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| その他の短いタイトル | 1902年低地開拓法 |
|---|---|
| 長いタイトル | 特定の州および準州における公有地の売却および処分による収入を、乾燥地の開拓のための灌漑施設の建設に充当する法律。 |
| ニックネーム | 1902年国有開拓法 |
| 制定者 | 第57回米国議会 |
| 効果的 | 1902年6月17日 |
| 引用 | |
| 公法 | 出版 L.57–161 |
| 法令全般 | 32 法令 388 |
| 立法の歴史 | |
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1902年開拓法（低地開拓法または国立開拓法とも呼ばれる）（ Pub. L. 57–161）は、アメリカ西部17州の乾燥地帯の灌漑プロジェクトに資金を提供したアメリカ合衆国連邦法である。[1]
この法律は当初、西経100度線で区切られた西部16州のみを対象としていた。テキサスには連邦政府所有地がなかったためである。[1]テキサスは後に1906年に可決された特別法により追加された。 [2]この法律は、半乾燥地帯の公有地の売却による資金を灌漑プロジェクトの建設と維持に充てることとした。新たに灌漑された土地は売却され、その資金はより多くのプロジェクトを支援する回転基金に投入された。 [1] [3]これらの灌漑プロジェクトは、最終的に西部のほぼすべての主要河川のダム建設につながった。[1]この法律に基づき、内務長官は米国地質調査所内に米国開拓局を設立し、このプログラムを管理した。[2] 1907年、局は内務省内の独立した組織となり、米国開拓局に改名された。[2]
この法律は、ネバダ州の民主党下院議員フランシス・G・ニューランズ、米国地質調査所のフレデリック・H・ニューウェル、国立開拓協会のジョージ・H・マクスウェルの共同執筆者です。 [4]連邦政府所有地の売却によって賄われた農家への融資の多くは返済されませんでした。[5] 1939年の開拓プロジェクト法による修正により、内務省は返済契約を修正し、返済を40年を超えない範囲で延長する権限などを持つようになりました。[6] 1982年の開拓改革法（PL 97-293）による修正により、開拓法の居住要件規定が削除され、開拓局が供給する水で灌漑される土地の面積制限が引き上げられ、面積制限を超えて水が供給される土地には全額実費負担が義務付けられました。[7]
背景
ジョン・ウェズリー・パウエルは、おそらく「開拓の父」である[8]が、 1867 年にアメリカ西部を探検する一連の遠征を開始した。彼は、アメリカ西部は乾燥しすぎていて、まだ大規模な開発には耐えられないため、大規模な灌漑には政府の関与が必要であると結論付けた。[9]彼の観察の中には、雪解けと春の雨の後、西部の川が氾濫して大量の水が流れ、残りの年は農業に十分な雨が降らないため、貯水ダムが必要であるというものがあった。[10]当時、アメリカ政府は西部にあまりにも大きな経済的可能性を見出し、パウエルの助言に耳を傾けなかった。[11]
1800 年代後半までに、小規模な民間および地元の農業組織が、乾燥した西部諸州における灌漑事業のメリットを実証しました。[1]西部で農業を存続させるために組織的な取り組みが必要であることが明らかになると、ネバダ州のフランシス G. ニューランズ下院議員は、灌漑事業に対する連邦政府の支援と調整を提供する法案を米国議会に提出しました。[1]ニューランズは立法上の負担の大部分を担い、内務省のフレデリック・ヘインズ・ニューウェルおよび国立開拓協会のジョージ H. マクスウェル会長から強力な技術的支援を受けました。開拓事業は州レベルで行われるべきか、連邦レベルで行われるべきかをめぐって対立が生じました。セオドア・ルーズベルト大統領は国家的な取り組みを支持し、法案の可決を可能にする立法同盟を結成しました。数年にわたる取り組みの後、結果として生まれた法案は 1902 年 6 月 17 日に可決されました。[12]
1902年の法律は後に1982年の開拓改革法（Pub. L. 97–293、タイトルII）によって改正され、開拓事業から利益を得る土地の企業による水の使用と投機が制限されるようになった。[7]
法律の概要
この法律の正式名称は「特定の州および領土における公有地の売却および処分による収入を乾燥地の開拓のための灌漑施設建設に充当する法律」である。この法律は、アリゾナ、カリフォルニア、コロラド、アイダホ、カンザス、モンタナ、ネブラスカ、ネバダ、ニューメキシコ、ノースダコタ、オクラホマ、オレゴン、サウスダコタ、ユタ、ワシントン、ワイオミングの16の州および領土をこのプロジェクトの対象としている。この法律は、土地の売却による剰余金を水資源開発のための「開拓基金」として確保することを義務付けている。また、この法律は、財務省に対し、一定の条件下で未充当金から教育資金を調達することを義務付けている。[13]
法律の影響
以下は、1925 年時点で干拓済みまたは干拓予定の、米国の大規模な灌漑プロジェクトの一覧です。(1)
