Loading article…
プラエトリアニ管区（ラテン語: praefectura praetorio、ギリシャ語ではἐπαρχότης τῶν πραιτωρίων または ὑπαρχία τῶν πραιτωρίων など）は、ローマ帝国末期の最大の行政区分であり、中位の司教区と下位の属州の上に位置していた。プラエトリアニ管区はコンスタンティヌス 1 世（在位 306-337 年）の治世に始まり、4 世紀後半にほぼ最終的な形に達し、7 世紀まで存続したが、ヘラクレイオスの改革によって管区の権限が縮小され、イスラム教徒の征服によって東ローマ帝国は新しいテマ制を採用せざるを得なくなった。しかし、県の行政機構の要素は、ビザンツ帝国時代には9世紀前半まで存続していたことが記録に残っている。
プラエトリアニ長官の職は、ローマ帝国の起源にまで遡る長い歴史を持つ。当初、その職に就いていたのはプラエトリアニ近衛隊の司令官であったが、次第に皇帝の最高補佐官となり、相当な行政的および司法的責任を担うようになった。特定の地域区分における最高文民行政官への変遷の正確な過程は、いまだに不明である。[ 1 ]ゾシムスに基づくよくある誤解は、コンスタンティヌス1世が318年、あるいはリキニウスに対する勝利後の324年には、プラエトリアニ長官を明確な地域行政機関として設立したというものである。[ 2 ]
四帝統治 時代には、皇帝の官職の保持者の数が増加した（2人の上級皇帝、アウグスティと2人の下級同僚、カエサレス）が、各アウグスティに割り当てられたと思われる2人の長官しか存在しなかったという証拠がある。その段階では、長官の権力は依然として絶大であった。AHMジョーンズの言葉を借りれば、彼は「一種の宰相であり、皇帝の副官であり、軍事と司法、財政と一般行政のほぼすべての分野で広範な権限を行使していた。彼は皇帝の参謀長、副官長、兵站総監であった…」。[ 3 ] 305年にディオクレティアヌスが退位した後、さまざまな共同皇帝の間で内戦が勃発し、その間、各候補者が独自の長官を任命した。このパターンは、帝国がリキニウスとコンスタンティヌス1世の間で共有されていた期間にも引き継がれた。[ 4 ] 317年にコンスタンティヌスの息子クリスプスのためにガリアに3人目の長官が任命された。326年に彼が処刑された後もこの長官は留任した。こうして317年以降は常に3人以下になることはなく、347～361年、374～379年、388～391年にはイリュリクムのプラエトリアニ管区が加わり4人となったが、最後の2年間はダキアとマケドニアの司教区のみで構成され、395年の復興後、これらが恒久的な管轄区域となった。
コンスタンティヌスがリキニウスに勝利し、帝国が統一された後、長官職は変革された。長官の軍事的任務は、純粋に軍事的な職務であるマギステル・ペディトゥムとマギステル・エクイトゥム（「歩兵/騎兵長官」）の創設によって取り除かれ、強力な官僚機構および官僚機構全体の長としてマギステル・オフィキオルムが確立されたことで、長官の権力に対する均衡がもたらされた。[ 5 ] [ 6 ]これらの改革は、長官の広範な任務に適した官僚が不足していたこと[ 7 ]と、強大な長官が皇帝の権威に及ぼす可能性のある脅威を軽減したいという願望の両方の結果であった。[ 8 ]その結果、長官職は純粋に文民的な行政職に転換されたが、皇帝直下の帝国階層における最高位の地位は維持された。[ 9 ]四分統治の慣習からのもう一つの重要な逸脱は、統治者の数の増加であった。紀元332年頃には、少なくとも5人の長官がいたことが確認されている。この展開は、コンスタンティヌス帝が4人の息子に特定の統治領域を与え、死後に彼らの間で帝国の権力を分割することを構想していたことに関連していると考えられる。この点に、後の領地長官の起源を見出すことができる。[ 10 ]
