イスラエルの民営化

イスラエルにおける民営化とは、イスラエル政府または公的機関が所有するサービスまたは財産を民間の所有に移管または売却することを指します。民営化の意味は、イスラエル経済においてイスラエル政府と直接関係する介入の割合とレベルを減らし、資産の管理と所有権に関して民間グループの割合と経済活動を増やすことです。その反対のプロセスが国有化です。

1980年代のイギリスでの民営化の強化に続き、イスラエルでも1986年に民営化が強化された。これまでにイスラエルでは約90の政府系企業と子会社が民営化され、1991年から2003年の間に国に87億4900万米ドルの収益をもたらした。^[要出典]

イスラエルにおける民営化プロセスは主に以下のタイプに分類されます。

• 段階的売却:公的機関における国家の保有株式を段階的に売却または希薄化して、国家がその機関に対して重要な保有を持たなくなるまで減らすこと。この顕著な例としては、イスラエルの通信プロバイダー「ベゼック」の段階的売却と、1983 年のイスラエル銀行の株式危機後に国有化されたイスラエルの銀行の段階的売却が挙げられます。
• ワンタイムセール:会社の全株式を証券取引所でワンタイムセールまたは発行すること。これは、小規模な会社や買い手が 1 人の場合に最もよく使用される手法です。
• フランチャイズとライセンス:アウトソーシング、フランチャイズ、特権などの譲渡、特に政府機関が利用する特定のサービスなどの民営化プロセスを開始すること。このような行為は、イスラエル政府の定義では民営化とはみなされません。
• 解体:政府機関の存在の必要性がなくなったため、または競争市場の存在により生じた損失のために政府機関が完全に解体されること。

イスラエルの多くのキブツで起きた構造的変化を「キブツの民営化」と呼ぶ人が多いが、このプロセスは民営化プロセスとは関係がない。キブツは民間の自主団体であり、公的団体ではないため、キブツで起きた変化は、この記事で説明されている民営化とはみなされない。

イスラエルの公共部門の他の構成要素と同様に、企業の起源は、国家と並行して発展したイシューブの時代に始まりました。イスラエルの公共部門の構造は、国家以前の時代に設計されました。この時代に設計された国家機関は、国家の樹立後も大部分が機能し続け、主要な部分になりました。長年にわたり、公共部門と民間部門の間に相互の関係と協力が形成されました。これらのパターンは、共同事業の設立、民間部門から公共部門への移行、公共部門から民間部門への移行のさまざまなケースで明らかになりました。公共部門のさまざまな部分が自分たちの活動の経済的重要性を認識しており、政治的な動機と考慮と経済的考慮を区別することは困難です。この2つは互いに絡み合っており、今後も絡み合うでしょう。

• 世界シオニスト機構とイスラエル・ユダヤ人機関
• ヒスタドルート​
• イスラエル内閣

イスラエル国家が建国され、内閣が設立された後、それ以前に形成された多くの支配的な機関が「遺産」としてその所有物に移されました。イスラエル政府は、他の多くの政府と同様に、競争の確保、公共財の提供、情報の存在の確保、国民の選択能力の制限の防止、低迷期および危機時の安定、成長、援助の確保など、主要な目的を実現するために、国家の経済に介入し、行動します。

イスラエルの公共部門には多くの非政府組織が含まれており、組織全体が予算収入源であるだけでなく、支出源でもあります。さまざまな資金源からの資金の流れは公共部門の境界を拡大し、イスラエルの政治経済に重要な側面を加えています。

公共部門の活動は、主に公共消費によって測定されます。消費の減少または増加は、イスラエル経済における国家の関与の程度を反映します。

関与の程度は、国家による安全保障支出と移民の吸収にかかる支出から生じる可能性がある。

イスラエルの民営化はイデオロギー的な問題から成り立っています。新自由主義的な認識と社会民主主義的な 福祉国家の認識という、経済的、社会的に相反する認識 の間の対立です。

民営化を支持する議論:

• 政府支出の削減
• 競争を促進する
• 強い経済を維持する
• 効率性を高め、サービスを安価にします。

イスラエルの民営化支持者は、国家の関与を減らすことで個人の関与が増えると主張している。こうして競争が促進され、投資が奨励され、経済が強くなり、国家の支出が減り、サービスが安くなるだろう。

民営化に反対する議論:

• 資本の独占権を少数の裕福な個人所有者の手に移すこと。
• それは従業員に害を及ぼすでしょう。
• それは効果を損なうでしょう。
• 政府の損失。
• 必ずしも効率が向上するわけではない
• 人件費を安くし、人件費を削減する。
• それはサービスの受信者に損害を与えるでしょう。

