オランダの地方政治

オランダの州の政治は、オランダの政治の枠組みの中で行われます。州は、国に次ぐ第 2 位の政府レベルです。オランダは 12 の州に分かれています。

州政治には、国王の委員、州知事、州代議員の3 つの機能があります。これらは共に立法権を共有します。国王の委員は州知事と州代議員の両方の議長を務めます。州代議員と国王の委員は州政府の行政権を行使します。州代議員と州知事の関係は正式には二元的であり、責任が分離されています。

国王の委員 ( Commissaris van de Koning ) は、州代表と州知事の両方の議長を務めます。国王の委員は州代表のメンバーであり、多くの場合、安全や治安など他の職務も担当します。国王の委員は、州政府の長として、代表的役割も担います。

国王の委員は、中央政府により 6 年の任期で再選可能で任命されます。欠員が生じた場合、州知事は内務・王国関係大臣に希望を表明します。委員は全員、国政政党の党員ですが、無党派で職務を遂行することが求められます。

州議会 ( Provinciale Staten、 PS) は、州の選挙で選ばれた議会です。その主な役割は、州代表の政策のガイドラインを定め、州代表によるその執行を管理することです。

州知事は一般住民によって 4 年ごとに選出されます。すべての主要政党が選挙で競い合い、そのほとんどが各州知事に代表されます。州内のすべての市民は投票権を持ち、ほぼすべての市民が選出されますが、国王の委員や州で雇用されている公務員と同様に、中央政府の大臣や州務長官は選挙に立候補できません。州知事の議員数は住民の数によって決まります。

選挙後、各州の政党は州議員を選出します。さらに、州知事は新任期の初日に国会の 上院議員も選出します。

州議会は、州知事が率いる独自の行政機関によって支えられています。州議会議員は、フルタイムの政治家として給与を支払われるわけではなく、ほとんどが昼間の仕事を持っています。ほとんどの議会と同様に、州議会議員は政治団体と政策分野に関連する委員会の両方で活動しています。州議会の会議は国王の長官が議長を務めます。

州執行部 ( Gedeputeerde Staten、GS) は、州の執行評議員です。彼らは国王の委員とともに、州の執行評議会である州知事評議会を構成します。州執行部のメンバーは、州知事によって選出されます。州執行部のメンバーは全員、州知事のために政策や法律を準備、調整、計画し、法律を執行する独自の権限を持っています。州執行部には、州知事に政策のあらゆる側面を報告する義務があります。州執行部は合議体として機能し、ほとんどの決定は合意によって行われます。

オランダの州には多くの権限がありません。中央政府と地方自治体の中間レベルの政府として、中央政府では大きすぎて地方自治体では小さすぎる事柄を担当します。ほとんどの権限において、州は執行機能を持ち、国家レベルで策定された政策を実行します。中央政府と地方自治体と共有されることが多い州の権限には、次のものがあります。

• 土地管理、特に地域区分法。
• 輸送、地域インフラ、地域公共交通機関。
• 経済と農業;
• 環境と保全;
• レクリエーション、福祉、文化;
• 水道局と自治体の財政を管理する。

各州は、財政の大半を中央政府から得ています。中央政府が税収の一部を投入する州基金を通じて、部分的に賄われています。この資金は各州に均等に分配され、各州はそれを自由に使うことができます。さらに、各州は中央政府から特定予算を受け取り、地域の公共交通機関などの特定の権限を管理することができます。さらに、各州は独自の税金を課すことができます。最もよく知られているのはオプセントで、これは州がインフラ投資に使用する自動車税の小幅な引き上げです。各州はまた、環境許可などの特定のサービスを必要とする市民から行政支払いを受けています。一部の州は、欧州連合の構造基金と結束基金から資金を受け取っています。最後に、一部の州は独自の貯蓄を持っており、そこから利息を受け取っています。

12 の州すべてに独自の行政機関があり、合計で約 14,000 人の職員がいます (2003 年)。州の行政機関の長は州長官です。