337年にコンスタンティヌス帝が死去した後、生き残った3人の息子が帝国を分割した。新しいアウグストゥスがそれぞれ独自の近衛長官を任命したため、この分割によって、徐々に恒久的な近衛管区となる最初の管区が誕生した。すなわち、ガリア西部管区（ガリア、ウィーン、ヒスパニア、ブリタニアの各管区）、イタリア、イリュリクム、アフリカ中部管区（イタリア、アフリカ、パンノニア、ダキア、マケドニアの各管区）、そして東方管区（トラキア、アジア、ポントス、オリエンスの各管区）である。エジプトは370年または381年までオリエンス教区の一部であった。 347年から361年までイリュリクム（パンノニア、ダキア、マケドニアの教区）の独立した管区が創設され、後者が時折廃止されたにもかかわらず、5世紀初頭のNotitia dignitatum（「管区一覧」）に描かれている状況は完成した。唯一の大きな変更は、379年にパンノニア教区（「イリュリクム教区」と改名）がイリュリクム管区から分離され、イタリア管区に編入されたことである。イタリア教区は実際には2つに分かれており、北部のイタリアと、南部の郊外（「都市の下」）イタリア（シチリア、コルシカ、サルデーニャを含む）である。ガリアとダキアの司教区には、ガリアとイリュリクムのプラエトリアニ長官が常駐していたため、代理司祭は任命されなかった。イタリア長官がミラノに滞在している間は、イリュリクムの代理司祭がシルミウムに任命され、長官がシルミウムに滞在している間は、その役職は廃止され、長官の代わりにミラノに代理司祭が任命された。
5 世紀には、西ローマ帝国はゲルマン部族の侵略によって滅ぼされた。しかし、イタリア管区は、依然として法的には帝国の一部であった新しい東ゴート王国によって保持され、東ゴート王テオドリック大王は、510 年代に征服したガリアの小さな地域にガリア管区を再建した。533 ～ 534 年のヴァンダル戦争中に東ローマ帝国が北アフリカを再征服した後、新しい属州は皇帝ユスティニアヌス 1 世によってアフリカ管区にまとめられ、後にアフリカ総督府に発展した。イタリア管区もゴート戦争の終結後に再建され、その後、総督府へと発展した。東方では、属州は7世紀半ばまで機能し続けましたが、イスラム教徒の征服によって東部属州の大部分が失われ、スラブ部族によってバルカン半島が奪われたことで、テマ制度が創設されました。しかしその間、ヘラクレイオス帝による改革によって、属州長官は多くの下位の財務局から権限を剥奪され、それらはロゴテテス（官吏）の下にある独立した部署として設置されました。[ 11 ]東方総督が直接的に確認できる最後の記録は、629 年の法律である。[ 12 ]しかし、一部の学者によると、この制度の痕跡は 9 世紀初頭まで残っていた。エルンスト・シュタインは、イリュリア管区のいくつかの側面がテッサロニキの行政に残っていたことを示した。[ 13 ]一方、ジョン・ハルドンは、印章の証拠とビザンツのタクティカの記述に基づいて、840 年代まで、コンスタンティノープルの総督がおそらく監督権限を持っていた、テマ制度内の初期の文民による地方行政が存続していたことを記録している。[ 14 ]
元々、プラエトリアニ長官は騎士階級から選ばれていた。コンスタンティヌスの改革により、この職は元老院議員階級に留保され、その威信と権威は最高レベルにまで高められたため、同時代の著述家はこれを「最高位の職」と呼んでいる。[ 16 ]分裂した帝国では、東方とイタリアの2人の長官が最上位であり、2人の皇帝の宮廷に住み、事実上彼らの第一大臣として行動していた一方、イリュリクムとガリアの長官はより下位の地位にあった。[ 17 ]
総督は、管轄する属州の行政機構のほとんどあらゆる側面を広範囲にわたって統制しており、その権力において彼らに匹敵するのは官吏（magister officiorum）のみであった。総督は、セプティミウス・セウェルスの時代から存在していた最高行政官および最高司法官としての役割に加え、国家予算を担当する最高財務官としての役割も担っていた。裁判官としての権限においては、皇帝に代わって判決を下す権利（ vice sacra ）を有しており、下級総督とは異なり、その判決は不服申し立ての対象とはならなかった。
彼らの部門は 2 つの主要なカテゴリーに分かれていました。1 つは行政および司法業務を監督するschola excerptorum、もう 1 つは金融部門を監督するscriniariiです。 [ 18 ]