ニカラグア対ドイツ

ニカラグア対ドイツ
ニカラグア対ドイツ
裁判所	国際司法裁判所
完全なケース名	パレスチナ占領地域に関する特定の国際義務違反の疑い（ニカラグア対ドイツ）
開始	2024年3月1日
請求	「ドイツは大量虐殺の実行を助長しており、いずれにせよ大量虐殺の実行を防ぐためにあらゆる手段を講じる義務を果たしていない。」
キーワード
	イスラエル・パレスチナ紛争; 軍事占領; 国際公法;

2024年3月1日、ニカラグアは、イスラエルとハマスとの戦争においてドイツがイスラエルを支援したことから生じた、パレスチナ占領地域に関する国際義務違反の疑いに関して、ジェノサイド条約などに基づき、国際司法裁判所（ICJ）にドイツに対する訴訟を起こした。^[2]^[1]^{[3]ニカラグアは、停止されていた}UNRWAへのドイツの資金援助の再開やイスラエルへの軍事物資供給の停止を含む暫定的保護措置の指示を求めた。^[3]

背景

10月7日、ハマスと他のパレスチナ武装集団がイスラエルを攻撃し、その後イスラエルはガザに侵攻した。

南アフリカの申請

南アフリカは、同裁判所における以前の審理において、イスラエルがジェノサイド条約に違反してガザ地区のパレスチナ人に対してジェノサイドを犯した、または犯し続けていると主張し、75年間のアパルトヘイト、56年間の占領、16年間のガザ地区封鎖を含む、イスラエルのパレスチナ人に対する行為のより広い文脈の中で容疑を問うていた。^[4]^[5]南アフリカは、イスラエルに対しガザ地区における、およびガザ地区に対する軍事作戦を即時停止するよう命令することにより、即時の暫定的保護措置をICJに与えるよう要請した。 ^[6]^[7]

イスラエル外務省は南アフリカの告発を「根拠がない」と評し^[8]、さらに南アフリカは「ハマスの合法的な支部として機能している」と述べた。^{[9]イスラエルは、2023年10月7日の}ハマス主導の攻撃を受けて、国際法に従って自衛戦争を行っていると主張している。これらの攻撃で約1,200人が死亡し、そのほとんどは民間人であった。^{[10]イスラエルは、民間人居住区への}ミサイル発射が続いていること、ガザでのイスラエル人人質の誘拐と監禁を指摘し^[11]^[12]、自国の戦争内閣と軍当局の指令には大量虐殺の意図は示されていないと主張している。イスラエルは民間人の死傷者が多いことを認めながらも、民間インフラを軍事資産と作戦の隠れ蓑として利用しているハマスやその他の過激派グループが原因であると主張している。 ^[12]イスラエルは国際法の遵守を主張し、領土への人道援助を促進すると主張している。^[10]^[13]

裁判所は2024年1月26日に暫定措置要請に関する命令を出し、その中でイスラエルに対し、1948年のジェノサイド条約に照らしてジェノサイドとみなされる行為を防止するためのあらゆる措置を取るよう命じた。^[14]^[15]^[16]裁判所は「南アフリカが主張するイスラエルによるガザでの行為および不作為の少なくとも一部は、ジェノサイド条約の規定に該当する可能性がある」と述べた。^[17]裁判所は、南アフリカが要請したガザ地区での軍事作戦の停止をイスラエルに命じなかった。^[18]^[19]南アフリカとイスラエルの両当局は判決を歓迎し、それぞれ勝利とみなした。^[20] 裁判所はまた、ガザ地区に拘束された人質の運命について「深刻な懸念」を表明し^[14]、最終判決前にガザの壊滅的な状況が「さらに悪化する深刻なリスクがある」と認識した。^[21]

