| 法定文書 | |
| 引用 | SI 2015 /596 |
|---|---|
| 領土範囲 | イングランド |
| 日付 | |
| 作った | 2015年3月18日 |
| 議会に提出された | 2015年3月24日 |
| 開始 | 2015年4月15日 |
| その他の法律 | |
| 廃止/取り消し |
|
| 作成 | |
ステータス:修正済み | |
| 制定当時の法令条文 | |
| 法定文書 | |
| 引用 | SI 1995 /418 |
|---|---|
| 領土範囲 | |
| 日付 | |
| 作った | 1995年2月22日 |
| 議会に提出された | 1995年3月6日 |
| 開始 | 1995年6月3日 |
| その他の法律 | |
| 廃止/取り消し |
|
| 作成 | |
| 取り消された |
|
ステータス:修正済み | |
| 制定当時の法令条文 | |

2015年都市農村計画(一般許可開発)(イングランド)命令(SI 2015 /596)(「GPDO 2015」)は、イングランドで適用される法令であり、地方計画当局の承認を必要とせずに特定の種類の開発に対する計画許可を付与するものです(このような開発は許可開発と呼ばれます)。
2015 年 GPDO のスケジュール 2 では、計画許可が付与される開発のクラスが規定され、これらのクラスの一部に適用される例外、制限、および条件が規定されています。 2015 年 GPDO は、 1990 年都市農村計画法の第 59 条[ 1 ]、第 60 条[ 2 ]、および第 333 条[ 3 ]、ならびに 1994 年石炭産業法の第 54 条[ 4 ]によって付与された権限に基づいて国務長官によって制定されました。 この命令は、1995 年都市農村計画 (一般許可開発) 命令を廃止し、これに取って代わるものです。[ 5 ]
2015年一般販売指令(GPDO 2015)は、2015年4月15日にイングランドで発効し、2015年法令第596号によって導入されました。[ 6 ] 2015年一般販売指令は、イングランドでは、都市および地方計画(一般許可開発)命令1995(SI 1995/418)(「GPDO 1995」)が以前の法律であり、ウェールズでは引き続き有効です。
2015 年 GPDO は発効以来、SI 2016 /332 [ 7 ] 、SI 2016 /1040 [ 8 ]、SI 2017 /391 [ 9 ]、 SI 2017 /619 [ 10 ] 、 SI 2018 /343 [ 11 ] 、 SI 2019 /907 [ 12 ]、SI 2020 / 330 [ 13 ] 、 SI 2020 / 412 [ 14 ] 、 SI 2020 / 632 [ 15 ]など、多数の後続の法令によって改正されている。
国立公文書館が運営するウェブサイトwww.legislation.gov.ukでは、GPDO 2015のオリジナル版(制定時版)が掲載されているが、英国の法令は改訂版では掲載されていないと明記されている。
以前の法律である GPDO 1995 は、1995 年 6 月 3 日に施行されました。[ 16 ] GPDO 1995 は、その後の多くの法令によって改正されています。イングランドに関しては、Planning Jungle の Web サイトによると、GPDO 1995 は合計 37 のその後の法令によって改正されました。[ 17 ]
| 都市および地方計画一般開発命令1948年 | |
|---|---|
| 法定文書 | |
| 引用 | SI 1948 /958 |
| 領土範囲 | イングランドとウェールズ |
| 日付 | |
| 作った | 1948年5月5日 |
| 議会に提出された | 1948年5月6日 |
| 開始 | 1948年7月1日 |
| その他の法律 | |
| 作成 | |
ステータス:取り消し済み | |
| 制定当時の法令条文 | |
| 都市および地方計画一般開発命令1959年 | |
|---|---|
| 法定文書 | |
| 領土範囲 | イングランドとウェールズ |
| 日付 | |
| 作った | 1959年7月27日 |
| 議会に提出された | 1959年7月29日 |
| 開始 | 1959年8月16日 |
| その他の法律 | |
| 作成 | |
ステータス:取り消し済み | |
| 制定当時の法令条文 | |
| 都市および地方計画一般開発命令1963年 | |
|---|---|
| 法定文書 | |
| 引用 | SI 1963 /709 |
| 領土範囲 | イングランドとウェールズ |
| 日付 | |
| 作った | 1963年3月29日 |
| 議会に提出された | 1963年4月8日 |
| 開始 | 1963年5月1日 |
| その他の法律 | |
| 廃止/取り消し | |
| 作成 | |
| 取り消された |
