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ニューイングランド新州運動は、 20世紀のオーストラリアの政治運動である。北部分離運動として発足したこの運動の目的は、ニューイングランド地域とその周辺地域をニューサウスウェールズ州（NSW）から分離させ、ニューイングランドという新たな州を設立することであった。当初は人気を博し、2つの王立委員会による調査の対象となったものの、この運動は成功せず、1967年の住民投票で否決された。
ニューイングランドはこれまで正式な地域区分を持ったことがないため、その境界は時代とともに変化してきた。大まかに言えば、ハンター地域からクイーンズランド州境までの湿潤な沿岸地帯、ニューイングランド高原、そしてそれに隣接する西部斜面と平野部を含む地域である。
経済的にも地理的にも、ニューイングランドは今日まで存続してきた自然な単位を形成している。
政治的な観点から見ると、境界線は変化してきた。当初の分離に関する議論では、ハンター地方は除外された。その理由の一つは、ハンター地方下流の工業・鉱業の中心地とその他の地域との間の緊張関係であった。ニューカッスルやハンター地方のような都市・工業中心地は、経済的にも地理的にもニューイングランド、あるいは新たな州にとって不可欠な部分と見なされていたため、これは問題となった。1935年のニコラス王立委員会によるニューサウスウェールズ州の自治に適した地域に関する報告書で推奨された境界線には、ニューカッスルとハンター地方が含まれていた。[ 2 ]これらの境界線はニューイングランド新州運動によって採用され、1967年の自治住民投票の基礎として使用された。
ニューイングランドは当初、ニューサウスウェールズ州北部、北部、北部地区、または北部諸州と呼ばれていました。ニューイングランドという名称は、ニューイングランドの中核を成すテーブルランド地域に適用されました。テーブルランドは、より広いニューイングランド地域と区別するために、北部テーブルランド、ニューイングランドテーブルランド、または単にニューイングランドと呼ばれることもあります。
ニューイングランドという名称は、1931年にメイトランドで開催された北部分離運動の大会で、この地域全体を指す名称として採用された。その後、その使用は広がりを見せたが、1967年以降、新州運動が衰退するにつれて再び縮小していった。
分離主義は、その黎明期から、当時結成されたばかりのカントリー党、そしてその前身である進歩党と結びついていた。独立州の設立論拠は、カントリー党自身の主張と共通する部分が多く、地方の利益を、特にオーストラリア労働党をはじめとする都市部の支配的な利益から守る必要があるという信念に基づいていた。新州として提案された地域、特にロウアー・ハンターの工業・鉱業地域を除外すれば、カントリー党は多数派政権を樹立する可能性がはるかに高くなる。これは、既存のニューサウスウェールズ州では政治的に不可能なことだった。また、新州を代表する上院議員が新たに選出されることで、連邦レベルにおけるカントリー党の影響力も増大する傾向にあった。
提案された新州地域の人口統計も重要だった。ニューサウスウェールズ州の都市部や南部地域と比較すると、ノーザン・テーブルランズ[ 3 ]とノーザン・リバーズには、当時支配的だったプロテスタント宗教の信者の集中度が高く、スコットランド系の人が多く、カトリック教徒は少なかった。スコットランド王室旗を強く連想させる立ち上がったライオンを運動の旗に選んだことは、少なくとも運動の初期には、分離主義だけでなく宗派主義の要素も関係していたことを示唆している。しかし、特に第二次世界大戦後、この運動にはカトリック教徒の支持者もおり、特に1939年に設立された全国カトリック農村運動[ 4 ]は、カトリック社会教説として知られる教義に基づく政治哲学を持っていた。 「農業を国民生活の中心的機関として復興・発展させる」という明確な目的を掲げた[ 5 ]全国カトリック農村運動は、新国家運動と「並行して活動」し、自然な同盟者と見なされていた[ 6 ] [ 7 ] 。 1949年までに、反共産主義のカトリック政治活動家BAサンタマリアの支持者であったアーミデールのカトリック司教エドワード・ドゥーディは、新国家運動の執行評議会のメンバーになっていた[ 8 ] 。
