牧会評議会

司牧評議会はカトリック教会の教区および小教区における諮問機関であり、教区司祭または司教に司牧上の問題について助言する役割を果たします。評議会の主な目的は、司牧上の問題について調査、検討し、結論を出して、必要に応じて教区司祭または司教に勧告することです。

2003年に米国カトリック司教会議が実施した調査によると、米国の教区の半数と教区の4分の3に評議会があることが判明した。^[1]評議会のガイドラインでは評議会の規模についてさまざまな推奨事項が示されている。平均は15人である。

司教と司祭は、実務的な問題について評議会に相談することができます。教区レベルでは、これには「教区内の宣教、教理教育、使徒的活動、教義形成の促進、信者の秘跡生活、教区内のさまざまな社会的および地域的領域における司祭を支援する司牧活動、現在促進される可能性が高い教会に関する問題に関する世論など」が含まれます。（1973年に聖職者省によって発行された「『司牧評議会』に関する回状」（Omnes Christifideles）、第9号）^[2]

司牧評議会の概念は、1965 年の第 2 バチカン公会議の司教に関する教令( Christus Dominus、第 27 項) で初めて明確にされました。この教令では、司教が 3 つの目的を持つ教区司牧評議会を設立することを推奨しています。その目的は、司牧上の事柄を調査し、それについて熟考または反映し、評議会が司教に勧告できる結論に達することです。

教会の他の 6 つの公式文書では、教区牧会評議会を次の 3 つの方法で定義しています。

• パウロ 6 世、「Ecclesiae Sanctae I」（1966 年） no. 16;
• 1971年司教会議「聖職者職」第2条第2項第3項。
• 1973年の「司教の牧会に関する指針」第204号。
• 1973年聖職者省による「『牧会評議会』に関する回状」第9号。
• 2002年聖職者省の「指針」「司祭、牧会者、指導者」（第26項）
• 2004年司教省の「指針」、「後継者」 (184項)。

1988年にチリの司教たちに向けた演説で、ジョセフ・ラッツィンガー枢機卿は、第2バチカン公会議を、マルセル・ルフェーブルが述べたような「伝統との決裂」ではなく、控えめな意図を持った「司牧会議」であると語った。^[3]

1983年教会法典第511条は教区司牧評議会について次のように述べている。「各教区には、司牧上の状況が推奨する範囲で、司教の権威のもとに司牧活動に関するすべての事柄を調査し、熟考し、実際的な結論を提案する責任を負う司牧評議会が設立される。」^{[4]これは、第2バチカン公会議の}司教に関する教令第27項 で初めて述べられた司牧評議会の3つの目的を反映している。

1983年法典第536条は、教区司牧評議会について規定している。同条は、「§1. 教区司教が司祭評議会の意見を聞いた後、適切であると判断した場合、各教区に司牧評議会が設立され、牧師が議長を務め、キリスト教信者は教区内の職務により司牧活動に携わる者とともに、司牧活動の促進に協力する。§2. 司牧評議会は諮問投票権のみを有し、教区司教が定めた規範に従う。」と規定している。^[5]

したがって、教区司牧評議会の設置は、教区司教が司祭評議会と協議した後の判断にかかっています。司教が適切と判断した場合、教区内の各教区に司牧評議会が設立されます。

教区司牧評議会の目的は、カノン 536 に述べられているように、教区における「司牧活動」の「促進」です。牧師は教区の正当な牧者であるため、司牧評議会は諮問投票権のみを有します。実際、1997 年の「聖職に就いていない信徒の司祭職への協力に関する特定の問題に関する指示」には、「教区評議会の議長を務めるのは教区司祭です。教区司祭が議長を務めていない、または教区司祭の意に反して集まった教区評議会が行った審議 (または下した決定) は無効とみなされます」と記載されています (第 5 条、§ 3)。^[6]

2002 年の聖職者のための聖省の指針である「司祭、牧師、教区共同体の指導者」によれば、「そのような評議会の基本的な任務は、組織レベルで、司祭にふさわしい司牧活動の発展において信徒の秩序ある協力を支援することです。司牧評議会は、信者が洗礼の責任を表明し、司牧上の事柄について助言することで評議会を主宰する教区司祭を補佐できる諮問機関です。信徒は、使徒職への献身が教区で持つ特別な意味をこれまで以上に確信する必要があります。したがって、「教区司牧評議会」に対する確信を深め、広範かつ断固とした認識を持つ必要があります。これには明確な理由があります。現在の状況では、信徒は非常に多くのことを行う能力があり、したがって、教区で真の教会の交わりを成長させるために非常に多くのことを行う必要があります。非信者や、信仰を捨てたりキリスト教生活に怠惰になった信者自身に対する宣教の熱意を再び呼び覚ますこと」^{[7] ：26}

