Loading article…
パレスチナ自治政府の首相は、2003年から2013年1月に正式にパレスチナ国に転換されるまで機能していたパレスチナ自治政府の公式な政府首脳の地位であった。ガザ地区の首相の地位をパレスチナ自治政府の首相と呼ぶ者もまだいる。
首相府は、それまでヤセル・アラファトが行っていたパレスチナ政府の日常業務を管理するために2003年に創設された。この役職が創設されたのは、イスラエルと米国の両国がアラファトとの直接交渉を拒否したためである。政府の行政機構はパレスチナ自治政府大統領の管轄下にある。
歴史
パレスチナ自治政府の初代首相はマフムード・アッバスである。彼は2003年3月19日にアラファト大統領によって指名された。4月29日、パレスチナ立法評議会は彼の任命と彼の政権を承認した。[1] [2]アッバスの短い任期は、パレスチナ治安部隊の統制をめぐってアラファトとの権力闘争で特徴づけられ、アラファトはアッバスに統制権を譲ることを拒否した。この問題は重大であった。なぜなら和平ロードマップ計画はパレスチナ側に様々なパレスチナ過激派グループによる暴力的な攻撃を止めることを要求していたが、アラファトはそれを拒否したからである。アッバスは2003年9月6日、イスラエルと米国からの支援不足と政府に対する「内部の扇動」を理由に首相を辞任した。[3] [4]
アッバースの後任にはアハメド・クレイが就任し、パレスチナ立法評議会議長として首相代行となった。アラファトはクレイを首相に指名し、クレイは9月10日に「緊急政府」を樹立することに同意した。[5] [6]翌日、クレイは縮小政府ではなく完全な政府を樹立することを決定した。[7] [8]アラファトは2003年10月5日に大統領令によりクレイを首相に任命し、クレイの8人からなる緊急政府は10月9日に宣誓した。ファタハが多数を占めるPLCは政府への信任投票を拒否した。アラファトとクレイは治安権限の分割、本質的にはパレスチナ治安部隊の管理問題で対立しており、これはアッバースの辞任につながったのと同じ問題であった。もう一つの問題は、治安部隊を統制する内務大臣としてクレイがナセル・ユセフ将軍を指名したことに対するアラファトの反対であった。 [9] 11月4日、非常事態政府の任期が切れようとしていたため、両者はクレイが暫定政権に留まることに同意した。[9] 2003年11月12日、暫定政権はクレイの2003年政府に取って代わられ、人民委員会によって承認された。アラファトの「忠誠者」と評されたハカム・バラウィが治安部隊を統制する内務大臣に任命された。 2004年11月にアラファトが死去し、ハマスがボイコットした2005年1月のパレスチナ大統領選挙でマフムード・アッバスが勝利した後、クレイは引き続きその職に就き、新政府を樹立するよう求められ、2005年2月24日に新政府が発足した。2005年12月15日、クレイは辞任し、副首相のナビル・シャースが首相代行となった。9日後、クレイが職に復帰したため、シャースは首相職を失った。
2006年1月25日に行われたパレスチナ人民委員会選挙ではハマスが圧勝した。クレイは辞任したが、アッバース大統領の要請により2006年2月19日まで暫定首相にとどまった。ハマスのイスマイル・ハニーヤは2006年2月16日に首相に指名され、新政府は2月20日に正式にアッバース大統領に紹介され、ハニーヤ率いる政府は2006年3月29日に宣誓を行った。治安部隊をめぐってアッバース大統領と新政府の間で権力闘争が勃発。アッバース大統領はファタハ所属のラシッド・アブ・シュバクをパレスチナ治安部隊の3部門のトップに任命し、ハマスのサイード・セヤム内務大臣の権限を無視して、3つの治安部隊の職員を雇用・解雇する権限を与えた。アッバース大統領はまた、すべての外交声明と交渉はハマスの外務大臣マフムード・ザハルではなく、ファタハが支配するパレスチナ解放機構と調整するよう命じた。[10] [11]ハニヤはまた、 2007年3月17日にPLCによって承認された統一政府を率いた。 [12]ハマースがガザを制圧した後、政府は2007年6月14日にアッバース大統領によって解散された。
アッバース大統領は非常事態を宣言し、6月15日にサラム・ファイヤード率いる緊急暫定政府を任命し、必要な人民委員会の承認を免除するために基本法の条項を停止した。[13] [14] [15] [16] 2007年7月13日、基本法に基づいて非常事態は終了し、アッバース大統領は非常事態を継続する新たな法令を発布した。ファイヤード政権は暫定政府として機能し続けた。[17] 2007年7月22日、ファイヤード首相は人民委員会の承認を得るために政府を提出した。ハマスのメンバーが人民委員会をボイコットしていたため定足数を満たすことができず、承認は「臨時」会議で行われた。