- アリゾナ州： ソルトリバー、182,000
- アリゾナ州-カリフォルニア州： ユマ、158,000
- カリフォルニア州： オーランド、20,000
- コロラド州： グランドバレー、53,000人、アンコパグレバレー、140,000人
- アイダホ州： ボイシ、207,000人、 ミニドカ、120,500人
- カンザス州： ガーデンシティ、10,677
- モンタナ州: ブラックフット族、122,500人、フラットヘッド族、152,000人、フォートペック族、152,000人、ハントリー族、32,405人、ミルクリバー族、219,557人、サンリバー族、174,046人
- モンタナ州-ノースダコタ州： ローワーイエローストーン、60,116
- ネブラスカ州-ワイオミング州: ノースプラット、129,270
- ネバダ州： トラッキー・カーソン、206,000
- ニューメキシコ州： カールスバッド、20,261人、ホンドー、10,000人、リオグランデ、155,000人
- ノースダコタ州：ノースダコタ・ポンピング、26、314
- オレゴン州： ユマティラ、36,300
- オレゴン州-カリフォルニア州： クラマス、70,000
- サウスダコタ州: Belle Fourche、100,000
- ユタ州： ストロベリーバレー、50,000
- ワシントン:オカノガン、10,999;サニーサイド、102,824;タイトン (ティトン)、34,071
- ワイオミング州： ショショーニ、164,122
この法律によって供給された水がなければ、西部の大部分は開拓できなかったでしょう。西部は世界有数の農業地帯となりました。開拓局の統計によると、西部全域の水路にある 600 以上のダムが 1,000 万エーカー (40,000 km 2 ) の農地に灌漑を提供し、国内の野菜の 60%、果物とナッツの 25% を供給しています。現在、開拓局は西部で約 180 のプロジェクトを運営しています。
この法律では想定されていないが、開拓局のダムは 58 の発電所を支えており、年間 400 億キロワット時の電力を生産している。極西部の人口密集地のほとんどは、これらの電源のおかげで成長している。
影響を受ける河川システム
参照
参考文献
- ^ abcdef 「開拓局の使命」。国立公園局。米国内務省。 2024年3月15日閲覧。
- ^ abc 「開拓局：ごく簡単な歴史」開拓局。米国内務省。 2024年3月15日閲覧。
- ^ リリー、ウィリアム3世。「付録I. 開拓法の概要と分析」。川のシステム。スタンフォード大学。
- ^ 「ジョージ・ヘバード・マクスウェル文書、MG 1、1903-1905」。www.azarchivesonline.org 。 2021年2月27日閲覧。
- ^ Reisner, M. (1993)、Cadillac Desert p. 111–119
- ^ 「SUBCHAPTER X—PAYMENT OF CONSTRUCTION CHARGES」. GovInfo . 米国政府出版局. 2024年3月15日閲覧。
- ^ ab 「SUBCHAPTER I–A—RECLAMATION REFORM」。米国法典。法改正顧問室。 2024年3月15日閲覧。
- ^ 「ジョン・ウェズリー・パウエルと西部開拓」。米国開拓局。米国内務省。 2024年3月15日閲覧。
- ^ マクナミー、グレゴリー。「ジョン・ウェズリー・パウエル」。ブリタニカ。 2024年3月15日閲覧。
- ^パウエル、ジョン・ウェスレー（1879年）。 「ユタ州の土地に関する地図付き詳細説明を含む、米国乾燥地域の土地に関する報告書」モノグラフ。米国政府印刷局。pp. 13–14。doi :10.3133/70039240。
- ^ Rowley, William D. (2006). 開拓局: 起源と1945年までの成長。第1巻(PDF)。開拓局、米国内務省。p. 70。
- ^ リリー、ウィリアム3世。「第11章：新しい土地」。川のシステム。スタンフォード大学。 2024年3月15日閲覧。
- ^ 「Pub. L. 57-161 (Session 1; 32 Stat. 388)」USlaw.link . Joshua Tauberer . 2024年3月15日閲覧。
さらに読む
- ガノー、ジョン・T.「国家開拓政策の起源」ミシシッピ渓谷歴史評論18.1（1931）：34-52。オンライン
- ゴルゼ、アルフレッド R.アメリカ合衆国の開拓(第 2 版、1961 年) オンライン
外部リンク
- 1902年ニューランズ開拓法
- 米国開拓局
- 米国開拓局の歴史
- アメリカの農民のための数百万エーカーの新しい土地、ハミルトン・ライト、ナショナル・マガジン、1905 年 11 月 (写真付き)
- 「S. 3057、公有地の売却収入を乾燥地の開拓に充当する法案 (ニューランド開拓法)、1902 年 2 月 28 日」。展示会 ~ 立法ハイライト。ワシントン DC: 米国議会議事堂ビジター センター。