レイチェル・スプレイン・ローリンズ(1971年3月3日生まれ)は、アメリカの弁護士であり政治家で、2022年から2023年までマサチューセッツ州地区の初のアフリカ系アメリカ人女性連邦検事として務めた。 [ 1 ]それ以前は、マサチューセッツ州サフォーク郡の地方検事であり、2026年に再びその職に立候補している。彼女は刑事司法改革の提唱者である。[ 2 ]
2021年7月、ジョー・バイデン大統領はローリンズをマサチューセッツ州連邦検事に指名した。[ 3 ] [ 4 ]彼女は米国上院で50対50の同数票で承認され、副大統領のカマラ・ハリスが同数票を破った。[ 5 ] ローリンズは、政治的盟友の選挙に影響を与えるために政府の機密を漏洩したことなど、複数の倫理違反が調査で明らかになった後、2023年5月に辞任した。[ 6 ]
ローリンズはボストンで生まれ、主にマサチューセッツ州ケンブリッジで育ち、5人兄弟の長女である。父親はアイルランド系アメリカ人2世で、教師として働いていた。[ 7 ]母方の祖父母はバルバドス出身で、母親はアメリカ生まれの1世である。ローリンズはバッキンガム・ブラウン&ニコルズ・スクールに通い[ 8 ] 、マサチューセッツ大学アマースト校で教育学とアフリカ系アメリカ人研究の学士号、ノースイースタン大学ロースクールで法務博士号、ジョージタウン大学ロースクールで労働法と失業法の法学修士号を取得した。[ 9 ] [ 10 ]
ローリンズ氏は、1997年から1998年までマサチューセッツ州控訴裁判所のフレデリック・ブラウン判事の法律事務官として法曹界でのキャリアをスタートさせた。 1999年から2002年までは全米労働関係委員会の現場弁護士を務め、2002年から2006年まではビンガム・マカッチェン法律事務所のボストン事務所で弁護士として勤務した。2007年から2011年まではマサチューセッツ州地区連邦検事補を務めた。2011年から2013年まではマサチューセッツ州運輸局の顧問弁護士を、2012年から2013年まではマサチューセッツ湾交通局の顧問弁護士を兼任した。2013年から2015年まではマサチューセッツ港湾局の首席法律顧問を務めた。
ローリンズは選挙運動中、万引き、薬物所持、故意または悪意のある財産破壊、販売目的での薬物所持、運転免許停止または取り消し中の運転、逮捕抵抗などの特定の犯罪を非犯罪化することを公約した。[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]彼女は2018年9月4日の民主党予備選挙で他の4人の候補者を破り[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]、2018年11月6日の本選挙では独立候補のマイケル・P・マロニーを相手に80%の得票率で勝利した。[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]彼女は2019年1月2日に就任した。[ 20 ]
ローリンズは、ジョン・P・パパスの後任として就任した。パパスは、 2018年9月26日からチャールズ・ベーカー知事によってサフォーク郡地方検事に任命され、ダニエル・F・コンリーの16年間の任期の最後の数ヶ月を終えた。[ 21 ] [ 22 ]
2019年3月、ローリンズは軽犯罪を刑務所に入れずに解決するための覚書を発表した。 [ 23 ]地方検事としての立場で、検察官に刑務所を訪問することを義務付けた。[ 11 ]ローリンズは、クイーンズ郡地方検事の民主党予備選挙でニューヨーク市議会議員のティファニー・カバンを支持した。[ 24 ]
ラトガース大学、テキサスA&M大学、ニューヨーク大学の経済学者による研究では、ローリンズ氏の政策変更(非暴力的な軽犯罪は起訴しないというもの)は犯罪率の上昇にはつながらず、非暴力的な軽犯罪者が将来逮捕される可能性を低下させたことが分かった。[ 25 ]
現金保釈金の使用を減らすことを公約に掲げて選挙運動を行った後、ローリンズは、公判前拘留中の凶悪犯罪で起訴された被拘禁者の釈放を確保したとして、マサチューセッツ州保釈基金を批判した。[ 26 ]マサチューセッツ州保釈基金によって保釈された人物が釈放後に再び性的暴行を行ったとされることから、ローリンズは現金保釈金の性質をめぐる議論に巻き込まれ、批判者たちは、保釈金は支払えない個人を拘留し続けるために使用されるべきではなく、コミュニティの安全は他の方法で確保されるべきだと主張した。[ 27 ]ローリンズは、基金によって保釈されることを知った武装強盗で起訴されたホームレスの男性の保釈金の増額を彼女の事務所が成功裏に確保したことで、さらに批判に直面した。[ 26 ]
