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給与保護プログラムおよび医療強化法（HR 266）は、給与保護プログラム への資金を増額し、 COVID-19の検査や病院への資金提供も増やす4,840億ドルの法律です。この法律は、COVID-19パンデミックの発生に対応して制定されました。
この法案は2020年4月21日に上院で賛成多数で可決された。 [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]この法案は4月23日に下院で賛成388票、反対5票で可決された。 [ 4 ] [ 5 ]ドナルド・トランプ大統領は2020年4月24日にこの法案に署名し、法律として成立させた。[ 6 ]
この法案が制定された時点で、5万人以上のアメリカ人がウイルスで死亡し、パンデミックは大きな経済的損害をもたらし、過去5週間で2600万人（米国の労働者の約20％）が失業手当を申請していた。[ 7 ]この法案は、議会のコロナウイルス対策の「フェーズ3.5」と呼ばれている。[ 8 ] [ 9 ] 3つのフェーズに続いて、第1フェーズは「コロナウイルスワクチンの研究開発を促進する83億ドルの法案」（2020年コロナウイルス準備・対応追加歳出法）で、2020年3月6日に法律として署名されました。第2フェーズは「 労働者と家族のための有給病気休暇と失業給付に主に焦点を当てた約1040億ドルのパッケージ」（家族優先コロナウイルス対応法）で、2020年3月18日に制定されました。[ 10 ]第3フェーズは、2兆ドルの支援法案であるコロナウイルス支援・救済・経済安全保障法（「CARES法」）で、多くのアメリカ人に小切手を提供し、中小企業に返済免除の融資を提供し、2020年3月27日に法律として署名されました。[ 11 ]
給与保護プログラムおよび医療強化法は、CARES法（フェーズ3）によって設立されたプログラムの1つを補充する「暫定」資金が含まれているため、「フェーズ3.5」と呼ばれています。[ 12 ] CARES法は、従業員と給与を維持すれば返済免除となる低金利融資を中小企業に提供する3,490億ドルの給与保護プログラム を創設しました。3,490億ドルは13日以内に全額割り当てられました。その13日間で、 約5,000の銀行やその他の貸付機関によって160万件の融資が承認されました。[ 3 ]
上院民主党は 給与保護プログラムに2500億ドルを追加することを望んでいた。上院共和党は、資金の一部を地方や少数民族が所有する中小企業のために確保することを望んでいた。上院民主党はまた、災害支援融資や助成金、病院、州や地方自治体への資金を追加することも望んでいた。[ 1 ]上院民主党はまた、補足栄養支援プログラム（SNAP）の給付額を15%増額することも望んでいた。[ 13 ]
上院で可決された法案には、農村部や少数民族コミュニティへの資金増額、SBA災害資金、病院や検査のための資金が含まれていたが、州政府や地方自治体への資金増額やSNAP給付金の増額は含まれていなかった。[ 1 ]
この法案は2020年4月21日に上院で賛成多数で可決された。 [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]この法案は4月23日に下院で賛成388票、反対5票で可決された。 [ 4 ]反対票を投じた5人は、右派共和党議員4人（トーマス・マッシー、アンディ・ビッグス、ケン・バック、ジョディ・ハイス）と左派民主党議員1人（アレクサンドリア・オカシオ＝コルテス）だった。[ 14 ]議会でほぼ満場一致で可決されたことは、さらなる経済支援が必要であるという幅広い政治的合意を反映している。[ 14 ]トランプ大統領は2020年4月24日にこの法案に署名し、法律として成立させた。[ 6 ]
上院多数党院内総務のミッチ・マコーネル氏は、パンデミックによる歳入減で大幅な財政赤字に陥っている州政府や地方自治体への支援を求める民主党や州政府からの要請を拒否した。[ 15 ]（州は現在破産を宣言することはできないが、立法によって変更される可能性がある。）[ 16 ]上院が法案を可決した後、マコーネル氏は、連邦政府が州に資金を提供するよりも、州が破産を宣言する方が良いと述べた。 [ 17 ]マコーネル氏は、州への支援の提案を「タダのお金」と軽蔑し、その要請を「民主党州救済」を求めるものだと特徴づけた。[ 15 ]ニューヨーク州のアンドリュー・クオモ知事は 、州を破産させるというマコーネル氏の提案を「史上最も悲しく、本当に愚かな発言の一つ」と呼び、警察、消防士、医療従事者に必要な資金を奪うような過激な党派主義だと非難した。[ 15 ]クオモ氏はまた、ニューヨーク州は連邦政府に1160億ドル多く拠出しているのに対し、マコーネル氏の地元ケンタッキー州は連邦政府に1480億ドル多く拠出していると指摘した。[ 18 ]マコーネル氏の発言は、一部の共和党知事からも批判された。[ 7 ]
給与保護プログラムおよび医療強化法には、以下の規定が含まれています。