近衛府

プラエトリアニ県（ラテン語：praefectura praetorio、ギリシャ語ではἐπαρχότης τῶν πραιτωρίωνまたはὑπαρχία τῶν πραιτωρίωνとも呼ばれる）は、後期ローマ帝国最大の行政区画であり、中級の司教区と低級の属州より上位に位置していた。プラエトリアニ県はコンスタンティヌス1世（在位306年 - 337年）の治世に始まり、4世紀後半の3分の1にほぼ最終的な形に達し、7世紀まで存続したが、ヘラクレイオスの改革により県の力が弱まり、イスラム教徒の征服により東ローマ帝国は新しいテマ制度を採用せざるを得なくなった。しかし、この県の行政機構の要素は、9 世紀前半まで ビザンチン帝国に残っていたことが記録に残っています。

プラエトリアニ長官の職はローマ帝国の起源にまで遡る長い歴史を持つ。当初、その地位にあった二人はプラエトリアニ隊の指揮官であったが、次第に皇帝の主席補佐官となり、かなりの行政および司法上の責任を負うようになった。特定の領土の最高文民行政官への変遷の正確な過程は未だに不明である。^[1]ゾシモスに基づくよくある誤解は、コンスタンティヌス1世が318年、あるいはリキニウスに勝利した後の324年に、すでにプラエトリアニ県を明確な領土行政機関として設立したというものである。^[2]

テトラルキア 時代には皇帝の地位に就く者の数が増え（上級皇帝 2 名、アウグスティ 2 名と下級皇帝 2 名） 、各アウグスティに割り当てられたと思われる知事は 2 名ずつしか存在しなかったという証拠がある。この段階では、知事の権力は依然として絶大であった。AHMジョーンズの言葉によれば、知事は「一種の大宰相で、皇帝の副官であり、軍事、司法、財政、一般行政など、ほぼすべての政治分野で広範な権限を行使していた。皇帝の参謀長、総督、補給総監でもあった...」。^{[3] 305 年に}ディオクレティアヌス帝が退位した後、さまざまな共同皇帝の間で内戦が勃発し、その間、対立する皇帝はそれぞれ独自の知事を任命した。このパターンは、帝国がリキニウス帝とコンスタンティヌス 1 世によって分割されていた期間も続いた。^{[4] 317年、コンスタンティヌスの息子}クリスプスのためにガリアに3人目の知事が加わった。326年にクリスプスが処刑された後も、この知事は留任された。こうして、317年以降は知事の数は3人以上となり、347年から361年、374年から379年、388年から391年には4人となり、さらにイリュリクムのプラエトリアニ県が加わった。ただし、最後の2年間はダキアとマケドニアの司教区のみで構成されていたが、395年の王政復古後、それ以降はこれら2つの司教区が恒久的な領土となった。

コンスタンティヌスがリキニウスに勝利し、帝国が彼の支配下に統一されると、その職は変貌した。マギステル・ペディトゥムとマギステル・エクイトゥム（「歩兵/騎兵の長」）という純粋に軍事的な職が創設され、知事の軍事的任務は廃止された。また、マギステル・オフィキオルムが、宮廷官僚と行政機関全体の強力な長として設置され、知事の権力に対抗する役割を果たした。^{[5] [6]}これらの改革は、知事の幅広い任務に適した役人が不足していたことと、^[7]強大な知事が皇帝の権威に及ぼす潜在的な挑戦を減らしたいという願望の両方の結果であった。^[8]その結果、知事の職は、皇帝の直下の帝国階層の最高位を維持しながらも、純粋に文民的な行政職に転換された。^[9]テトラルキアの慣習からのもう一つの重要な逸脱は、知事の数の増加である。紀元332年頃には5人以上の知事がいたことが記録されている。この発展は、コンスタンティヌスが死後、皇帝の権力を息子たちの間で分割することを想定して、4人の息子に特定の領土を与えて統治させたことと関係があると思われる。この中に、後の領土県の起源が見出されるかもしれない。^[10]