最初の分離主義運動は、クイーンズランド州がニューサウスウェールズ州から分離した植民地時代に起こった。その後も運動は散発的に発生したが、1880年代後半にはグレン・イネスとグラフトンの両方に組織化された「分離同盟」が存在したが[ 9 ]、進展は見られなかった。
20世紀に入ると状況は一変した。第一次世界大戦末期、グラフトンで再び運動が始まった。この運動を主導したのは、地元の医師で後に著名な政治家となり、オーストラリアの暫定首相にまで上り詰めたアール・ペイジだった。少し後に、タムワース・ノーザン・デイリー・リーダー紙の編集者であるビクター・トンプソンが、ハンター川下流域のセスノックまで南下した新聞を巻き込んだ、持続的な新聞キャンペーンを開始した。これが正式な運動の創設につながった。1922年、下院は連邦政府に対し、ニューサウスウェールズ州北部に新たな州を設立するよう正式に要請した。[ 10 ]その結果の一つが、1924年のコーエン新州王立委員会であった。
コーエン委員会はこの運動に反対の裁定を下し、運動は衰退したが、大恐慌の始まりに再び勢いを増した。[ 11 ]これにより、別の王立委員会であるニコラス委員会が設置された。この委員会は賛成を勧告したが、[ 2 ]経済状況が改善するにつれて運動は再び衰退した。
第二次世界大戦終結後、再び運動が始まり、今度は常勤職員によって支えられた。1953年、21の地方議会が州政府に反抗し、新州設立の問題について非公式の住民投票を行った。住民は圧倒的多数で住民投票に賛成票を投じた。[ 12 ] 1961年、この運動は「第七州作戦」を開始し、 [ 13 ] 10万オーストラリアポンド以上を集めた。これにより、より多くの職員とより大規模な運動が可能になった。
ニコラス委員会が定めた境界線を受け入れたことが、この運動の決定的な戦略的誤りとなった。それは、イギリス/ロンドンモデルのように、大規模な都市人口が支配的でなければ州は存続できないという前提に基づいていた。しかし、カナダやアメリカ合衆国のような類似の連邦制国家の事例を見ると、ワイオミング州、モンタナ州、ダコタ州など、比較的小規模な州都が単一の、本質的に農村的な利害共同体と結びついた、数多くの成功した「農業州」が存在することが明らかになった。この都市中心主義的な考え方によって、全く異なる二つの利害共同体が、破滅的な運命をたどる政略結婚へと追い込まれた。また、地理的に異なる都市共同体に対して、多数派の農村の意思を押し付けるという選択は、「自由な選択」とは正反対の行為であった。実際に州の変更を望む多数派の地方議会によって形成された境界線を大部分とする新たな州案であれば、決定的な勢いを得ることができたであろう。
ニコラス王立委員会によって指摘されたいくつかの実際的な問題が、ニューカッスルを含める説得力のある議論を提供した。それらは、新州が主要港の恩恵を受けること、地域の鉄道網がニューカッスルを中心としており、ニューカッスルを除外すると鉄道の管理に関連する問題が生じること、そして当初の提案ではニューカッスルが主要な水源であるチチェスターダムから切り離されることであった。 [ 2 ]しかし、後に1967年の住民投票で明らかになったように、ニューサウスウェールズ州に留まることへの支持は、提案された新州の人口密度の高い南部に位置するニューカッスルとその周辺地域で最も強かった。[ 14 ]
オーストラリア憲法第121条は州の加盟を認めているが、第124条は「新たな州は、州から領土を分離することによって形成できるが、その州議会の同意がある場合に限る」という制限を課している。[ 15 ]分離にはニューサウスウェールズ州議会の法律が必要であり、少なくとも新州の提案された境界内での分離に対する国民の支持がなければ、それは実現しないだろう。
1967年4月29日にニューイングランドの選挙人による住民投票が行われた。反対票は、精力的に運動を展開したオーストラリア労働党が主導した。住民投票は僅差で否決され、反対票は54%だった。 [ 16 ]労働党の牙城であるニューカッスルとロウアーハンターでの非常に高い反対票は、他の地域での賛成票の過半数を相殺したが、反対票の差は大きくなかった。規制の厳しいシドニーの牛乳と乳製品市場へのアクセスが制限されるという脅威も、農村部での反対票を押し上げた。