議事録

ニカラグアの申請

管轄

ニカラグアは、同国とドイツは、この件に関して裁判所の強制管轄権を受け入れており、その管轄権を受け入れた時点での両当事者の留保に本件は含まれていないと主張した。^[1]^{: ¶¶ 20–3}ジェノサイド条約第 IX 条は、その条項の「解釈、適用または履行」に関する紛争について裁判所の管轄権を規定しており、ニカラグアもドイツも第 IX 条に該当する留保を表明していない。^[1]^{: ¶¶ 24–5}ニカラグアはさらに、そのような紛争が存在すると主張した。^[1]^{: ¶ 26} 2024年2月2日付けドイツ外務省宛口上書で、ニカラグアはドイツに対しイスラエルへの武器供給を停止するよう促し、それらの武器供給はジェノサイド条約に違反して使用される可能性があると主張し、UNRWAへの資金提供停止はドイツの国際法上の義務に反するとして非難し、ドイツがジェノサイド条約上の義務を遵守していないと非難した。^[1]^{: ¶ 27}この口上書の中で、ニカラグアは自らの義務（erga omnes partes）に鑑み、裁判所に訴訟を起こす用意があると述べ、ドイツに対し自らの義務を想起させた。^[1]^{: ¶ 27}ニカラグアは、ドイツが口上書の内容に関するプレスリリースの「内容を拒否した」ため、とりわけ「ジェノサイド条約、1949年のジュネーブ条約の解釈と適用」および国際法に関して紛争が生じていると主張した。^[1]^{: ¶¶ 30–1}

ドイツの行動

ニカラグアは、ドイツは「最初の発生時からイスラエルが違反行為を犯している」ことを認識しており、その中にはイスラエルが「民間人を標的にする、明らかな集団懲罰行為」を意図しているとされるものも含まれていると主張した。 ^[1]^{: ¶¶ 39–40}また、ドイツのオラフ・ショルツ首相が「イスラエルの安全保障はドイツの国家存在理由である」と述べたこと、^[1]^{: ¶ 44}イスラエルへの武器供給、^[1]^{: ¶¶ 45, 47, 51, 53, 56}およびパレスチナ民間人への危害と大量虐殺の危険性についての懸念を引用した。^[1]^{: ¶¶ 41–3, 48–50, 52, 54–5}同裁判所は、パレスチナ人に対するドイツの援助政策は「パレスチナ人、特にガザ地区の人々の脆弱性を高め、現在も続く回復不能な偏見のリスクに寄与している」と主張した。^[1]^{: ¶ 57}同裁判所は、10月7日のハマスによる攻撃にUNRWAのメンバーが関与していたというイスラエルの信憑性に欠ける主張を根拠に、ドイツが資金援助を停止したと主張した。^[1]^{: ¶¶ 58–9}ニカラグアは、UNRWAへの資金援助は「200万人を超える人々が依存している」その活動の継続に「依存している」と主張した。^[1]^{: ¶¶ 60–3}保健サービス、^[1]^{: ¶ 62}環境衛生、害虫駆除、水質、教育、マイクロファイナンスなどが含まれる。^[1]^{: ¶ 63}ニカラグアは、国連の報告書によればガザ地区の住民に飢餓が広がっているにもかかわらず、資金援助の停止により「2月末までに」活動が停止される可能性があるというUNRWAの警告を引用した。^[1]^{: ¶¶ 64–6}

救済策を求める

^{ニカラグアは、 [1]}^{¶ 67}の判決と宣言を求めた。

ドイツはイスラエルを支援し、物資を供給し、圧力をかけなかったことで、ジェノサイド条約、第四ジュネーブ条約に基づく義務、およびパレスチナ人の自決権を擁護する義務に違反した。
ドイツはUNRWAへの資金提供を停止することで、ジェノサイド条約、国際人道法、および第4次ジュネーブ条約に基づく義務に違反した。
ドイツは、戦争犯罪やアパルトヘイトを含む国際法上の犯罪の責任者に対する訴訟を起こさなかったことで、国際法上の義務に違反した。
ドイツは、上記の違反行為を中止し、再発防止を保証し、「国際的に不法な行為によって生じた損害を完全に賠償」しなければならない。