337年にコンスタンティヌスが死去すると、生き残った3人の息子が帝国を分割した。新アウグストゥスにはそれぞれにプラエトリアニ長官がいたため、この分割により、徐々に常設のプラエトリアニ県となる最初の県が誕生した。西ガリア県（ガリア、ウィーン、ヒスパニア、ブリタニアの司教区）、中央イタリア、イリュリクム、アフリカ県（イタリア、アフリカ、パンノニア、ダキア、マケドニアの司教区）、東方県（トラキア、アジア、ポントス、オリエンスの司教区）である。エジプトは、370年または381年までオリエンス司教区の一部でした。347年から361年まで、独立したイリュリクム管区（パンノニア、ダキア、マケドニアの司教区）が設立され、マケドニアの司教区が時々廃止されたにもかかわらず、5世紀初頭のNotitia dignitatum（「高位のリスト」）に表示される図は完成していました。唯一の大きな変更は、パンノニア司教区（「イリュリクム司教区」に改名）がイリュリクム管区から削除され、379年にイタリア管区に組み入れられたことです。イタリア司教区は、実際には2つに分かれていました。北はイタリア、南はシチリア、コルシカ、サルデーニャを含む郊外（「都市の下」）イタリアです。ガリアとダキアの司教区には司教代理が任命されなかった。なぜなら、ガリアとイリュリクムのプラエトリアニ長官が駐在していたからである。イタリアの司教がミラノにいたときは、イリュリクムの司教代理がシルミウムに駐在するよう任命された。司教がシルミウムに駐在すると、その職は失効し、司教に代わってミラノに駐在するよう司教代理が任命された。

5 世紀の間に、西ローマ帝国はゲルマン諸部族の侵略によって蹂躙された。しかし、イタリア県は新たに誕生した東ゴート王国によって保持され、同王国は法的には依然として帝国の一部であり、東ゴート王国の王テオドリック大王は、510 年代に征服したガリアの小さな地域にガリア県を再設置した。533年から 534 年のヴァンダル戦争中に東ローマ帝国が北アフリカを再征服した後、新しい属州は皇帝ユスティニアヌス 1世によって新しいアフリカ近衛県にまとめられ、後にアフリカ総督府に改組された。イタリア近衛県もゴート戦争の終結後に再設置され、その後総督府に発展した。東部では、7世紀半ばまで県の機能は継続されたが、その頃、東部のほとんどの州がイスラム教徒の征服によって、バルカン半島がスラヴ諸部族によって奪われ、テマ制度が創設された。しかし、その間にヘラクレイオスの改革によって、知事から多くの従属財政局が剥奪され、それらはロゴテテスの管轄下で独立した部署として設置された。^[11]東方知事の存在が直接的に証明される最後の例は、629年の法律である。 ^[12]しかし、一部の学者によると、この制度の痕跡は9世紀初頭まで残っていた。エルンスト・シュタインは、イリュリアの県制度のいくつかの側面がテッサロニキの行政に残っていたことを証明し、^[13]ジョン・ハルドンは、印章の証拠とビザンチン戦術の言及に基づいて、テーマ制度内の初期の文民の属州行政が840年代まで存続し、コンスタンティノープルの知事がおそらく監督権限を持っていたことを文書化した。^[14]

もともと、プラエトリアニ長官は騎馬階級から選出されていた。コンスタンティヌスの改革により、この役職は元老院議員階級の者に限定され、その威信と権威は最高レベルにまで高められたため、同時代の著述家はこれを「最高職」と呼んでいる。^[16]分割帝国では、東方長官とイタリア長官が2人の皇帝の宮廷に住み、事実上皇帝の第一大臣として活動していたが、イリュリクムとガリアの長官はより下位の地位にあった。^[17]

知事は属州の行政機構のほとんどの側面に対して広範な権限を持ち、その権力において知事に匹敵するのはマギステル・オフィキオルムのみであった。知事は、セプティミウス・セウェルスの時代から存在していた最高行政官および司法官の役割と、国家予算を担当する最高財務官の役割を果たし、裁判官としての資格を有していたため、皇帝に代わって判決を下す権利 ( vice sacra ) を持ち、下級知事とは異なり、その決定に対して上訴することはできなかった。

彼らの部門は 2 つの主要なカテゴリーに分かれていました。1 つは行政および司法業務を監督するschola excerptorum、もう 1 つは金融部門を監督するscriniarii です。 ^[18]

• ノティティア・ディグニタトゥム
• ベリー、ジョン・バグネル（1923年）。後期ローマ帝国の歴史、第1巻、第2章。マクミラン社。
• ハルドン、ジョン F. (1997)。『7世紀のビザンチン帝国：文化の変容』ケンブリッジ大学出版局。ISBN 978-0-521-31917-1。
• ジョーンズ、AHM（1964）。後期ローマ帝国、284-602：社会、経済、行政の調査。
• カズダン、アレクサンダー編 (1991)。オックスフォードビザンチウム辞典。オックスフォード大学出版局。ISBN 978-0-19-504652-6。
• ケリー、クリストファー (2006)。「官僚制と政府」。レンスキー、ノエル (編) 『コンスタンティヌス時代のケンブリッジ・コンパニオン』。ケンブリッジ大学出版局。ISBN 978-0-521-52157-4。
• モリソン、セシル編(2007)。Le Monde byzantin、第 1 巻: L'Empire romin d'Orient、330-641 (ギリシャ語)。アテネ: ポリス エディション。ISBN 978-960-435-134-3。