オーストラリアのオンブズマン

オーストラリアのオンブズマンは、個人と業界団体または政府機関との間で紛争が生じた際に支援する独立機関です。政府のオンブズマンサービスは、他の多くのオンブズマンや紛争解決サービスと同様に、一般市民に無料で提供されており、裁判制度の外で紛争を解決する手段となっています。オーストラリアには、各州にオンブズマンが割り当てられており、オーストラリア連邦にもオンブズマンがいます。州によって法律が異なるため、連邦全体で 1 つのプロセスまたはポリシーを使用することはできません。すべての政府機関はオンブズマンの管轄下にあります。

連邦オンブズマンは、国防軍オンブズマン、移民オンブズマン、郵便業界オンブズマン、法執行機関オンブズマン、VET 学生ローンオンブズマン、海外留学生オンブズマン、および民間医療保険オンブズマンでもあります。高齢者介護、銀行、エネルギーと水道、通信などの多くの業界にも、紛争解決を支援するオンブズマンまたは同様の機関があります。

オーストラリア連邦オンブズマンは1977年に設立されました。^[1]オンブズマンは、オーストラリア郵政公社、センターリンク、児童扶養手当、移民・国境警備省を含むオーストラリア政府の省庁・機関または指定された民間組織によって不当または不当な扱いを受けたと考える人々からの苦情を調査することができます。

連邦オンブズマンは、国防軍オンブズマン、移民オンブズマン、郵便業界オンブズマン、法執行オンブズマン、VET 学生ローンオンブズマン、海外留学生オンブズマン、民間医療保険オンブズマンも兼ねています。オーストラリア首都特別地域(ACT) 政府との取り決めにより、連邦オンブズマンは ACT オンブズマンも兼ねています。連邦オンブズマン事務所 (以下「事務所」) は、外務貿易省の資金提供による国際プログラムを実施し、アジア太平洋地域のガバナンスと説明責任を改善し、2013 年公益情報開示法に基づいて制定された公益情報開示 (PID) 制度の他の機関による管理を支援および監視しています。さらに、オンブズマンは、1979年の電気通信（傍受およびアクセス）法、2004年の監視装置法、および1914年の犯罪法第1AB部に基づくものを含む、法執行機関による特別権限の使用に関連する多くの法定監督機能を持っています。現在の連邦オンブズマンはイアン・アンダーソンです。

オーストラリアの各州には、（さまざまな名称で）州オンブズマン事務所があり、州政府当局を除き、上記と同様の管轄権を持っています。オーストラリアのオンブズマンの間では、（管轄権は異なるものの）役割の性質が非常に似ていることから、学術的な意味での協力関係が盛んに行われています。これらの事務所は、困難なクライアントの行動に対処するプロジェクトなど、共同プロジェクトに頻繁に取り組んでいます。

ニューサウスウェールズ州オンブズマンは1975年に初任命され、同年5月に法律が施行されました。それ以来、多くの変化がありました。公的機関は合併や分離し、7人のオンブズマンが誕生しました。2017年12月現在、オンブズマンはマイケル・バーンズです。^[2]

ノーザンテリトリーのオンブズマンは政府から独立しており、国民に無料のサービスを提供しています。現在のオンブズマンはピーター・ショイヤーです。^[3]

SAオンブズマンは、政府部門や当局、地方自治体議会を調査する包括的な権限を持つ完全に独立した役人です。この事務所は「南オーストラリア州における公平性、公開性、良好な行政を促進するために、苦情の無料、公平、非公式、タイムリーな解決」を提供します。現在のオンブズマンはウェイン・ラインズです。^[4]

ビクトリア州オンブズマンは、一般市民からの苦情を調査し​​ます^[5]

