パレスチナ占領決議

国連ユネスコ200EX/25
神殿の丘の複合施設
日付	2016年10月13日
会議番号	200
コード	EX/PX/DR (ドキュメント)
投票概要	23人が投票 7人が反対票を投じた 28人が棄権 欠席2名
結果	採用

パレスチナ占領決議は、 2016年10月13日に可決され、2016年10月26日にユネスコ執行委員会の決定として正式に批准された文書200 EX/25の通称である。この決議は、パレスチナの人々に対する疑惑の侵略を許したこと、およびアブラハムの聖地である神殿の丘のイスラム教徒の排他的使用を保護しなかったことと東エルサレムのインフラ工事を過去に怠ったことについて、一貫して「占領国」と呼ばれるイスラエルを正式に非難するものである。この決議は2016年6月にトルコで投票にかける予定だったが、2016年のアタテュルク空港攻撃により、ユネスコは10月に予定されていたパリでの再招集まで投票を延期せざるを得なかった。延期された期間により、そのような決議が投票にかけられるというニュースが流れ、イスラエルは憤慨した。この決議はアルジェリア、エジプト、レバノン、モロッコ、オマーン、カタール、スーダンが提出し、賛成24、反対6、棄権28で可決された。最終的な集計は賛成23、反対7だった。反対票を投じたのは米国、ドイツ、英国など。

この決議は批准後、反ユダヤ主義との非難を招き、一時的に国際的な論争を巻き起こした。イスラエルは投票をめぐってユネスコとの協力を停止すると発表した。イスラエルと米国は、パレスチナが加盟国として認められた後、2011年にユネスコへの資金拠出を停止していた。^[1] 2017年10月、米国とイスラエルは、反イスラエル的な偏見を理由に、2018年12月31日付けでユネスコを脱退すると発表した。^{[2] [3] [4] [5]}

決議の批准前、主な論争の対象となったのは、文書の中で神殿の丘を指すために使われている用語だった。後に「エルサレム旧市街とその城壁が3つの一神教にとって重要である」ことを認める一文が追加されたが^[6] 、エルサレム旧市街の聖なる丘の上の複合施設はイスラム教の名前「アル・ハラム・アッ・シャリーフ」のみで言及され、ユダヤ教の名前「ハル・ハバイト」は認めず、より中立的または包括的な用語も使用しなかった。この文書の後半では、族長の墓とラケルの墓の両方がイスラム教と英語の名前で記載されているが、嘆きの壁（コテル・ハマアラヴィ）を含め、どの場所も古いヘブライ語の名前で言及されておらず、嘆きの壁はアル・ブラーク広場 /嘆きの壁広場とのみ呼ばれている。このため、ユネスコは神殿の丘とユダヤ教およびキリスト教の両方とのつながりを否定していると非難する者もいた。イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は、この文書はユネスコがイスラエルとユダヤ人に対してますます不寛容になっていることの証しであるとし、^[7]この決議を、エジプトとギザのピラミッドのつながり、あるいは中国と万里の長城のつながりを否定することに例えた。

この決議は、多くの関係者から反ユダヤ主義、反シオニズムのプロパガンダであると非難され、イスラエルとその聖地に対する非イスラム的つながりを明らかに排除しようとする試みは、イスラエル、パレスチナ、そしてアラブ世界全体の間の和平プロセスに有害であると主張した。メキシコのユネスコ特使アンドレス・レーマー氏は、メキシコ政府の決議への支持を拒否し、議場から退席したため、解任された。^[8]（メキシコ政府は後に決議への支持を撤回した。^{[1] ）この決議は、イスラエルを悪者扱いしているとして厳しく批判された。例えば、イスラエルが、1996年に}丘の上の敷地を監督するイスラム教ワクフによって設定された特権に従い、損傷を防ぐために神殿の丘の敷地内でのさらなる建設を阻止したことを非難した。この決議は、潘基文とユネスコのイリーナ・ボコバ事務局長によって非難され、ユダヤ教、イスラム教、キリスト教はエルサレムと明らかに歴史的なつながりがあり、「ユダヤ教、キリスト教、イスラム教の伝統のいずれかを否定、隠蔽、または消去することは、この場所の完全性を損なう」と述べた。アルアクサモスクは神殿の丘でもあり、その嘆きの壁はユダヤ教で最も神聖な場所である。^{[9] [10] [11]また、この決議は「憎しみに満ちた}反イスラエル感情」を反映しているとしてチェコ議会でも否決され、 ^[12]イタリアのユダヤ人数百人がイタリアの棄権に抗議してローマでデモを行った。^[12] 10月26日、ユネスコは決議の見直し版を承認したが、この決議ではイスラエルが「ユネスコの専門家がエルサレムの聖地にアクセスしてその保全状況を判断するのを継続的に拒否している」と批判した。 ^[13]以前のバージョンに対するイスラエルの抗議を受けて表現がいくらか緩和されていたにもかかわらず、イスラエルは引き続きこの文言を非難した。^[14]決議の可決後、イスラエルは正式にユネスコとのすべての関係を断絶した。

この文書の批准後、ユネスコは国際的な非難に直面した。パレスチナの指導者たちはこの決定を歓迎した。^[15]

現在、ユネスコとイスラエルの間には依然として緊張関係が続いているようだ。12月初旬、ネタニヤフ首相はイスラエルの考古学的発見物にユネスコを皮肉を込めてタグ付けした一連のツイートを投稿し^[16] 、両者の間に依然として対立があることを示唆した。

12月下旬に採択された国連安全保障理事会決議2334号は、 2009年以来イスラエルとパレスチナ地域に関する最初の安保理決議であり^[17] 、 1980年の決議465号以来初めてイスラエルの入植地問題を具体的に扱った決議でもあった^{[18] [19]}。この決議は、イスラエルと国連全体の対立を深刻に激化させる結果となった。この決議には制裁や強制措置は含まれておらず、拘束力のない国連憲章第6章に基づいて採択されたが、イスラエルの新聞ハアレツは、中長期的には「イスラエル全体、特に入植事業に深刻な影響を及ぼす可能性がある」と報じた^[19] 。ネタニヤフ首相は、イスラエルの利益に反する行動をとる国は外交的、経済的代償を払うことになるだろうと宣言し、同決議の可決を受けて、貧困緩和プログラムを含むセネガルへのすべての援助プログラムを中止するよう外務省に指示した。^{[20] [21]}

• 寺院の否定

• ユネスコ決議全文