4年ごとの火災レビュー

2009年版の「4年ごとの火災レビュー（QFR）」は、米国の山火事の将来を検証し、任務、役割、責任の潜在的な変化についての洞察と予測を提供する出版物です。米国農務省森林局の火災航空管理局長トム・ハーバーはこれを、火災コミュニティの「水晶玉」と呼びました。^[1]

QFR は政策や決定文書ではなく、具体的な推奨事項も含まれていません。その目的は、国が将来の山火事シーズンに最善の備えをするにはどうすればよいかについて、山火事コミュニティ内での思考と議論を促すことです。国際消防長協会(IAFC) によると、QFR は「現在のプログラムとリソースの能力を将来の火災管理のニーズと比較して内部評価する戦略的評価プロセスとして設計されました。」^[2]

QFR は 4 年ごとに発行されます。最初の QFR は 2005 年に完成し、2 番目は 2009 年 1 月にアイダホ州ボイジーの国立合同消防センターとアリゾナ州ツーソンの国立高度消防研究所によって発行されました。これは国防総省の4 年ごとの防衛見直しをモデルにしています。

2009 年の QFR は、連邦、州、地方、部族組織の火災専門家、および非政府組織や研究・学術コミュニティの支援を受けて作成されました。全体的な取り組みは、ブルッキングス研究所を通じて調整されました。QFR は、政府機関によるレビューや承認を受けていません。政治や政府機関の影響から独立した、独立した客観的な文書となることを目的としています。QFR の将来の状況の予測は 10 年から 20 年の期間に及びますが、それらの将来の状況に備えるための戦略は 4 年から 5 年の期間で定義されます。

QFR は傾向を調査し、将来の課題に対処するために消防コミュニティ内で何を変える必要があるかを予測します。2009 年の QFR で注目すべき予測は次のとおりです。

• 気候変動により、火災シーズンが長くなり、2014年までに米国で1,000万～1,200万エーカー（40,000～49,000 km ² ）が焼失する可能性があります。また、山火事はこれまでよりも広い地域、特に一般的にリスクが低いと考えられてきた北東部と五大湖周辺に影響を及ぼすでしょう。気温の上昇により植生が乾燥するため、アラスカの火災に対する脆弱性も高まります。
• 現在の干ばつサイクルはさらに25年間続く可能性があり、植生へのストレスが増大し、火災件数の増加や火災挙動の不安定化につながる可能性がある。
• 山火事が発生しやすい人口密集地域（「原野都市境界」または WUIと呼ばれることが多い）では成長が鈍化するものの、依然として山火事のリスクは高いままです。
• 消防局の予算は、需要の増加、コストの上昇、政府収入の減少によって圧迫されるだろう。
• 「すべてのコミュニティをいかなる犠牲を払ってでも守る」という概念は、「自立を育み、回復力を高める」という概念に移行すべきである。教育の焦点は、自立と責任感を高め、「火災に適応したコミュニティ」を生み出すことに移るべきである。
• 従来のメディアや情報技術の人気は低下し続けているため、ソーシャル ネットワーキングは火災に関する情報を一般の人々に伝え、教育する最も効果的な手段となるでしょう。

2009 年の QFR では、燃料処理への投資が土地管理の目的とより密接に結びつくようにするための統合燃料管理計画も概説されています。また、小規模な燃料処理 (計画的な焼却、機械による低木除去、間伐、化学処理など) は、生態系の健全性という点では、より大規模な景観規模の処理ほど効果的ではないことも示唆しています。

2005 年の QFR は先見の明がありました。たとえば、山火事の発生件数とコストの大幅な増加、天候の劇的な変化、WUI の急速な増加、燃料の蓄積の継続などが予測されました。これらの予測はすべて正しかったことが証明されました。

2009年版QFRの開発には100人以上が参加した。次のQFRは2012年に発行される予定である。QFRの電子版はNIFCのウェブサイト[1]で入手できる。