• 地方議会 – サービス、コミュニケーション、苦情処理の不備、不当な行動や決定（補償要求の拒否など）^[6]
• ビクトリア州政府省庁 – 例：家族・公平・住宅省、教育省、司法・地域安全省
• ビクトリア州政府機関（例：WorkSafe Victoria、VicRoads、Fines Victoria）
• ビクトリア州の大学とTAFE、
• 公的資金によるコミュニティサービス、
• 刑務所と
• 特定の専門委員会、例：ビクトリア州建築家登録委員会、ビクトリア州法律サービス委員会

同機関は「自由、公正、独立」なサービスを提供する。マーロ・バラグワナスは2024年3月からビクトリア州オンブズマンを務めている。^[7]

西オーストラリア州のオンブズマンは、西オーストラリア州の政府機関、法定当局、地方自治体、公立大学に関する苦情を調査し​​ます。2007年3月から西オーストラリア州のオンブズマンを務めているのはクリス・フィールドです。彼は2021年5月から国際オンブズマン協会の会長も務めています。^[8]

クイーンズランドオンブズマン事務所は、独立した苦情調査機関です。その役割は、公的機関（州政府の省庁や機関、地方議会）が公平に行動し、クイーンズランド州民にとって正しい決定を下すようにすることです。現在のクイーンズランドオンブズマンは、2020年7月に任命されたアンソニー・ライリーです。^[9]

タスマニア州オンブズマンは、公的機関の行政措置や州のプライバシー法違反に関する苦情を調査し​​、政府機関に関する情報公開の審査を実施し、公益に関する開示（内部告発苦情など）やその他の雑多な機能（警察の電話傍受令状の監査など）を受け付ける。2012年3月からの現オンブズマンはレオン・アトキンソン・マクイーエンである。^[10]

政府が運営するオンブズマンサービスとは異なり、業界ベースのオンブズマンは会員に対する苦情を解決します。会員は年会費を支払う必要があります。業界ベースのオンブズマンは、通常、規約に従って運営され、意思決定は公平であるとされています。つまり、彼らはどちらの側にも立たないと言われており、多くの場合、業界や消費者の擁護者として行動することが求められません。

政府が運営するオンブズマンサービスと同様に、外部/裁判外紛争解決（ ADR ）のサービスも消費者には無料で提供される場合がある。オンブズマンサービスの費用は、通常、ケースバイケースで会員に請求されるが、企業がその会計年度に受け取った苦情の数に基づいて決定される。一般的に、特定の業界のプロバイダー（たとえば、通信、エネルギーと水道、クレジット、保険、公共交通機関）は、独立した外部紛争解決制度（EDR）の会員になる必要がある。業界と消費者の両方の代表者と独立した議長で構成される理事会または評議会が、業界ベースのオンブズマンの運営に責任を負っている。理事会または評議会がオンブズマンを任命する。政府またはオーストラリア証券投資委員会（ASIC）などの独立した規制当局が、制度を承認し、特定の基準に準拠していることを確認することによって関与することがある。^[11]政府のオンブズマンが業界のオンブズマンを兼ねることもある。業界ベースのオンブズマンは、通常、企業に関する苦情の数や複雑さに応じて各メンバーに料金を請求します。過去20年間のこれらの施設の発展により「業界の紛争解決基準は向上した」ものの、業界の制度は「停滞しており、世界最高の慣行とは言えない」状態です。^[12]

オーストラリアの各州は、電気、ガス、水道サービスの消費者とそれらのサービスの提供者との間の紛争を解決するために活動するエネルギー・水道オンブズマン制度を設立しています。

