枢密院令（1807年）

1807年の枢密院令は、ナポレオン戦争中に英国枢密院が商業戦争政策の一環として発布した一連の勅令である。これらの勅令は、第一帝政フランスとその同盟国に対する英国の戦争遂行において重要な役割を果たしたが、同時に英国と他の西欧列強との関係悪化にも寄与した。1807年の枢密院令は、1812年の米英戦争につながる英米関係の悪化に大きく影響した。

正式には、「枢密院令」とは、枢密院の会合において君主が発する命令であり、英国政府が政策を定めるものである。この種の立法は、特に国王大権の行使において、現在でも時折用いられている。

特にアメリカ史においては、「枢密院令」という用語は、18世紀後半から19世紀初頭にかけて中立国の貿易を制限し、ナポレオン時代のフランスとその同盟国に対する海上封鎖を強制した一連の枢密院令を総称して用いることもあります。総称して「枢密院令」とは、1783年、1793年、1794年、1798年、1799年、1803～1809年、1811年、1812年に発布された十数件の封鎖令を指し、特にアメリカ人の怒りを最も買った1807年1月7日、1807年11月11日、1809年4月26日の令と最も関連付けられることが多いです。

1806年までに、ナポレオンはヨーロッパ大陸の覇権を握り、事実上イギリスを大陸から締め出した。しかし、トラファルガーの海戦（1805年）におけるフランス・スペイン連合海軍の敗北により、イギリス侵攻の構想は完全に消滅した。イギリスの商業力を認識していたナポレオンは、経済戦争政策に訴え、これが後に大陸封鎖体制として知られるようになった。

イギリス海軍の強さのおかげで、イギリスによるヨーロッパ大陸封鎖はそれなりに効果を発揮した。フランスの貿易は打撃を受け、その原始的な産業革命は後退した。一方、イギリスは実際にはこの期間に海外植民地との貿易を拡大させた。密輸は続き、ナポレオンでさえ戦争に必要な物資を調達するために禁輸措置に例外を設けた。さらに重要なことに、経済封鎖の実施はイギリスとフランスを一連の軍事衝突へと導いた。イギリスは1807年9月にコペンハーゲンを砲撃し（コペンハーゲンの戦い）、デンマークが大陸封鎖体制に加わるのを阻止した。

イギリスが中立国の船舶によるフランスとの貿易を阻止する政策をとったことが、1812年の米英戦争勃発の大きな要因となった（アメリカ人にとって最も不快だった3つの法律は、実際には宣戦布告から5日後に廃止されたが、首相リバプール卿がそれを知る前に撤廃されていた）。しかし、戦争の転換点となったのは、大陸封鎖体制の強化を目的とした同年のフランスによるロシア侵攻であった。フランスはこの敗北から軍事的に立ち直ることができなかった。経済戦争は、1815年のナポレオンの最終的な敗北で終結した。

イギリスは1812年6月にアメリカ合衆国に対して最大の譲歩を行った。1812年6月16日、アメリカ合衆国が宣戦布告する2日前、外務大臣のカースルレー卿は議会で枢密院令を停止すると発表した。^{[ 2 ]}

大臣が正式に米国を離れたまさにその日、1812年6月23日に、リバプール卿率いる新英国政府は枢密院令を暫定的に廃止した。^{[ 3 ]}

アメリカ合衆国議会が宣戦布告してから41日後の1812年7月29日、そのニュースがロンドンに届いた。2日後、内閣は最初の対抗措置を命じた。イギリス船は護送船団以外での航行を禁じられ、アメリカの船はイギリスの港に留め置かれた。枢密院令は1812年6月23日に撤回されていたが、大臣たちはアメリカの反応が分かるまで追加措置を取るつもりはなかった。枢密院令の撤回がジェームズ・マディソン大統領に届いたのは、それから約50日後の1812年8月12日だった。それでも彼は、イギリスが宣戦布告にどう反応したか分からなかったため、敵対行為を停止することを拒否した。^{[ 4 ]}