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ステータス:取り消し済み | |
| 制定当時の法令条文 | |
| 都市および地方計画一般開発命令1973年 | |
|---|---|
| 法定文書 | |
| 引用 | SI 1973 /31 |
| 領土範囲 | イングランドとウェールズ |
| 日付 | |
| 作った | 1973年1月8日 |
| 議会に提出された | 1973年1月19日 |
| 開始 | 1973年3月1日 |
| その他の法律 | |
| 廃止/取り消し | |
| 作成 | |
| 取り消された |
|
ステータス:取り消し済み | |
| 制定当時の法令条文 | |
| 都市および地方計画一般開発命令1977 | |
|---|---|
| 法定文書 | |
| 引用 | SI 1977 /289 |
| 領土範囲 | イングランドとウェールズ |
| 日付 | |
| 作った | 1977年2月22日 |
| 議会に提出された | 1977年3月8日 |
| 開始 | 1977年3月29日 |
| その他の法律 | |
| 廃止/取り消し |
|
| 作成 | |
| 取り消された |
|
ステータス:取り消し済み | |
| 制定当時の法令条文 | |
| 都市・地方計画一般開発命令1988 | |
|---|---|
| 法定文書 | |
| 引用 | SI 1988 /1813 |
| 領土範囲 | イングランドとウェールズ |
| 日付 | |
| 作った | 1988年10月21日 |
| 議会に提出された | 1988年10月31日 |
| 開始 | 1988年12月5日 |
| その他の法律 | |
| 廃止/取り消し |
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| 作成 | |
| 取り消された |
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ステータス:取り消し済み | |
| 制定当時の法令条文 | |
以下のリストは、1948年から現在までのGPDOの全バージョンを示しています。
別表2では、開発許可が付与される開発の種類を規定し、これらの種類の一部に適用される例外、制限、および条件を規定しています。これらの種類は、以下の20の「パート」に含まれています。
一部の開発許可対象事業については、事業開始前に、特定の事項に関して地方計画当局(LPA)に事前承認の申請を行うか、または事前承認が必要かどうかを判断するという事前条件が課せられる。
例えば、第3部クラスQに基づき農業用建物を住居に用途変更する場合、開発業者は、開発による交通および道路への影響、開発による騒音の影響、敷地内の汚染リスク、敷地内の洪水リスク、建物の位置または配置により、農業用途から住居用途への変更が非現実的または望ましくないかどうか、建物のデザインまたは外観、および住居のすべての居住可能な部屋への適切な自然光の確保に関して、当局の事前承認が必要かどうかの決定を地方計画当局に申請する必要があります。
事前承認申請は、指定された期間内に審査されなければならず、期間内に審査が行われなかった場合は、事前承認が与えられたものとみなされます。ただし、開発は事前承認が与えられた後に、提出された計画に従って実施されなければならず、そうでない場合は、GPDO 2015によって付与された計画許可の恩恵を受けない開発となります。
地方計画当局による事前承認の拒否に対しては、計画検査局を通じて国務長官に上訴する権利がある。
「許可された開発」という表現は、しばしば「住居の敷地内の開発」に関するスケジュール2パート1を指すのに使われます。[ 18 ]
イングランドに関しては、住宅所有者による開発許可は、2015年4月15日にSI 2015 No. 596によって導入され、その後2016年4月6日にSI 2016 No. 332によって改正され、その後2017年4月6日にSI 2017 No. 391によって改正され、その後2018年6月1日にSI 2018 No. 119によって改正され、その後2019年5月25日にSI 2019 No. 907によって改正され、その後2020年8月1日にSI 2020 No. 632によって改正された、2015年一般開発許可命令(GPDO)のスケジュール2パート1に規定されています。
2008年9月、地域社会・地方自治省(DCLG)は、 「前庭の透水性舗装に関するガイダンス」と題する文書を公表し、パート1クラスFの解釈方法について助言を提供した。この文書はその後、2009年5月に更新された。
2010年8月、DCLGは「住宅所有者のための開発許可権:技術ガイダンス」と題する文書を公表し、第1部の解釈方法に関する助言を提供しました。この文書はその後、2013年1月、2013年10月、2014年4月、2016年4月、2017年4月、および2019年9月に更新されました。