イスラエルの民営化反対派は、企業が政府所有下でも効果的に機能できると主張している。民営化は従業員に影響を及ぼし、従業員の解雇につながり、労働者が早期の年金支給や給与削減を選択することになる。イスラエル経済は徐々に少数の富裕層によって支配されるようになっている。公共サービスの民営化は、国民、特に主な消費者である貧困層に影響を及ぼしている。国家の主な目標の 1 つは、国民、国民の安全、国民の教育、収益性、社会共同体の維持に配慮することである。これらの責任を放棄する国家は、自らの原則に違反している。

イスラエルでは過去数十年間に慣例となった方法は、公的資産の管理権を資本所有者の手に売却することであるが、他の国々ではむしろ、会社の株式を一般市民や会社の従業員に発行することを選んでいる。

完全にまたは部分的に民営化されたイスラエル企業の一部リスト:

農業：

• アグリデフ (אגרידב חברה לפיתוח חקלאי)
• Weed Control Company (雑草管理会社)

建設とインフラ：

• エフリダール（אפרידר）
• ロッド・ラムル地域開発会社 (החברה לפיתוח אזור לוד-רמלה)
• 工業ビル
• イスラエル建設センター (מרכז הבנייה הישראלי)
• イスラエルの住宅開発会社 (שיכון ופיתוח לישראל)
• 労働住宅会社 (שיכון עובדים)
• イスラエルの水道工学 (תה"ל - תכנון המים לישראל)

運輸・航空サービス:

• エル・アル航空（サン・ドール国際航空を含む）
• MAMMAN 貨物取り扱いターミナル (ממן מסופי מטען וניטול)
• ZIM Navigation –イスラエル最大、世界でも第 13 位の貨物輸送 会社。
• イスラエル造船所– イスラエル最大の造船所 (מספנות ישראל)

金融、銀行、資金調達:

• IDB ホールディングス (אי.די.בי החזקות)
• イスラエルユニオンバンク(בנק איגוד)
• イスラエル割引銀行(בנק דיסקונט לישראל) – 部分民営化
• ミズラヒ トゥファチョット銀行(בנק מזרחי טפחות)
• ハポアリム銀行(בנק הפועלים)
• 一般銀行 (בנק כללי)
• レウミ銀行(בנק לאומי לישראל) – 部分民営化
• イスラエル信用保険会社 (החברה הישראלית לביטוח אשראי)
• オツァル・ハシルトン・ハメコミ (אוצר השלטון המקומי)
• 産業開発投資会社
• 「Yozma」ベンチャー キャピタル イニシアチブ (יוזמה הון סיכון)

天然資源:

• 国営石油会社 (חברת הנפט הלאומית)
• イスラエルケミカルズ（デッドシーワークス社など20社以上の子会社を含む）
• ラピドット（およびその子会社メツァダ）
• Magen ガスおよび原油資源会社 (מגן משאבי גז ונפט)
• ネフタ (נפטא חברה ישראלית לנפט)
• Paz Oil (パズオイル)
• 国営石炭供給会社
• 石油精製株式会社(בתי זיקוק לנפט)

テクノロジー、産業、通信:

• ベゼク
• クール・インダストリーズ (Koor Industries)
• MALAM システム (MALAM システム)
• Beit Shemesh Engines Ltd. (BESL) (日本)
• ラファエル・アドバンスト・ディフェンス・システムズ社– 部分民営化
• ショアバン上映 (שור-ואן הקרנות)

政府当局:

• 刑務所– この段階では、民営の刑務所が 1 つ承認されています。

一般的な：

• イスラエル観光学校 (בית הספר לתיירות בישראל)
• メダルとコインを扱う政府系企業 (החברה הממשלתית למדליות ולמטבעות)
• 観光開発公社 (חברה לפיתוח מפעלי תיירות) – 解体された
• カティット（כתית）
• ワイツマン研究所出版局 (מוסד ויצמן לפרסומים)
• Shekem Ltd. および Shekem realestate (שקם בע"מ ושקם נדל"ן)

• ガピム（גפים）
• 地方自治体の管理自動化会社 (החברה לאוטומציה במנהל השלטון המקומי)
• タドモール（תדמור）
• イスラエル郵便サービス株式会社 (חברת דואר ישראל)
• イスラエルの郵便銀行 (בנק הדואר)
• イスラエルの運転免許試験者組織（民営化を阻止するためにストライキ中^[1]）

• シャクシューカ・システム– イスラエルのいわゆる縁故資本主義に焦点を当てた 2008 年のイスラエルのドキュメンタリー映画。