ・チュク村を近隣のフルモアサの町の通りに指定するよう圧力をかけられたことに抗議して辞任した。[ 24 ]システム化プログラムは、ニコラエ・チャウシェスクとエレナ・チャウシェスクの裁判と処刑の翌日である1989年12月26日に終了した。[ 25 ]
この計画は予定より遅れ、1990年までに100の町が新設される予定だったのに対し、1989年にはわずか24の町しか新設されなかった。[ 26 ]これらの24の農業工業都市は以下のとおりである。[ 27 ] [ 28 ]
ブラガディル、コルネトゥ、バロテシュティ、オトペニも同様に農業工業都市となる予定だった。[ 48 ]オトペニ、ディミエニ、オダイレの多くの民家の解体によって生じた瓦礫を運ぶために、200台のダンプトラックが必要だった。[ 49 ]ブラガディル、マグレレ、オトペニ、そしてデセンブリーの30ブロックには、合計数千戸のアパートが建設された。[ 50 ]オトペニは2000年11月28日に町となった。[ 51 ]ブラガディルとマグレレは2005年12月29日に町となった。[ 52 ] [ 53 ]
ハンガリーでは、この計画は「ルーマニアの村の破壊」と呼ばれている。1988年 5 月以降、トランシルヴァニアの残虐行為、特にベジドゥ ノウ村 (ハンガリー語: Bözödújfalu ) の洪水に関する話がハンガリーの報道で溢れかえった。ルーマニア政権は世界の世論の反発を招き、世界の報道機関からますます攻撃を受けるようになった。[ 54 ] 1988 年 6 月、ルーマニア政府が破壊を提案した数千の村の中に 1,500 のハンガリー系住民の村が含まれていたため、ブダペストで 5 万人が抗議した。 [ 55 ] 6 月 27 日に行われたこのデモは、 1956 年以降ハンガリーで組織された最大のデモだった。[ 56 ]この計画はハンガリー社会主義労働者党の指導者からも批判された。 6月27日にブダペストで行われた抗議集会への報復として、チャウシェスクはクルージュのハンガリー領事館を閉鎖した。[ 57 ]これらの問題に対処し、ミハイル・ゴルバチョフの要請に応じるため、カーロイ・グロスは1988年8月28日にアラドでチャウシェスクと会談した。会談は実を結ばず、チャウシェスクはどの点においても譲歩や妥協をしようとしなかった。彼は会談が行われているという事実自体を、時間を稼ぎ、失った信頼をいくらか取り戻す手段として利用しただけだった。この会談はハンガリーでは国の国益の降伏と見なされ、グロス自身の威信も著しく損なわれた。[ 58 ]
破壊される可能性のある規模は国際的に大きな非難を招き、ベルギーを拠点とする「オペラシオン・ヴィレッジ・ルーマン」のような組織が設立されるに至った。この組織は、危機に瀕しているルーマニアの村と西欧のコミュニティとの姉妹都市提携を定めた。実際に破壊された村はごくわずかで、体系化によって「ルーマニアをヨーロッパの意識に刻み込む」ことに成功したに過ぎない。[ 59 ]オペラシオン・ヴィレッジ・ルーマンは1988年12月22日にブリュッセルで設立され、1989年2月3日に正式に発足した。 [ 60 ] 1989年5月初旬までに、ルーマニアの村はベルギーの231のコミューン、フランスの95のコミューン、スイスの42のコミューンに採用された。[ 61 ]ベルギーの取り組みはほぼワロン地域のみであった。[ 62 ]欧州評議会は1989年3月の会合で、村の清算を強く非難し、当局にキャンペーンを中止するよう求めた。その後まもなく、 BBCで放送された演説の中で、ウェールズ公はこの政策を公然と批判した。[ 63 ]