2013年5月、DCLGは「住宅増築 - 近隣住民協議制度」と題する文書を公表し、パート1クラスAに基づく大規模な後方増築制度に関する助言を提供しました。この文書はその後、2013年6月と2015年6月に更新されました。2016年3月、この文書はプランニングポータルが公表した文書に置き換えられました(下記参照)。
2014年5月、DCLGは「計画実務ガイダンス」[ 19 ]を公表し、その中に「許可された開発権とは何か?」というタイトルのセクションが含まれています。[ 20 ]このウェブサイトは継続的に更新されています。
2016 年 3 月、計画ポータルは「大規模な住宅増築の提案に関する通知」というタイトルの文書を公開しました。この文書は、パート 1 クラス A に基づく大規模な後方増築のシステムに関するアドバイスを提供しています。この文書はその後、2019 年 5 月、2019 年 8 月、2019 年 11 月に更新されました。この文書の現在のバージョンは、「提案された大規模な住宅増築に事前の承認が必要かどうかを判断するための申請」というタイトルです。
上記の「住宅所有者のための開発許可権:技術ガイダンス」文書では、スケジュール2パート1の8つのクラスが次のように説明されています。
上記の法律については、2007年5月21日から2007年8月17日まで[ 21 ] 、 2012年11月12日から2012年12月24日まで[ 22 ]、2014年7月31日から2014年9月26日まで[ 23 ]、および2018年10月29日から2019年1月14日まで[ 24 ] 、パブリックコンサルテーションが実施されました。
ウェールズに関しては、住宅所有者の許可された開発は、2013年9月30日に法定文書2013年第1776号によって改正された1995年一般開発許可命令の別表2パート1に規定されています。
2013年7月、ウェールズ政府は「技術ガイダンス:住宅所有者向けの許可された開発」 [ 25 ]というタイトルの文書を公表し、パート1の解釈方法についての助言を提供した。この文書はその後2014年4月に更新された。
上記の法律については、2010年11月23日から2011年2月15日までパブリックコンサルテーションが実施された。[ 26 ]
イングランドに関しては、附則2のパート1、2、3、4、7、および16は2013年5月30日にSI 2013 No. 1101によって改正され、パート16は2013年8月21日にSI 2013 No. 1868によって改正され、パート11は2013年10月1日にSI 2013 No. 2147およびSI 2013 No. 2435によって改正され、パート1、2、3、6、および7は2014年4月6日にSI 2014 No. 564によって改正され、パート3、4、および11は2015年4月6日にSI 2015 No. 659によって改正され、すべてのパートは2015年4月15日にSIによって改正されました。2015年第596号、第1部、第3部、第4部、および第17部は、2016年4月6日にSI 2016年第332号により改正され、第16部は、2016年11月24日にSI 2016年第1040号により改正され、第1部、第4部、第7部、第14部、および第15部は、2017年4月6日にSI 2017年第391号により改正され、第3部、第4部、および第11部は、2017年5月23日にSI 2017年第619号により改正され、第3部、第6部、第9部、および第16部は、2018年4月6日にSI 2018年第343号により改正され、第1部、第2部、第3部、第4部、第7部、および第16部は、 2019 年 5 月 25 日にSI 2019 No. 907により第 4 部が 2020 年 3 月 24 日にSI 2020 No. 330により改正され、2020 年 4 月 9 日にSI 2020 No. 412により第 12A 部が導入され、2020 年 6 月 25 日と 8 月 1 日にSI 2020 No. 632により第 3、4、12 部が改正され、第 20 部が導入されました。
上記の変更については、2011年4月8日から2011年6月30日まで[ 27 ] 、 2012年7月3日から2012年9月11日まで[ 28 ]、2012年11月12日から2012年12月24日まで[ 29 ] 、2013年5月3日から2013年6月14日まで[ 30 ]、2013年8月6日から2013年10月15日まで[ 31 ]、2014年7月31日から2014年9月26日まで[ 23 ] 、 2015年3月5日から2015年4月16日まで[ 32 ] 、2015年8月13日から2015年9月24日まで[ 33 ]、および2016年2月18日から2016年4月15日まで[ 34 ]および 2018 年 10 月 29 日から 2019 年 1 月 14 日まで。[ 35 ]