この敗北にもかかわらず、ニュー・ステートの候補者4名が1968年の州選挙に立候補し、州全体の投票数の0.80%を獲得した。中でも、クラレンス選挙区のギャリー・ネールは予備選挙で35%の票を獲得した。しかし、これは選挙運動の一時的な盛り上がりに過ぎず、疲弊したニュー・ステート運動はその後40年間、再び衰退の一途を辿った。
新州の首都の問題は未解決のままだったが、アーミデールは運動の中心地であり、会議の開催地でもあり、また、首都候補地でもあった。[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]また、アーミデールはすでに英国国教会とカトリック教会の大聖堂都市であり、多くの宗教系の中等学校があった。アーミデールのすぐ南の土地は、1904年まで、そして1908年にも、オーストラリアの連邦首都の候補地として検討された。[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]
新国家運動の支持者たちは、地方分権政策を正当化の根拠として、新国家とその首都にふさわしいアメニティやインフラを獲得するために影響力を行使した。[ 24 ]
1922年にアーミデールに新しい発電所が開設されたとき、それはスコットランド王室の旗の下にあり、後に修正された形で新州運動のシンボルとなった。[ 24 ] 1922年に開設されたタムワース発電所は、最終的にニューイングランド地域の大部分をカバーする配電網の中心となった。ニューサウスウェールズ州電力委員会（ECNSW）は1950年に設立されたが、当初ニューイングランド地域の送電網は独立したままだった。[ 25 ]この地域の地方自治体は、ECNSWの設立と、地域の発電と独立した送電網の管理を失う可能性に対して強い反対を示した。[ 26 ] 1954年までに、タムワースのネットワークは、当時ECNSWが管理していた送電網と相互接続されていない最後の主要な発電所となった。[ 25 ] [ 27 ]州全体の送電網に接続されたのは1957年のことだった。[ 25 ]
この運動の熱心な支持者であったアーミデールの国会議員で教育大臣のデイビッド・ドラモンドは、 1929年にニューサウスウェールズ州で2番目の教員養成大学であるアーミデール教員養成大学の所在地としてアーミデールを選んだ。 [ 24 ]「田舎の子供たちのための田舎の大学」というフレーズを考案したのはおそらくドラモンドであり、彼はこの大学をアーミデールに大学を設立するための第一歩と捉え、このフレーズを効果的に使用した。[ 28 ]
アーミデールに中等学校と教員養成大学があったことが、1938年にニューイングランド大学の前身であるニューイングランド大学カレッジが設立された要因の一つとなった。[ 29 ] D・H・ドラモンドもまた、地域社会からの土地の寄贈と資金の寄付によって設立された大学カレッジの著名な支持者であった。[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]
この運動は2004年に再燃したが、これは主に州（労働党）政権による郡の合併と、新たな植生管理政策に対する農民の反応がきっかけだった。ニューサウスウェールズ州農民協会の年次総会では、2004年と2005年の両年において、非都市部州設立の実現可能性を調査する決議が採択された。当時のニューサウスウェールズ州農民連盟会長マルコム・ピーターズ氏が議長を務めるタスクフォースが結成された。世論調査が実施され、大会も開催されたが、それ以上の具体的な動きはほとんど見られなかった。
熱心な活動家グループが、この地域に新しい州を設立するために運動を続けている。それは非公式な形で、あるいは専用のFacebookページなどのソーシャルメディアを通じて行われている。 [ 34 ]
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このテキストは、ニューサウスウェールズ州（計画環境省）によりCC BY 4.0ライセンスの下でライセンスされています。{{cite web}}: CS1 maint: url-status (リンク)