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計画法案は、ニュージーランドで提案されている2つの議会法案のうちの1つで、自然環境法案とともに、土地、空気、水などの天然資源の管理を規定する1991年資源管理法に取って代わることを目的としています。[ 1 ]この2つの関連法案は2025年12月16日に第一読会を通過し、ニュージーランド議会の環境特別委員会に付託されました。[ 2 ]
2020年、ランダーソン報告書は、ニュージーランド政府に対し、天然資源の管理を規定する1991年資源管理法を廃止し、代替法を制定するよう勧告した。 [ 3 ] 2021年2月、第6次労働党政権は、 2023年自然・建築環境法（NBA）、2023年空間計画法（SPA）、気候変動適応法案（CAA）の3つの新たな代替法を導入すると発表した。[ 4 ] 2023年のニュージーランド総選挙前に第53回ニュージーランド議会が解散する前に、議会は2023年8月15日にNBAとSPA法案を可決し、法律として成立させた。[ 5 ] [ 6 ]
2023年12月19日、第6国民政府はNBA法とSPA法を廃止し、独自の代替法を導入する意向を示した。[ 7 ] 2024年9月20日、RMA改革担当大臣のクリス・ビショップは、政府が1991年資源管理法に代わる2つの新法を導入すると発表した。1つは開発活動の環境影響の管理に焦点を当て、もう1つは都市開発とインフラ整備を可能にするものだった。[ 8 ] 2025年3月24日、ビショップとインフラ・RMA改革担当大臣政務次官のサイモン・コートは、 RMA制度に代わる新たな立法枠組みの詳細を発表した。これには、土地利用と開発に焦点を当てた新たな計画法案と、自然環境の利用、保護、強化に焦点を当てた自然環境法案が含まれていた。新たなRMA代替制度は、環境保護と安全策を確保しつつ、外部性と財産権の経済的概念に焦点を当てることになる。[ 9 ]
計画法案の目的は、土地の利用、開発、享受を計画し規制するための枠組みを確立することです。この法案には、中央政府と地方自治体が地域空間計画と土地利用計画の実施に関してマオリのイウィ（部族）と慣習的な海洋権グループと協議することを義務付けることで、ニュージーランド王室のワイタンギ条約上の義務を認める条項が含まれています。計画法案はまた、王室がワイタンギ条約の請求と和解を遵守するための協定を締結することを義務付けています。[ 10 ]
計画法案の重要な基盤には、土地利用が他者に不当な影響を与えないことを保証すること、土地利用と開発を確保することで経済成長を支援すること、土地開発に必要なインフラを計画し提供すること、沿岸地域、湖、河川、湿地、その他の重要な土地への公共アクセスを維持すること、自然環境、空間計画、土地利用計画の開発においてマオリの利益を保護することなどが含まれる。[ 10 ]
計画法案の主要な手段には、国家政策の方向性、国家基準、空間計画、土地利用計画が含まれます。同法案は、関連する自然環境法案との関連において、それらの階層と役割を概説しています。[ 10 ]同法案の適用範囲には、自然特性の高い天然資源、優れた自然景観と特徴、歴史的に重要な場所、マオリにとって重要な場所、自然災害の影響の管理が含まれます。[ 10 ]
計画法案は、建築構造物や悪影響の軽減を含む土地利用の基準を概説しています。[ 10 ]また、同法案は、航行や慣習的な海洋権益を含む計画法に基づく許可申請の基準と手続きも概説しています。[ 10 ]さらに、許可に関する聴聞と決定の手続きも概説しています。[ 10 ]
計画法案には、イウィとハプ（氏族）に関する記録の保管を含む中央政府および地方政府機関の機能、権限、責任の概要も記載されています。 [ 10 ]また、最高責任者にはシステムパフォーマンスフレームワークの作成と維持が義務付けられます。[ 10 ]この法案には、地方自治体、環境保護庁（EPA）、環境裁判所が法案の規定を執行するための枠組みの概要も記載されています。また、計画法案に対する違反行為の枠組みと、関係当局の検査権限の概要も記載されています。[ 10 ]
計画法案と自然環境法案は、地方自治体に対し、最初の土地利用計画と地域自然環境計画の策定に関する公聴会を開催することを義務付けている。[ 10 ]また、計画法案は、1991年資源管理法の段階的廃止に向けた移行プロセスについても概説している。[ 10 ]さらに、計画が土地利用に重大な影響を与える場合の規制緩和に関する規定も含まれている。[ 10 ]
この法案では、独立した聴聞会パネルの招集基準、空間計画プロセス、建設プロジェクト、同意申請、測量計画、遊歩道保護区および帯状区域、補償、埋め立て計画についても概説しています。[ 10 ]また、環境保護庁の執行権限と中央政府および地方自治体による財政保証の基準についても概説しています。[ 10 ]計画法案では、環境裁判所および計画審判所の枠組み、構成、権限、手続きについても概説しています。[ 10 ]
計画法案には、1991年資源管理法および2024年迅速承認法を含むその他の関連法規の改正も概説されている。[ 10 ]
2025年12月9日、政府は計画法案と自然環境法案の両方を議会に提出し、2026年後半に法律として成立させることを目指した。これら2つの法律は2029年に施行される予定である。主な政策には、100を超える政策声明と計画を17の地域統合計画に削減すること、地方議会が規制によって財産権が影響を受ける財産所有者に補償することを義務付けること、イウィの意見と環境保護を含む「国家手段」の新しい枠組みを作成すること、ゾーニング規則を標準化することなどが含まれる。[ 11 ] [ 12 ] 12月16日、計画法案と自然環境法案は第一読会を通過し、環境特別委員会に付託された。労働党は国民党、ACT党、ニュージーランド・ファースト党とともに特別委員会レベルへの通過を支持したが、緑の党とマオリ党は提案された法案に反対した。[ 2 ]
計画法案と自然環境法案に関する一般からの意見募集は、2026年2月13日に終了した。[ 13 ]カウパパ・マオリの環境専門家でポイポイア・コンサルタントの創設者であるティナ・ポロウ氏と法学講師のルーク・フィッツモーリス＝ブラウン氏は、新たなRMA代替法案が、官僚主義の排除を口実に、ワイタンギ条約の保護、環境保護を弱体化させ、環境管理に影響を与える決定にマオリのイウィとハプが参加する能力を制限するのではないかと懸念を表明した。[ 13 ]
7月20日、環境特別委員会は、計画法案と自然環境法案に関する報告書を発表した。委員会は多数決で、下院に対し両法案の可決を勧告することを決定した。また、計画法案に対して以下の修正案も勧告した。