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チャトゥサドムまたはカトゥスタンバ（タイ語: จตุสดมภ์RTGS : Chatusadom、サンスクリット語のCatur「4」+ Stambha「柱」から文字通り「4つの柱」）は、 1454年から1892年までのアユタヤ王国、トンブリー王国、ラタナコーシン王国の時代のタイの中央行政統治システムでした。約400年間、シャムまたはタイの中央政府の憲法として機能していましたが、チュラロンコーン王がチャトゥサドムを近代的な省庁に組織し、1892年4月1日に正式に内閣を設立しました。
トライロカナート王は、1454年に公布された宮廷法、すなわちPhra aiyakan tamnaeng na phonlaruean (タイ語: พระไอยการตำแหน่งนาพลเรือน ) において、チャトゥサドムの憲法を公布した。 [ 1 ]しかし、元の成文法は失われていた。チャトゥサドムはその後、時を経て改正され、ラーマ1世は三印法において宮廷法を制定した。[ 2 ]チャトゥサドムは主にこの法律に基づいて研究された。
チャトゥサダムの官僚制度は、ポンラルーン（タイ語: พลเรือน）または民事局とターハーン（タイ語: ทหาร）または軍事局に分かれていました。 [ 3 ]チャトゥサダムは二人の首相、あるいはチャオプラヤの位を持つ大宰相（タイ語: อัครมหาเสนาบดี ）によって率いられた。
民政部門においてサムハナヨクの下には四つの省があり、チャトゥサドムという国名はこの四つの省に由来する。各省はプラヤーの位階を持つセナボディー（大臣）によって率いられ、各省にはタイ語とサンスクリット語に由来する名称が付けられていた。
これら4人の大臣は総称してウィアンワンクランナー（タイ語: เวียงวังคลังนา）と呼ばれていました。アユタヤ時代には、四省のセーナボディー大臣はプラヤーの位階を持っていました。しかし、アユタヤ後期からバンコク時代にかけて、これらの大臣の位階はチャオプラヤーに上昇しました。
ヨックラバート（タイ語: ยกกระบัตร）は、宮廷行政の役人で、地方の町に駐在し、法務を監督するよう任命された。これは、行政上重要な、長年確立された役職であった。[ 5 ]ヨックラバートは、法務問題において国王の代理として行動し、裁定を監督し、知事や役人の行動について報告した。場合によっては、この役職は地方裁判所の長や知事の代理と同様の機能を果たした。[ 5 ] 19世紀後半から20世紀初頭にかけて、この伝統的な役職は徐々に近代的な検察サービスに取って代わられ、1916年にヨックラバートの称号は正式に廃止され、司法省の検察官に置き換えられた。[ 5 ]
チャトゥサドムまたはウィアンワンクランナーの四省は、 1455 年以前にアユタヤに存在していました。各省はクロムと呼ばれ、大臣はクンの階級を持っていました。初期アユタヤの行政の宰相はセナボディ(タイ語: เสนาบดี、サンスクリット語のセナパティに由来) と呼ばれ、各省を監督していました。トライロカナート王は、1454 年の宮廷法で、四省を組織化し、官僚機構として制度化しました。[ 3 ]四大臣はプラヤーの階級に昇格し、各省にはサンスクリット語由来の名前が付けられました。行政は、サムハナヨクとサムハカラホムという 2 人の首相によって率いられ、それぞれ国王に代わって民政と軍事の行政業務を行いました。官僚は民政部門と軍事部門に分かれていました。しかし、時が経つにつれ、文官と軍人の区別は曖昧になり、文官を含むすべての官僚が、特に戦時中は軍務を遂行することが期待されるようになった。2人の首相と4人の大臣はそれぞれ独自の執務室を持ち、各執務室には多数の職員が配置されていた。
