2007年アメリカ保護法

この法案は、FISAを改正し、監視を行うための令状の要件をNSA（国家安全保障局）の内部統制システムに置き換えた。^{[ 10 ]}

この法案は、令状なしの監視について、許可後72時間以内にFISA裁判所に通知することを義務付けていた。また、この法案は「認証書の封印されたコピー」を送付することを義務付けており、そのコピーは「認証書が取得の合法性を判断するために必要となる場合を除き、封印されたままとなる」ことになっていた。^{[ 10 ]}

この法案は、国内にいると「合理的に信じられる」特定の人物を標的にしない限り、「米国のテロ捜査の対象となっている外国人と通信するアメリカ人」のすべての電子通信を、裁判所の命令や監督なしに監視することを認めた。 ^{[ 2 ] [ 11 ] [ 12 ]}

同法は、たとえ通信の受信側または送信側に米国内の場所が関わっていたとしても、外国関連の通信に対するFISA令状の要件を撤廃した。また、すべての外国間の通信も令状要件から除外された。 ^{[ 11 ]}

専門家らは、古い電話ネットワーク構成により、米国内の通信の多くが米国外の場所を経由していたため、これは国内スパイ活動への扉を欺瞞的に開いたと主張した。^{[ 13 ]}

この法案では、米国政府の諜報活動の対象となる米国外の人物（米国市民および非市民）と米国人が通信する際のデータ監視について規定されていた。プロテクト・アメリカ法は、FISAとは異なり、対象者の行動や性格に関する議論や判断を法律の適用要件としていなかった（つまり、FISA監視令状を取得するには、FISCの外国代理人の定義を満たす必要があった）。このデータは、諜報機関職員が諜報活動の一環として行動する場合にのみ監視可能であった。

2007年の米国保護法には、外国代理人の地位に関する記述はありません。以前のFISA規則では、監視対象者は、 FISC裁判所がFISA令状を発行する前に、外国代理人として宣言されていなければなりませんでした。^{[ 14 ]}

米国連邦政府および軍事機関によってテロ攻撃を防止する法律として大々的に宣伝されたプロテクト・アメリカ法は、実際には、特定されていない性質の望ましい諜報情報の「取得」に焦点を当てた法律であった。^{[ 15 ]}唯一の要件は、指令の発動時に米国外に地理的に位置付けられることである。承認または命令の発動に従って、諜報情報収集の対象となる人物に対して監視指令を実施することができる。指令の実施は、米国内または米国外で行うことができる。

指令の時点で、その人物に対する犯罪捜査やテロ捜査が行われている必要はありません。必要なのは、監視に関与する人物の行動が、同法第105B条(l)に基づき、米国の刑事または民事手続きから完全な免責を与えられるための情報収集に関する公式の要望に、対象者が関連していることだけです。^{[ 11 ]}

この法案の下では、国家情報長官と司法長官は、米国外の人物（米国市民および非米国市民）が関わるすべての通信の監視を承認することができた。通常、情報関連の令状の管轄である外国情報監視裁判所は、プロテクト・アメリカ法により、情報収集の対象となる人物（米国市民および非米国市民）に関する政府のガイドラインを承認または拒否する権限に限定された。^{[ 10 ]}

司法長官は、以下の内容を半年に一度議会に報告する。

• 企業による非協力の事例を報告する。発令された指示に従わなかった事例の説明。^{[ 10 ]}
• 非協力的な人物の事件を報告する。司法長官および国家情報長官が指示を出した特定の人物による不遵守の事件。^{[ 10 ]}
• 過去 6 か月間に発行された認証および指令の数。^{[ 10 ]}
• 手続き上の不備の報告。情報機関のいずれかの組織が、取得対象が米国外の人物に関するものであると判断するために確立されたガイドラインまたは手続きに従わなかった事例。^{[ 10 ]}

第404条（移行手続き）は、既存のすべての命令について、プロテクト・アメリカ法第105A条、第105B条、および第105C条の適用継続を認めています。したがって、諜報情報に関する認可および当該認可に基づいて発令された指令については、プロテクト・アメリカ法の適用が引き続き適用されます。

第404条(a)2(A)項（第(3)項の規定に従う）は、2007年米国保護法（公法110-55、121 Stat. 552）第2条により追加された同法第105A条に引き続き適用され、第(1)項に規定する命令、認可、または指示に従って行われるあらゆる取得に適用されるものとする。

1978年外国情報監視法第404条(a)2(B)項、第105B条および第105C条（それぞれ2007年米国保護法第2条および第3条により追加）は、(1)項に規定する命令、承認または指示に関して、次のいずれか遅い日まで引き続き適用されるものとする。

• （i）当該命令、承認、または指示の有効期限切れ、または
• （ii）当該命令、承認、または指示に関連する請願またはその他の訴訟について最終判決が下された日。

第404条（継続手続き）は、継続的承認および指示を同じ状況下で無期限に更新することを認めています。また、2008年外国情報監視法改正法に基づき、個人および法人（通信事業者を含むがこれに限定されない）に対する免責の継続も認めています。

第404条(a)7(B) 既存命令の継続- 司法長官及び国家情報長官が、2007年米国保護法第2条（公法110-55、121 Stat. 522）により追加された1978年外国情報監視法第105B条に基づき行われた認可を、(A)項に従って証明書を提出することにより置き換えようとする場合、当該認可、及びそれに基づいて発せられた指令及びそれに関連する命令は、当該第105B条(a)項に規定される有効期限にかかわらず、外国情報監視裁判所（当該用語は、1978年外国情報監視法（追加されたもの）第701条(b)(2)項で定義されている）が、当該証明書に関して同法（追加されたもの）第702条(i)(3)項に基づき命令を発するまで効力を維持する。当該条項及び当該法の第702条(i)(4)項（追加されたもの）の規定が適用される。