一方、ハニヤとハマスは解任の受け入れを拒否し、自分たちは依然としてパレスチナ自治政府の正当な政府であると主張した。異議申し立ての根拠は、基本法の下では大統領は現職首相を解任できるが、パレスチナ人民委員会（ハマスが支配）の承認なしに後任を任命することはできないこと、そして新首相が適切に任命されるまでは、退任する首相が暫定政府を率いることである。
学期
首相はパレスチナ自治政府の大統領によって任命され、パレスチナ立法評議会やパレスチナの有権者によって直接選出されるわけではない。[要出典]大統領はいつでも首相を解任できる。基本法では、新しい首相とその内閣はパレスチナ立法評議会に承認または確認のために提出されることが定められている。首相職に欠員が生じた場合、パレスチナ立法評議会の議長が首相代行となる。大統領令により緊急政府が樹立された場合、その有効期間は30日間のみである。[9]大統領は、新政府が樹立されるまでの間、暫定首相を指名することができる。[9]暫定、暫定、または緊急として任命された首相は、PLCの承認または確認を得る必要はない。
他の多くの国の首相府とは異なり、パレスチナの首相は在任中に議会の議員になる必要はない。その代わりに、大統領がその時の政治情勢を考慮して独立して指名する。2006年から2007年にかけて数カ国からテロ組織に指定されたハマス率いる政府に対する国際的制裁を受けて、アッバース大統領は2007年以降、党の利益からかなり独立していると評される専門家を首相に任命している。
首相一覧（2003年～2013年）
参照
注記
- ^ ガザ地区のパレスチナ自治政府の首相。
- ^ 2007年6月14日から論争中。
- ^ ヨルダン川西岸のパレスチナ自治政府の首相。
- ^ パレスチナ国の首相に就任。
参考文献
- ^ アラファト氏、パレスチナ首相を選出。CNN、2003年3月6日
- ^ パレスチナ首相マフムード・アッバス就任演説。MidEastweb、2003年4月29日
- ^ プロフィール：マフムード・アッバス。ダン・ペリー、AP通信/ガーディアン、2003年9月6日
- ^ 「パレスチナ首相アッバスが辞任」CNN、2003年9月6日
- ^ クレイ首相が首相就任に米国が警告。スカイニュース、2003年9月10日
- ^ トム・ランズフォード『Political Handbook of the World 2014』p. 1631（最後の2番目の段落）。CQ Press、2014年3月。
- ^ 抜粋: イスラエル安全保障閣僚声明。BBC、2003年9月11日
- ^ イスラエル内閣、アラファト追放に賛成多数、行動は延期 PBS、2003年9月11日
- ^ abcd パレスチナ首相、新内閣の期限を守らず。通信社/チャイナ・デイリー、2003年11月5日
- ^ パレスチナのハマス指導者がさまざまな問題に直面。ニューヨークタイムズ、2006年4月6日。
「イスラエルは、孤立を深めることを目的とした他の措置に加えて、ハマス幹部がヨルダン川西岸とガザの間を通行することを拒否している。」 - ^ ハマスの閣僚らが米国とイスラエルをなだめる運動の一環としてメンバーを辞任。アルノン・レギュラー、ハアレツ、2006年4月7日
- ^ ハニエ首相の人民委員会での演説 2007年3月17日 JMCC。2009年10月4日アーカイブ
- ^ 2007 年 6 月 - 7 月に発布された大統領令。JMCC、2007 年 10 月 12 日アーカイブ
- ^ 「ハマス・ファタハ戦争を受け、アッバス議長がパレスチナ自治政府を解散」Fox News 2007年6月14日2007年6月14日閲覧。
- ^ レビンソン、チャールズ、マシュー・ムーア（2007年6月14日）。「アッバス、ガザで非常事態を宣言」デイリー・テレグラフ。ロンドン。2007年6月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2007年6月14日閲覧。
- ^ 「アッバス氏、ハマス主導の政府を解任」BBCニュース、2007年6月14日。 2007年6月14日閲覧。
- ^ 第13代政権の綱領 2007年7月 JMCC、2007年7月22日
外部リンク
- アラファト対アッバス。アル・アハラム・ウィークリー、2003年7月17～23日、第647号
- 首相官邸公式ウェブサイト（ヨルダン川西岸）（アラビア語）
- 首相官邸公式ウェブサイト（ガザ地区）（アラビア語）