2021 年 7 月、ジョー・バイデン大統領は、マサチューセッツ州地区の連邦検事にローリンズを指名した。共和党のトム・コットン上院議員は、ローリンズが暴力犯罪の増加につながる政策を支持しているとして、彼女の承認を阻止しようとすると述べた。テッド・クルーズ上院議員も、不法侵入、住居侵入、窃盗、逮捕抵抗、故意または悪意による財産破壊、販売目的の薬物所持、免許停止または取り消し中の運転など、特定の犯罪を起訴しないと発言したことを批判した。[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ] 2021 年 9 月、ローリンズの指名を進めるための委員会の投票は、コットン議員が同僚議員に反対するよう説得する時間が必要だと考えたため延期された。[ 31 ] [ 32 ]
2021年9月30日、彼女の指名は委員会で11対11の同数票で保留となった。[ 33 ] 2021年12月8日、カマラ・ハリス副大統領は、ローリンズの指名を承認するとともに、上院の討論終結動議に対して決定票を投じた。 [ 34 ]承認後、米国連邦保安官局は、電子メールで殺害予告を受けた後、ローリンズが実際に危害を受けるリスクは低いと判断し、ローリンズの常時警護の要請を拒否した。[ 35 ] 2022年1月10日、彼女はマサチューセッツ州地区の米国連邦検事として宣誓就任した。[ 36 ]
2022年11月、米国司法省監察官は、ローリンズがジル・バイデン大統領夫人と共に民主党全国委員会の政治資金集めパーティーに出席したこと、彼女の旅行、および私用携帯電話の使用について、広範な倫理調査を開始した。[ 37 ]
監察官の161ページに及ぶ報告書は、ローリンズによる広範な不正行為を告発した。報告書は、司法省による捜査の可能性に関する非公開情報をジャーナリストに漏洩したこと、ボストン・セルティックスの試合の無料チケット30枚を要求して受け取ったこと、スポーツ・エンターテイメント会社から航空券と高級リゾートでの滞在費として数千ドルを受け取ったことを告発した。報告書によると、ローリンズは、自身が支持する候補者(リカルド・アロヨ)のライバル(ケビン・ヘイデン)の選挙運動を「繰り返し妨害しようとした」ことで、サフォーク郡地方検事の後継者を決める選挙の結果に影響を与えようとした。報告書はまた、彼女が捜査官に対して宣誓供述で嘘をついたことも明らかにした。[ 38 ] [ 39 ]
別の連邦監視機関である米国特別検察官室(OSC)は、独自の調査報告書で、ローリンズが複数回にわたり、政府職員の政治活動を制限する法律であるハッチ法に違反したことを突き止めた。特別検察官のヘンリー・カーナーは、ジョー・バイデン大統領への書簡で、ローリンズの違反は、同機関がこれまで調査した中で「最も悪質な違反」の一つであると述べている。[ 40 ]「特に、政治候補者に損害を与える目的で司法省の非公開情報を漏洩しようとした彼女の度重なる試みは、OSCがこれまで調査したハッチ法違反の中で最も悪質なものの一つである」と報告書は述べている。「この漏洩は、政府高官による国民の信頼に対する極めて重大な違反であり、連邦法執行機関の活動の公正性に対する信頼を損なう恐れがある。」[ 40 ]
ローリンズは2023年5月19日に辞任し、連邦政府による懲戒処分を回避した。[ 40 ] [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]
2024年2月、ローリンズは登録料の未払いのためマサチューセッツ州での弁護士業務を停止された。[ 44 ]彼女は4月に弁護士資格を回復した。[ 45 ]
2024年3月現在、ローリンズはロクスベリー・コミュニティ・カレッジの特別プロジェクト管理者として勤務しており、元受刑者向けのプログラムを率いる任務を負っていたと伝えられている。[ 46 ] 2025年11月現在もその職にあった。[ 47 ]
2026年4月、ローリンズはサフォーク郡地方検事の職への立候補届(投票資格を得るための最初のステップ)を取得した。この職の民主党候補者は2026年9月の予備選挙で選出される予定で、ローリンズ、現職のケビン・ヘイデン、元地方検事補のリンダ・チャンピオンの3者による争いになる可能性がある。[ 48 ] [ 49 ]