暫定措置

ニカラグアはさらに、同国自身の全国民に対する義務に従って暫定措置を示すよう裁判所に求めた。^[1]^{: ¶ 68}ニカラグアは「完全な人道的大惨事の差し迫った危険」を主張した。^[1]^{: ¶ 74}^{ニカラグアは、イスラエル当局者、 [1]}^{: ¶ 70}および国連当局者の発言を引用した。 ^[1]^{: ¶ 71–3}ニカラグアとドイツの間に紛争が存在するため、裁判所には表面上の^{管轄権があると主張した。 [1]}^{: ¶ 83–4}ニカラグアはさらに、同国とドイツの両国がジェノサイド条約に加入し、「ジェノサイドを防止することを約束」しており、これには特定の行為の禁止やそのような行為を防止するための積極的義務が含まれると主張した。^[1]^{: ¶ 86}ニカラグアは、それゆえ「回復不能な危害のリスクがあり、パレスチナ人の権利を保護する緊急の必要性がある」と主張し、裁判所は南アフリカが提起した以前の訴訟ですでにそのような結論に達しており、^[1]^{: ¶ 94}状況が悪化していることに懸念を表明しており、^[1]^{: ¶ 95}その適用は、裁判所がそれらの訴訟で関与したジェノサイド条約に基づく義務だけでなく、「国際条約および慣習法の義務」にも関係していると主張した。^[1]^{: ¶ 98}したがって、ニカラグアは「ニカラグアが保護しようとする権利は、数十万人の人々の命に関係している」と主張した。^[1]^{: ¶ 99}

^{ニカラグアは、そのため[1]}を含む暫定措置の指示を求めた^：¶101

ジェノサイド条約または国際法に違反する可能性がある限りにおいて、イスラエルに対するドイツの援助および軍事支援を即時停止すること。
ドイツがすでに供給した兵器がそのような目的に使用されないようにするための努力。
UNRWAに対するドイツの資金援助の再開。

裁判所規則では、「暫定措置の指示の要請は、他のすべての事件よりも優先される」と規定されている。^[22]

口頭審理

2024年3月15日、裁判所は口頭弁論を4月8日から9日に行うと発表した。^[23]ニカラグアは4月8日に主張を述べた。^[24]ドイツの反論は翌日に提出された。

裁判所による暫定措置

4月26日には、暫定措置に関する最初の判決が4月30日に言い渡されることが発表された。^[25]

4月30日、裁判所はドイツの要請に応じてニカラグアの訴訟を棄却することは拒否したものの、暫定措置には反対の判決を下した。^[26]^[27]

ニカラグアの申請に対するドイツの反応

ドイツは、この訴訟は貨幣金事件で確立された「不可欠な第三者」の原則に反すると反論した。ドイツは、2023年の3億2600万ユーロ相当の武器/軍事装備の納入のうち、戦争兵器（ Kriegswaffen ）向けはごくわずかであると述べた。さらに、2023年10月以降の輸出の80％がその月だけで発生した。そして、 2024年1月以来UNRWAへの支払いが停止しているにもかかわらず、ドイツ政府はユニセフ、世界食糧計画、国際赤十字への支払いでパレスチナ人を支援した。^[28]

解説

オーストラリア国立大学のイモジェン・サンダースは、ニカラグアの申し立ては「ジェノサイド行為の実行ではなく、ジェノサイド行為への関与を主張する最初の…」と書いている。^[29]サンダースは、ニカラグアの訴訟は「ガザでジェノサイドが行われているという認定に基づいている」と書いている。その場合、イスラエルは訴訟の「不可欠な第三者」となる。不可欠な第三者がいなければ、訴訟は受理されない。 [ ^29]サンダースは、ニカラグアが、自国の訴訟の受理を妨げる障害を回避するために、国際司法裁判所規程第62条に基づき、イスラエルに対する南アフリカの訴訟に介入した可能性があると示唆している。 ^[29]

参考文献

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外部リンク

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[25] 2024年4月26日のプレスリリース

[26] 「ライブ：国際司法裁判所、イスラエル援助をめぐりドイツに措置を課すことに反対する判決」。aljazeera.com。アルジャジーラ。 2024年4月30日閲覧。

[27] 「国連最高裁判所、ニカラグアのドイツに対するイスラエルへの援助停止要請を却下」AP通信。2024年4月30日。 2024年4月30日閲覧。

[28] “Deutschland verteidigt sich gegen Nicaragua: Alles nur Testwaffen und Helme?”. www.lto.de (de:Legal Tribune Online) (ドイツ語)。 2024 年 4 月 9 日。2024 年5 月 2 日に取得。

[saunders2024-29] Saunders, Imogen (2023年3月6日). 「介入と容認不可: ニカラグア対ドイツ、金本位制の原則、および国際司法裁判所におけるジェノサイド条約」ANU法科大学院。