「信者は皆、教会の利益に関わる事柄について意見を表明する権利、時には義務さえも有する。これは、その目的を促進するために設立された機関を通じて行うことができる。[...]司牧評議会は、宣教、教理教育、使徒的活動に関する提案や提言、信者の教義形成と秘跡生活の促進、様々な社会的および地域的状況における司祭の司牧活動への支援、世論にもっと影響を与える方法などについて、最も有用な援助となることができる。司牧評議会は、教区司祭と信者の間に存在する相互奉仕の関係という文脈に関連して見なければならない。したがって、司牧評議会を教区の統治において教区司祭に代わる機関、または多数決に基づいて教区司祭の教区指導を実質的に制限する機関とみなすのは無意味である。」^{[7] : 26}

アメリカのローマカトリック教区では、教区評議会は、教区の意思決定に信徒が参加するという新しい時代である第2 バチカン公会議後に誕生しました。これは、信徒の使徒職に関する第 2 バチカン公会議の教令 (Apostolicam actuositatem、第 26 項) への対応でした。1965 年に公布されたこの教令は、カトリック教会 (教区を含む) のすべてのレベルで評議会を設立することを推奨し、その目的は 1 つ、つまり教会の「使徒職」または使命を支援することでした。この教令では、このような使徒評議会は、信徒の取り組みの自治を妨げない限り、その取り組みを「調整できる」とも述べられています。世界中の多くのカトリック教徒は、この教令を、教区委員会または委員会を調整する教区評議会の設立を求めていると解釈しました。これが「教区評議会」の起源です。

1983 年に、改訂された教会法典が発行されました。この教会法典は、信徒に関する教令第 26 項には言及しておらず、また「使徒」評議会や「教区評議会」自体についても言及していませんでした。その代わりに、教会法典第 536 条では、教区レベルでの「司牧」評議会を推奨していました (ただし、義務付けてはいませんでした) [「司牧」評議会に関する記事を参照]。

「司教」評議会の考えは、1965 年の第 2 バチカン公会議の司教に関する教令 (Christus Dominus、第 27 項) に端を発しています。この教令は、教区レベルではなく教区レベルでの「司教」評議会を推奨しています。教会法 536 条は、「司教」評議会の考えを教区に適用しています。「司教」評議会 (教令によると) には 3 つの目的があります。(1) 司教に関する事柄を調査し、(2) それらについて熟考または反映し、(3) 結論に達し、その結論を牧師に推奨します。新しい法典が公布されたとき、それまで「教区」評議会と呼ばれていたものの正体が明確になりました。これらの評議会は、今では「諮問のみ」の投票権を持つ「教区司教」評議会です。

教区牧会評議会を推奨する教会法第 536 条は、評議会の目的を非常に簡潔に定義しています。評議会は「教区活動の促進に協力する」とされています。教会法第 536 条は、牧会評議会の 3 つの任務 (調査、検討、結論の達成) については触れていませんが、教会法第 511 条 (教区牧会評議会に関する言及) は触れています。

他の 4 つのバチカン文書は、この 3 つの任務の観点から「司牧」評議会を定義しています (パウロ 6 世「Ecclesiae Sanctae I」、第 16 項、1971 年司教会議「聖職者職」、第 2 条、第 2 項、第 3 項、1973 年「司教の司牧に関する指針」、第 204 項、および 1973 年聖職者省による「『司牧』評議会に関する回状」、第 9 項)。「司牧」評議会について述べているこれらの他のバチカン文書を参照せずに教会法 536 条を読む人は、調査、熟考、および結論に達することがまさに司牧評議会を定義するものであることに気付かないかもしれません。

教区評議会は、あたかもこの 2 つが別の教区組織であるかのように、誤って教区牧会評議会と区別されることがあります。最初の教区評議会は、正確に言えば、信徒に関する教令第 26 項で推奨されているタイプの「使徒職」評議会でした。教会法典が改訂されたとき、使徒職評議会には言及されず、牧会評議会が求められました。

1971 年、1973 年、1984 年のバチカン文書における「牧会」評議会の考え方の発展について知らない人は、第 2 バチカン公会議直後に出現した「教区」評議会が牧会評議会とは別のものであると誤解しているかもしれません。彼らは、「教区」評議会が、年間計画、スケジュール、予算、資本改善などの教区の問題を監督する、牧師から独立した官僚組織化された意思決定機関であると誤って想定しているかもしれません。しかし、評議会は牧師から独立して決定を下すわけではなく、諮問投票のみを行います。

• マーク・F・フィッシャー著『今日のカトリック教区における牧会評議会』（ミスティック、コネチカット州：Twenty-Third Publications - Bayard、2001年）、ISBN 1-58595-168-4。 

• マーク・F・フィッシャー編『教区牧会会議』