国会平和決議

1917年7月19日にドイツ帝国議会で可決された国会平和決議は、第一次世界大戦を終わらせるための平和条約交渉を求める試みであった。決議は、併合なし、賠償なし、航海の自由、国際仲裁を求めていた。この決議は保守政党、ドイツ最高司令部、連合国^{[1]によって拒否されたため戦争の進展には影響しなかったが、決議を支持した穏健派政党を}、ワイマール共和国の政治の多くを形成するグループに引き入れた。

1917年2月1日にドイツが無制限潜水艦作戦を再開したとき、軍部は英国が半年以内に和平を余儀なくされるだろうと予測したが^[2]、夏までには目標が達成されないことは明らかだった。無制限潜水艦作戦は、4月に米国が連合国側として第一次世界大戦に参戦した主な理由の一つでもあり、ドイツの戦争努力をさらに複雑にした。 ^[3] 1917年7月6日、国会中央委員会で、中央党議員マティアス・エルツベルガーは、ドイツは戦争を継続するが無制限潜水艦作戦を終了し、交渉による和平（Verständigungsfrieden）を求めることを勧告した。^{[4]これは、}汎ドイツ同盟や国会保守政党議員の大半の遠大な併合計画とは全く対照的な立場であった。 ^[5]一方、社会民主党（SPD）と進歩人民党（FVP）はすでに和平案を主張していた。エルツベルガーは和平決議を提案することで、社会民主党の戦争資金援助継続の承認を得ることを期待していた。[ 6 ^]

エルツベルガーの努力により、ドイツ社会民主党、自由民主党、中央党、そして当初は国民自由党の代表者を含む新設の党派委員会 ( Interfraktionellen Ausschuss ) が起草した国会平和決議が成立した。国会が戦争の政治的出来事に積極的に介入しようとしたのはこれが初めてだった。この決議は、ドイツ帝国が平和を望んでいることを世界、特に二重帝国の新皇帝カール1世の下で平和を強く求めていた同盟国オーストリア=ハンガリー帝国に宣言することを目的としていた。 ^[7]

文書の本文：^[8]

1914 年 8 月 4 日、戦争 4 年目の節目に皇帝が発した言葉は、ドイツ国民にとって今も真実である。「我々は征服を求めない」。ドイツは自由と独立を守り、領土保全を守るために武力に訴えた。

国会は、世界の人々の間の永続的な和解と相互理解に基づく平和を目指しています^。武力による領土獲得や、政治、経済、金融の健全性の侵害は、このような平和とは相容れません。

さらに、国会は、戦後も経済的な排除や国家間の敵意の継続を想定するすべての計画を拒否します。海洋の自由は保証されなければなりません。経済平和のみが、世界の人々の友好的な共存の基盤を築くでしょう。

国会は、国際法組織の設立を積極的に推進する。しかし、敵国政府がそのような和平に同意しない限り、また、領土の征服と侵害でドイツとその同盟国を脅かす限り、ドイツ国民は一丸となって立ち向かい、揺るぎなく耐え、ドイツとその同盟国の生存権と自由発展権が保証されるまで戦い続ける。

団結すれば、ドイツ国民は不屈である。国会は決意をもって、英雄的な戦いで祖国を守っている人々と団結する。彼らは国民全体から尽きることのない感謝を受けるだろう。

エルツベルガー、エドゥアルト・ダヴィド、フリードリヒ・エーベルト、フィリップ・シャイデマン（社会民主党の3人）が提出したこの決議は、賛成216票、反対126票で採択された。賛成は社会民主党、中央党、進歩人民党で、反対は国民自由党、保守党、独立社会民主党（USPD）^[9]だった。USPDは1917年4月に社会民主党から離脱した左派で反戦主義の政党で、決議は曖昧で外交政策と国内政策の駆け引きの産物だと反対した。決議を支持したのは、1912年以来国会で多数派を占め、後にワイマール時代に共和国を最も支援したグループであるワイマール連立政権を形成する政党だった。

国会和平決議は、国会で過半数の支持を失い、ドイツ軍指導者から強い反対を受けていたテオバルト・フォン・ベートマン・ホルヴェークの後任としてゲオルク・ミヒャエリスが首相に任命されてから5日後に可決された。 ^[10]ミヒャエリスは内心和平決議に反対していた。「私は、このような形で決議を受け入れることはできないとはっきりしていた」^{[11]しかし、ミヒャエリスは決議を受け入れたと述べ、就任演説で決議を実行可能な枠組みとして提示したが、「}私が考える決議」について語ったため、公然の対立は起こらなかった。^[12]したがって、和平決議の政策はミヒャエリスの下では不発に終わった。^[13]

和平決議はドイツの戦争目的の放棄を意味するものではなかった。1918年11月11日の休戦協定に署名し、ヴェルサイユ条約の承認を主張したために後に右派から追放され、1921年に右翼テロリスト集団コンスル組織のメンバーによって暗殺されたエルツベルガーでさえ、ベルギーと東部におけるドイツの利益は決議によって影響を受けないと考えていた。^[要出典]和平決議の実際的な意義と実施は、ミヒャエリスが国会で「私の考えでは」平和決議の範囲内でドイツの国境が永久に守られるよう要求したことにより、当初から疑問視されていた。^[14]

1917年8月と9月には、教皇ベネディクトゥス15世の仲介による和平決議に基づく交渉が開始されず、 「戦争中に友好的な和平に達する最良の機会」^[15]は利用されずに過ぎ去った。

エーリヒ・ルーデンドルフ将軍は、多数派政党の戦争目的に対する態度の変化を「感情の逆戻り」と「国際的、平和主義的、敗北主義的思考の蔓延」に帰した。^[16]和平決議への直接的な反動として、併合主義的、民族主義的ドイツ祖国党^{[17]がルーデンドルフの参加により設立された。}ドイツ保守党とともに、この党は1918年11月下旬に設立され、ワイマール共和国時代に重要な勢力となった 国家保守主義のドイツ国民人民党の最も重要な前身であった。

和平決議が採択されたにもかかわらず、国会多数派と最高軍司令部（OHL）は、その後、対立する2つの政治陣営として立つことはなかった。国会で新たに形成された「戦争目的多数派」は、OHLおよびドイツ政府と協力し、その後の時期に和平決議の提案を抑圧することに成功した。一方では併合狂信と祖国党によって、他方では戦争への疲労、飢餓、独立社会民主党によって、社会的および政治的分裂はますます和解不可能になり、戦争の最後の年が始まった。ドイツ社会の階級対立は目に見えて激化した。^{[18]戦後、和平決議は、}ドイツ軍に対する「背後からの攻撃」の一部であると極右から見なされた。^[19]

連合国は、この決議は受け入れられないと非難した。エルツベルガー自身の見解と一致して、連合国は、ドイツ国民が長い苦労の末に得たものについて仲裁を受け入れないため、この決議によりドイツはベルギーとルクセンブルクとともに占領していたフランスの領土を保持するだろうと考えた。 ^{[20]しかし、この和平決議は政党間の協力と国会の完全な議会化に向けた第一歩であった。政治的カトリック、労働運動、自由主義の組み合わせは、} 1918年から1919年の革命の穏健な結果とワイマール共和国の政治的発展の原動力となった。 ^[6]

• 国会の平和決議（1917年7月19日）、文書 - 戦争中のドイツ、1914年 - 1918年：戦争の終結を求めて、文書と画像に見るドイツの歴史（GHDI）より。