2019年5月25日、住宅大臣キット・マルサウス議員は、2012年から実施され、2019年5月30日に期限切れとなる予定だった開発許可権の一時的な変更が恒久的なものになると発表した。[ 36 ]事実上、この新しい法律により、住宅所有者は、独立した物件に建てる場合は後壁から最大8メートル(以前は4メートル)、隣接する物件の場合は最大6メートル(以前は3メートル)まで開発許可として建てることができる。高さ制限は軒まで3メートル、全体の高さは4メートルのままである。[ 37 ]
一部の地方計画当局はオフィスから住宅への転用権に抵抗し、第4条の指示を導入して、これらの権利が以下の特定の地域には適用されないようにした。[ 38 ]
2021 年 8 月、政府は O 級開発許可権を MA 級開発許可権に置き換えました (下記参照)。政府は、オフィス スペースから住宅スペースへの用途変更を制限する既存の第 4 条指示 (旧 O 級) を持つ地方計画当局は、 2022 年 7 月 31 日まで有効であると発表しました。この日以降、地方計画当局は、商業用不動産を住宅用に転用することに抵抗するために、第 4 条指示を再導入する必要があります。セント オールバンズ市議会や地区議会など、多くの当局はこれらの指示を再導入していません。[ 39 ]
2021年8月、政府は強力な新しい開発許可権を導入しました。これは、いくつかの制限と基準に従うことを条件として、完全な計画許可を必要とせずに、用途区分E内の商業用不動産の用途を住宅用途に変更することを可能にするものです。[ 40 ]この開発許可権の意図は2つあります。1つは、ブラウンフィールドの敷地に切実に必要とされている住宅を提供すること、もう1つは、空きユニットを再利用することでイングランドの商店街を活性化することです。
これらの変更は、地方議会や学者から一部抵抗を受けており、一部の人々は、生産される住宅の質が本来許容される基準を満たしていないことを懸念している。[ 41 ]
2024年3月、政府はクラスMA開発許可権の利用をさらに促進するために変更を行った。2024年3月5日以降、建物は空室である必要がなくなり(以前は少なくとも3か月間空室である必要があった)、改築可能な物件の規模に制限がなくなった(以前は改築するスペースは1,500平方メートル以下である必要があった)。[ 42 ]
COVID-19パンデミックへの対応として、レストラン、カフェ、パブは特別な計画許可なしにテイクアウトの食品を提供することが許可されています。[ 43 ]
「クラークソン条項」は、2024年に政府が行った改正で、農家が建築許可なしに建物を農業用途から「柔軟な商業」用途または住宅用途に変更する権利を拡大するものでした。この条項は、ドキュメンタリーシリーズ「クラークソンズ・ファーム」でウェスト・オックスフォードシャー地区議会と注目を集めた建築計画上の紛争を起こしたジェレミー・クラークソンにちなんで名付けられました。 [ 44 ]
一般許可開発命令(GPDO)の批判者たちは、地域社会、環境、建築遺産への影響についていくつかの懸念を表明している。主な批判の一つは、GPDOによって特定の開発が通常の計画許可プロセスを回避できるため、地域の特性や質に悪影響を及ぼす可能性があるという点である。これは、特に保存地区や重要な建築遺産のある地域で顕著であり、これらの地域では変更が通常の審査の対象とならない可能性がある。[ 45 ]
例えば、GPDO(一般開発許可命令)では、オフィスやその他の商業施設を住宅用途に転用する際に、完全な建築許可を必要としない。これは住宅不足の解消に役立つ一方で、重要な歴史的建造物や建築的特徴の喪失につながるとして批判されている。完全な建築審査が行われないため、伝統的なファサード、街路配置、建築様式といった重要な地域特性が、便宜や経済発展のために損なわれる可能性がある。
環境問題も重要です。GPDO の下で行われる開発、特に農村部や環境的に脆弱な地域で行われる開発は、より大規模な開発に求められる徹底的な環境影響評価 (EIA) プロセスを経ない可能性があります。[ 46 ]これは、地域の生態系、生物多様性、水管理に影響を与える有害な環境影響をもたらす可能性があります。たとえば、水路や野生生物の生息地の近くの地域での新しい住宅や商業開発は、十分な考慮や緩和策なしに、洪水リスクを高めたり、野生生物の個体数を乱したりする可能性があります。
地方自治体や環境団体は、こうした近道が持続可能な開発目標を損なう可能性があると指摘している。本来であれば協議や詳細な環境審査の対象となるべき開発が、限られた市民の意見や監視の下で進められているからである。この懸念は、GPDOの下で認可された特定の開発に対する反発の高まりを報じたガーディアン紙などの組織によっても共有されている。[ 47 ]さらに、ダートフォードなどの議会は、地域社会や環境に重大な影響を与える可能性のある開発を地方計画当局が管理し続けることを確実にするための改革を求めている。[ 48 ]
一般的な主張としては、GPDOは手続きを効率化し経済発展を促進する一方で、特に環境や文化の保全という点で、地域の長期的な持続可能性と健全性を犠牲にしてはならないという点が挙げられる。