トライロカナート王の治世後、需要を満たすために補助部門が組織に追加されました。ラマティボディー2世は、より効率的な徴兵と徴募のために人員の国勢調査を監督するために、1518年にクロム・プラ・スラサワディ（タイ語: กรมพระสุรัสวดี ）または登録局を設立しました。1511年にポルトガルとの貿易条約が締結された後、王室が独占権を持つ外国貿易を扱うために、財務省内にプラ・クラン・シンカー（タイ語: พระคลังสินค้า）または王室倉庫が設立されました。 17世紀には、西洋諸国との貿易が拡大し、かつて財務省の一部門であったクロムマタ（タイ語：กรมท่า ）またはピエール省が重要性を増し、クロムマタという用語はクロムマクランとほぼ同義語となった。
サムハカラホムの地位は、軍事力を掌握していたため、アユタヤ時代中期までに強大になった。サムハカラホムのオキヤカラホムスリヤウォンセは、1629年に王位を簒奪し、プラサートトーン王として即位した。権力の不均衡と一部の大臣からの潜在的な脅威により、国王はチャトゥサドム官僚制を再考し、修正することになった。プラサートトーン王は、騎兵隊と象兵隊をサムハカラホムからサムハナヨクに移管した。一部の国王は、強力な貴族を生み出すことを避けるために、サムハナヨクやサムハカラホムを任命しないことを好んだ。最も有名なのはナライ王で、彼は代わりに、2人の首相の職務と責任を大臣に割り当てたが、正式には称号や栄誉を与えなかった。
チャトゥサドム最大の改革はペトラチャ王の治世中に行われた。ナコンラチャシマとナコンシータマラートで鎮圧に3年近くかかった反乱に直面したペトラチャ王は、地方総督の権限を縮小しようとした。彼はチャトゥサドムの権限を地方レベルに拡大し、2人の首相を再定義した。サムハ・ナヨクは北部シャムの民政と軍事の両方の首相となり、サムハ・カラホムは南部シャムの首相となった。[ 3 ] 2人の首相の区分は「機能別」から「地域別」になった。ペトラチャ王はまた、沿岸の港湾都市をクロムマタに割り当てた。その後、シャムは3人の大臣に分割され、都市総督はそれぞれの地域の大臣に報告することとなった。貿易大臣、すなわち「プラクラン」も外国貿易への参加により非常に強力になった。 18世紀のアユタヤ王朝後期には、シャムで最も権力を持っていた3人の大臣は、サムハナヨク、サムハカラホム、そして貿易大臣のプラクランであった。
甥たちとの内戦の後、1733年に王位に就いたボロマコット王は、内戦で中立を宣言したサムハ・カラホムの都市を、熱烈な支持者であった貿易大臣のチャオプラヤ・チャムナンボリラックに移管した。その後、南シャムの都市はカラホムからクロムマタに移管された。[ 3 ]サムハ・カラホムは無力な存在となった。1767年のアユタヤ陥落後、トンブリー王国とラタナコーシン王国は、アユタヤ後期のチャトゥサドム機構全体を継承した。ラーマ1世は1782年に南シャムの都市をサムハ・カラホムの権限に戻した。[ 3 ] [ 6 ]三印法には、上位3大臣の印章が押印された。かつてチャオプラヤー・チャックリー・サムハナヨクと呼ばれたラーマ1世は、チャックリー王朝を建国した。ラタナコーシン時代のサムハナヨクは、サムハナヨクの総称である「チャオプラヤー・チャックリー」ではなく、個々の称号で知られており、最も有名なのはチャオプラヤー・ボディンデチャである。
19世紀後半になると、チャトゥサドム制度は近代化が進むシャムには不向きになっていました。チュラロンコーン王とダムロン王子は、チャトゥサドムの省庁を徐々に再編成し、西洋式の近代的な省庁へと変革しました。まず、 1875年にプラクラン省が財務省と外務省に分離されました。それぞれの省庁は、下位部門を指す用語となったクロムではなく、クラスアン（タイ語：กระทรวง ）と呼ばれるようになりました。改革は1892年に最高潮に達し、チュラロンコーン王は1892年4月1日に12の省庁からなる近代的な内閣の正式な設立を発表しました。サムハナヨクのクロム・マハッタイは内務省となり、クロム・カラホムは国防省となり、こうしてチャトゥサドム制度は終焉を迎えました。