ロシアの政治区分

ロシアは、いくつかの種類とレベルの細分化に分けられている。

連邦管区は、ロシアの連邦構成主体のグループです。連邦管区は国の憲法には記載されておらず、独自の権限を持たず、地域の問題を管理しません。連邦管区は、連邦法と地域法の間の整合性を監視し、地域で活動する公務員、司法、連邦機関に対する政府の統制を確保するためだけに存在します。^{[ 1 ]}連邦管区制度は2000年5月13日に設立されました。連邦管区は全部で8つあります。

2022年9月30日以降、ロシア連邦は連邦構成主体である89の連邦構成主体から成り立っています。^{[ 8 ]}ただし、これらの連邦構成主体のうち、クリミア共和国、ドネツク人民共和国、ヘルソン州、ルハンスク人民共和国、連邦都市セヴァストポリ、ザポリージャ州の6つは、国際的にはウクライナの一部として認められています。すべての連邦構成主体は、連邦議会の上院である連邦評議会にそれぞれ2人の代表者という平等な代表権を持つという意味で、平等な連邦権を有しています。ただし、自治の度合いは異なります。

法律上、占領下のウクライナ領土を除くと、連邦構成主体は6種類あり、21の共和国、9つの地方、46の州、2つの連邦都市、1つの自治州、4つの自治管区がある。

自治管区は、それ自体が連邦構成主体であるという特異な地位を持ちながら、同時に他の連邦構成主体の行政区分とみなされている唯一の管区である（チュコトカ自治管区は唯一の例外である）。

1993年のロシア憲法が採択される以前は、ロシアの行政区域構造は、 1982年8月17日のロシア・ソビエト連邦社会主義共和国最高会議幹部会令「ロシア・ソビエト連邦社会主義共和国の行政区域構造に関する事項の処理手続きについて」によって規定されていた。^{[ 19 ]}しかし、1993年の憲法は、行政区域区分に関する事項を連邦政府の責任、あるいは連邦政府と構成主体の共同責任として特定しなかった。これは、連邦構成主体の政府によって、行政区域区分に関する事項が連邦構成主体の専属責任になったことを示すものと解釈された。^{[ 19 ]}その結果、連邦構成主体の現代の行政区域構造は、連邦構成主体ごとに大きく異なっている。実施の詳細はかなり異なる可能性があるが、一般的には、以下の種類の高レベルの行政区分が認められている。

• 行政区（ラオン）
• 連邦政府の管轄事項として重要な都市・町および都市型集落
• 閉鎖的な行政区域区分

自治管区および管区は行政区分の中間単位であり、連邦構成主体の地区および連邦構成主体として重要な都市／町／都市型集落の一部を含む。

• 自治管区は、他の連邦構成主体の管轄下にあるものの、憲法上は独自の連邦構成主体として認められている。チュコトカ自治管区は例外で、ロシアの他の連邦構成主体に行政的に従属していない。
• オクルグとは通常、かつて自治権を持っていたが、他の連邦構成主体との合併により連邦構成主体としての地位を失った地域を指す。

典型的な下位レベルの管理部門には以下が含まれます。

• セルソヴィエト（農村評議会）
• 行政区として重要な町や都市型集落
• 都市地区

2004年から2005年にかけてのロシアの地方自治改革において、ロシアのすべての連邦構成主体は、ロシア憲法で保障されている地方自治の構造を合理化することになっていた。この改革では、各連邦構成主体が2005年1月1日までに統一された地方自治体組織を持つことが義務付けられ、改革規定を施行する法律が2006年1月1日に発効した。この法律によれば、地方自治体の区分単位（「地方自治体組織」と呼ばれる）は以下のとおりである。^{[ 20 ]}

• 市町村とは、都市部と農村部の集落群、そして多くの場合、集落間の境界地域を含む区域のことである。実際には、市町村は通常、既存の行政区（ライオン）の境界内に形成される。
  • 都市集落（ロシア）、都市／町または都市型の集落、場合によっては隣接する農村地域およ​​び／または都市地域を含む。
  • 農村集落（ロシア）、1つまたは複数の農村地域
• 都市オクルグとは、市町村に編入されていない都市集落のことである。実際には、都市オクルグは通常、連邦政府の管轄下にある既存の都市の境界内に形成される。
• 連邦都市の都市内領域（都市内自治体）で、連邦都市の領域の一部。モスクワでは、これらは自治体（地区に相当）と呼ばれ、サンクト ペテルブルクでは、自治体管区、町、集落と呼ばれている。セヴァストポリ（ロシアとウクライナの間で領有権が争われているクリミア半島に位置）では、これらは自治体管区と町として知られている。^{[ 21 ]}

自治体の一部として含まれない地域は、2019年に導入された概念であるインターセトルメント地域として知られています。 ^{[ 22 ]}

連邦法は2014年5月27日に改正され、新しいタイプの市町村区分が含まれるようになった。^{[ 23 ]}

• 都市内区分を有する都市管区、市町村階層の下位レベルで都市内地区に分割された都市管区
  • 都市内地区とは、都市行政区内に都市内区分を設けた自治体組織である。このタイプの自治体組織は、通常、既存の都市地区（すなわち、連邦重要都市における行政区分）の境界内に設置される。

2014年6月、チェリャビンスキー都市管区は都市内区分を実施した最初の都市管区となった。^{[ 24 ]}

2019年5月1日に導入された連邦法により、新たな地域単位が追加されました。^{[ 25 ]}

• 地方自治体（オクルグ）とは、自治体としての地位を持たない複数の集落が集まった集団である。地方自治体は、直接的な手段、あるいは選挙制度その他の制度を通じて、正式に地方自治権を行使する。

経済統計上の目的で、連邦構成主体は12の経済地域にグループ化されています。^{[ 26 ]} 経済地域とその共通の経済動向を共有する部分は、さらに経済ゾーンとマクロゾーンにグループ化されます。

軍が軍事部隊、その訓練、その他の作戦活動を効率的に管理できるように、連邦構成主体は 5 つの軍管区にグループ化されています。^{[ 28 ]}各軍管区は、管区司令官が率いる管区本部の指揮下で運営され、ロシア連邦軍参謀本部の管轄下にあります。

• ロシアの行政区分の歴史
• ロシア連邦構成主体一覧（地域別）
• ロシア連邦構成主体の人口一覧
• ロシアにおける居住地の種類
• ソビエト連邦の共和国
• ロシアの選挙区

• ロシアの地方自治体：その権限は地域によって異なる（Citymayors.com （英語））