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スコットランドにおける売春は、連合国時代のイングランドにおける売春と似ていたが、権限委譲以降、新しいスコットランド議会は独自の政策を追求してきた。
スコットランドでは、売春（性的サービスと金銭の交換）自体は合法ですが、関連する行為（公衆での勧誘、売春宿の運営、その他の形態のポン引きなど）は犯罪です。
許容範囲
1982年、1982年スコットランド市政法が施行された。この法律は、客引き行為を禁止する一方で、地方自治体に娯楽施設の営業許可を与える権限を与えた。エディンバラ市議会はマッサージ店とサウナの営業許可を発行し、事実上売春宿の営業を許可した。[1]市議会は2012年に営業許可を更新しないよう圧力を受けたが[2]、その後営業許可を更新した。[ 3]
1985年、ロージアン・アンド・ボーダーズ警察はエディンバラの売春婦と交渉し 、リースのコーバーグ・ストリート地区に寛容地区を作った。警察が「見て見ぬふり」をする代わりに、売春婦たちはこの地区に留まることになった。[1]コーバーグ・ストリート地区では 高級化が進み、2001年8月に寛容地区はサラマンダー・ストリートの工業団地に移された。[4]地元住民の抗議を受けて、寛容地区は2001年11月に閉鎖された。[5]
スコットランド国民党のMSPマーゴ・マクドナルドは2002年にスコットランド議会に売春寛容地帯法案を提出した。この法案は寛容地帯の設置を認める内容だった。[6]売春に関する専門家グループの調査の後、法案は2005年11月に撤回された。[7]
アバディーンは2001年に埠頭エリアに寛容ゾーンを設置した。2007年10月には売春（公共の場）（スコットランド）法2007が施行された。この法律により、路上での売春は犯罪となり、その結果寛容ゾーンは閉鎖された。[8]
2013年、スコットランドの警察は統合され、スコットランド警察が設立された。以前は各地方警察が売春に関して独自の方針を持っていた。スコットランド警察はスコットランド全土に1つの方針を適用した。[9]その結果、2013年6月にサウナが強制捜査された。 [10]多くのサウナが閉鎖を余儀なくされた。[11]
2019年4月、セックスワーカーに対する暴力犯罪がアイルランドで導入されてからほぼ2倍になったという統計結果を受けて、一部のセックスワーカー慈善団体はスコットランドの議員に対しセックスワーカー政策を拒否するよう求めた。アイルランドでの増加は、売春婦ではなく買春婦を犯罪者とするスウェーデンの法律「北欧モデル」の導入と関連している。この統計は、セックスワーカーが虐待や犯罪の事件を報告し、危険な顧客に関する警告を受け取ることができるアプリ「UglyMugs」から得たものである。[12]
立法枠組み
路上売春は、 1982年スコットランド市政法第46条(1)に基づいて取り扱われており、同条は次のように規定している。
- 売春の目的で売春婦（男性または女性）
- 公共の場でうろつく
- 公共の場所または公共の場所から見えるその他の場所で勧誘する
- 公共の場で誰かに執拗に迫る
- 犯罪を犯したことになる
歩道をうろつくこと、公共の場で売春婦を誘うこと、同じ目的で徘徊することも、2007年売春（公共の場）（スコットランド）法（2007年10月15日発効）に基づき、最高1000ポンドの罰金が科せられる犯罪行為である。[13] [14]
- 売春に従事する者のサービスを受ける目的で、関係する場所において勧誘する者（以下「A」という。）は、犯罪を犯す。
- （１）の規定の適用上、次の事項は重要ではない。
- （a）Aは公共交通機関に乗っている、
- （ｂ）Aは公共交通機関ではない自動車に乗っており、
- （ｃ）Ａがその項に規定する目的のために勧誘した者は売春行為に従事する者である。
- 3. あらゆる状況を考慮すると、B が売春に従事する者のサービスを受ける目的でそうしたと合理的に推測できるような場所で徘徊する人物 (「B」) は、犯罪を犯したことになる。
- 4. （3）項の規定の適用上、次の事項は重要ではない。
- （a）Bは公共交通機関に乗っている、
- （b）Bは公共交通機関ではない自動車に乗っている。
- 5. 第1項または第3項の規定に基づく罪を犯した者は、即決裁判で標準スケールのレベル3以下の罰金に処せられる。
- 6. このセクションでは...