• エネルギー・水オンブズマン（ニューサウスウェールズ州）（EWON）^[13]
• エネルギー・水オンブズマン（ビクトリア州）（EWOV）^[14]
• エネルギーおよび水オンブズマン (SA) (EWOSA) ^[15]
• タスマニア州エネルギーオンブズマン^[16]
• クイーンズランド州エネルギー・水道オンブズマン（EWOQ）：クイーンズランド州の住宅および中小企業の消費者が電気、ガス、水道の供給業者に苦情を申し立てた場合に、無料で公正かつ独立した紛争解決制度を提供する。2007年にクイーンズランド州エネルギーオンブズマンとして設立され、2011年にはクイーンズランド州南東部の消費者の水道に関する苦情も対象に含められた。ジェーン・ピレスは2016年にクイーンズランド州のエネルギー・水道オンブズマンに任命された。^[17]
• 西オーストラリア州エネルギー・水オンブズマン（EWOWA）^[18]
• ACT民事行政裁判所^[19]

オーストラリア金融苦情処理局( AFCA ) は、オーストラリア証券投資委員会(ASIC)によって承認された、金融サービス業界に関するすべての苦情を扱う外部紛争解決 (EDR) 制度です。

AFCAは個人や中小企業が金融商品やサービスに関する苦情を解決できるよう支援し、信用、金融・ローン、保険、銀行預金・支払い、投資・金融アドバイス、年金などの苦情に対応しています。^[20]

デビッド・ロック氏は、AFCAが業務を開始した2018年11月に、金融オンブズマンサービス（FOS）、信用投資オンブズマン（CIO）、年金苦情審判所（SCT）に代わってAFCAの主任オンブズマンに任命されました。^[21]

• 民間医療保険オンブズマン
• 農産物・食料品業界オンブズマン
• 公共交通オンブズマン: PTO は非営利の独立した紛争解決機関であり、ビクトリア州の公共交通に関する苦情を解決するために、無料、公正、非公式でアクセスしやすいサービスを提供しています。
• 通行料金顧客オンブズマン
• 電気通信業界オンブズマン（TIO）：電話やインターネットサービスに関する苦情を持つオーストラリアの中小企業や一般消費者のための無料かつ独立した代替紛争解決制度。オーストラリア連邦政府によって1993年に設立されたTIOは、業界、政府、消費者団体から独立しています。TIOは、電話やインターネットサービスの提供または供給に関する苦情を調査する権限を持っています。^[22]
• オックスファム・オーストラリアは、オーストラリアの鉱山会社に対する苦情を扱う国際的な鉱山オンブズマン・サービスを運営していた（2000年から2009年）。

場合によっては、プライバシー侵害に関する苦情を調査する情報コミッショナー（旧プライバシーコミッショナー）、人種、性別、障害による差別に関する苦情を調査するオーストラリア人権委員会（旧人権機会均等委員会）、またはオーストラリア政府の行政審査のその他の手段のいずれかによって苦情を調査する方が適切な場合があります。審査審判所は、機関の決定のメリットを審査することができ、決定を変更する権限も持っています。

• 行政控訴裁判所(AAT)
• 移民審査裁判所（MRT）
• 国家裁判事紛争解決諮問委員会 (NADRAC)
• 苦情処理委員事務所（連邦政府が資金提供する高齢者介護サービスに関する苦情）
• プライバシーコミッショナー
• 難民審査裁判所（RRT）
• 社会保障控訴裁判所(SSAT)
• 退役軍人審査委員会

州および準州レベルにも 児童保護機関がいくつかあります。

オーストラリアの諜報機関を構成する組織（下記参照）の行動や決定に関する苦情は、情報・安全保障監察総監（現在はクリストファー・ジェサップ KC 氏）に申し立てることができます。

• オーストラリア秘密情報局(ASIS)
• オーストラリア安全保障情報機構(ASIO)
• オーストラリア信号局(ASD)
• 国防情報機構(DIO)
• 国家評価局（ONA）

• オーストラリア中小企業・家族企業オンブズマン：ケイト・カーネルAOは初代オンブズマンであり、中小企業経営者の独立した擁護者です。^[23]
• 公正労働オンブズマン^[24]
• 南オーストラリア州従業員オンブズマン事務所^[25]

• オーストラリア・ニュージーランドオンブズマン協会（ANZOA）^[26]