- 「自動車」とは、1988年道路交通法（第52章）第185条（1）に定義されている意味を有する。
- 「公共交通機関」とは、公共の人々が自らの施設に頼らずに場所から場所へ移動するために頼っているサービスに関連して提供される、人の輸送のために設計、改造、または使用される車両、列車、路面電車、船舶、ホバークラフト、航空機またはその他の物を指す。
- 「関連する場所」とは、
- （a）1982年スコットランド行政法（第45章）第133条に規定する公共の場所、
- （ｂ）重要な時期に公衆が立ち入ることが認められている場所（有料か否かを問わず）
- また、(1)項には、(a)項または(b)項に規定する場所から見える場所が含まれる。
売春宿の経営は、1995年の刑法（統合）（スコットランド）法の下で以下のように違法とされている：[15]
11 売春行為および売春宿の経営。
- （５）以下の行為を行った者は、
- （ａ）売春宿を経営し、または経営に携わり、もしくはその経営を補助する者
- （ｂ）建物の借地人、賃借人、占有者または管理者である者が、故意にその建物またはその一部を売春宿としてまたは常習的な売春の目的で使用することを許可すること。
- （ｃ）建物の賃貸人または家主、またはそのような賃貸人または家主の代理人が、その建物またはその一部が売春宿として使用されているか、使用される予定であることを知りながら、その建物またはその一部を貸し出すこと、または故意にその建物またはその一部を売春宿として継続的に使用することの当事者となること。
犯罪を犯したことになる。
第13条は男性売春について規定している。ポン引き、斡旋、売春による生活などの第三者行為は、同法第7条（斡旋）および第11条に違反する。[15]
売春法のこれまでの改革
2003年に専門家グループが結成され、2004年に「屋外にいること - 路上売春への対応の構築」と題する報告書が作成された。主な提案には、売春行為に関する法律を「不快な行為または行動」に置き換えること、買い手と売り手の両方に適用すること（路上売春を犯罪化する圧力を回避する）、および行為が行われる「管理されたエリア」が含まれていた。彼らはまた、地方自治体を導くための国家的枠組み、地方実施計画の要件、および公衆教育を推奨した。 [16]
売春寛容地帯法案がスコットランド議会に提出されたが、法律にはならなかった。その代わりに、議会は2007年売春（公共の場）（スコットランド）法案を可決した。この法案は売春婦に関する法律は変更しないものの、売春婦の客による新たな犯罪を導入するものである。
2010年4月、労働党の政治家によって導入された顧客を犯罪者とする計画は否決された。[17] [18]マーリン・グレン（労働党） が第3段階でこれを導入する（修正案6）というさらなる試みも、2010年6月30日に78対44で否決された 。[19]
2011年にはトリッシュ・ゴッドマン（労働党）によるさらなる試みがなされたが、解散により失敗に終わった。 2013年にはローダ・グラント（労働党）によるさらなる試みがなされたが、労働党の州議会議員のみの支持を得たため、超党派の支持は得られなかった。
2015年9月、無所属のスコットランド議会議員ジーン・アーカートは、ニュージーランドのモデルに沿って、スコットランドでの性労働を非犯罪化する売春法改革法案をスコットランド議会に提出した。[20]ジーン・アーカートは、スコットランドで性産業に従事するすべての人の安全、権利、健康を擁護するスコットランドの慈善団体SCOT-PEPと緊密に協力して、この法案を作成した。[21]この法案には、勧誘および路上販売法の廃止、売春宿経営法の改正により、最大4人の性労働者が同じ屋内で共同で働くことができるようになること、および商業用売春宿をより大規模にすることが含まれていた。提案された法案はまた、性労働者の家族、友人、ルームメイトを犯罪者とする、性労働の収入で生活することに関する法律の廃止も求めていた。協議期間は3か月間続き、結果は回答者の70％が法案の目的を支持していることを示した。[22] 2015年11月10日火曜日にスコットランド議会でイベントが開催され、SCOT-PEP、ニュージーランド売春婦集団、イングランド売春婦集団、全国アグリーマグス、全国学生連合、および性労働研究の経験のある学者からの講演者を招いて法案に含まれる提案が発表された。[23]
法改正の提唱
2017年3月、スコットランド国民党は、売春行為者を犯罪者とせず、性行為の対価を支払う者を犯罪者とする売春法の改正を支持した。この決定は性労働者と性労働者団体から批判を浴び、性労働の完全な非犯罪化が性労働者の安全を確保する唯一の方法であると主張した。[24]
スコットランド緑の党は、性労働の非犯罪化、搾取、人身売買、暴力からの完全な法的保護、性労働者へのより良い支援と医療へのアクセスを支持している。[25]
その他
レンジャーの公平な歓楽婦人リスト
1775年に匿名で出版されたレンジャーの「公平な売春婦リスト」は、エディンバラの売春婦66人のレビューでした。[26]著者は後にブリタニカ百科事典の編集者ジェームズ・タイラーであることが明らかになりました。[27]
典型的なエントリ:
ミス・サザーランド、ベルズ・ウィンドの裏
この女性は、軍隊で長年働いてきたベテランで、年齢は30歳くらい、中肉中背、髪と肌は黒く、歯並びはとても良いのですが、性格があまり良いとは言えません。
彼女は淫らな女神の熱心な信者であり、朝も昼も夜も喜んでプレイします。
友人として、私たちはこの女性に警告を与えたいと思います。なぜなら、彼女は紳士の財布、特に酒を飲んでいる男性の財布を勝手に使う癖があるからです。
この本は1978年にポール・ハリスによって『エディンバラの歓楽婦人レンジャー公平リスト』として再出版された。[28]
エディンバラとグラスゴー
1842年の調査では、総会がエディンバラで開かれた際、売春宿が特に混雑していたことが判明した。[29] 2004年にスコットランド議会の委員会が売春の許容範囲について議論し、マーゴ・マクドナルドはグラスゴーのブライスウッド広場が過去に売春婦のたまり場であったと述べた。[30]
参照
参考文献
- ^ ab 「エディンバラの性労働の歴史」（PDF）。Scot-PEP。
- ^ Pooran, Neil (2012年4月23日). 「エディンバラの売春宿に対する『見て見ぬふり』政策は終了すべき、と市議会議員が主張」Deadline News。
- ^ ローズ、ガレス（2012年11月7日）。「エディンバラのサウナ、市議会から営業継続の猶予を勝ち取る」ザ・スコッツマン。
- ^ 「首都の悪徳女たちが動き出す」BBC 2001年8月3日。
- ^ 「売春地帯をめぐる協議」BBC 2001年11月15日。
- ^ ピーターキン、トム (2002 年 10 月 30 日)。「MSP が売春婦ゾーン法案を発足」デイリー・テレグラフ。
- ^ 「売春寛容地域（スコットランド）法案」（PDF）。スコットランド議会情報センター。
- ^ 「カーブクローラー法が施行」BBC 2007年10月15日。
- ^ 「警察は性売買に対する単一の立場に警戒するよう指示される」ヘラルド・スコットランド、2013年6月10日。
- ^ ブライアン・ドネリー（2013年6月8日）。「スコットランド警察がサウナを捜索、売春宿を厳しく取り締まる」ヘラルド・スコットランド。
- ^ 「エディンバラのサウナ6軒、営業許可を失い閉鎖へ」BBC 2013年10月23日。
- ^ マン、ジェイミー（2019年4月21日）。「スコットランドはアイルランドの暴力犯罪増加につながる性労働政策を拒否するよう促される」ザ・フェレット。 2019年4月23日閲覧。
- ^ 売春（公共の場）（スコットランド）法 2007 2009年4月15日閲覧
- ^ BBCニュース 2007年10月15日 2009年4月15日閲覧
- ^ ab 「1995年刑法（統合）（スコットランド）法」Opsi.gov.uk。2013年2月10日閲覧。
- ^ 「売春に関する専門家グループ」スコットランド政府2003年4月。 2016年11月28日閲覧。
- ^ ジョンソン、サイモン（2010年4月20日）。「売春婦から性行為を買うことを犯罪化する計画が却下」デイリー・テレグラフ。ロンドン。2012年9月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「売春婦を犯罪者とする計画が却下 | スコットランド | ニュース | STV」。ニュース。2010年4月20日。 2013年2月10日閲覧。
- ^ 「スコットランド議会公式報告書 2010 年 6 月 30 日 Cls 27902-27910」
- ^ 「売春法改革法案諮問文書、スコットランド議会」（PDF）。
- ^ 「性労働法改革：ニュージーランドモデルをスコットランドに導入、SCOT-PEP」
- ^ 「売春法改革法案 協議に対する回答の要約、スコットランド議会」（PDF）。
- ^ “スコットランド売春法改革法案、2015年11月10日の議会イベントで撮影された映像”. YouTube . 2021年12月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ McIntyre, Niamh (2017年3月18日). 「SNP、セックスワーカーが非難する売春法改正を支持」インディペンデント。 2019年4月23日閲覧。
- ^ 「スコットランドは正義のために戦うことができる」スコットランド緑の党。 2019年4月23日閲覧。
- ^ マクリーン、デイビッド（2013年6月12日）。「エディンバラとセックス：街の怪しげな歴史が明らかに」ザ・スコッツマン。
- ^ ディック、サンドラ（2017年2月6日）。「18世紀エディンバラの働く女性たちへの秘密ガイド」ザ・スコッツマン。
- ^ タイラー、ジェームズ (1978)。レンジャーの公平なエディンバラの娼婦リスト。ISBN 9780904505443。
- ^ イアン・クロフトン (2012)。スコットランドのフレーズと寓話の辞書。エディンバラ: バーリン; p. 202。ISBN 9781841589770。
- ^ イアン・クロフトン (2012).スコットランドのフレーズと寓話の辞書。エディンバラ: バーリン; p. 58. ISBN 9781841589770。
外部リンク
- スコットランド政府の売春サイト
- スコットランド売春婦教育プロジェクト