新しいエンジニアリング契約

新エンジニアリング契約（NEC）またはNECエンジニアリングおよび建設契約は、英国土木技術者協会によって作成された正式なシステムであり、入札の獲得、契約の授与および管理を目的とした土木、建設、メンテナンスプロジェクトに関する文書の作成をガイドします。^{[1] [2]} NECは、英国と香港の公共部門の工事、サービス、供給のデフォルトの契約セットになっています。NEC契約は、オーストラリア、アイルランド、オランダ、ニュージーランド、ペルー、フィリピン、南アフリカ、UAEなどでも効果的に使用されており、民間部門でもますます使用されています。

これまでに4つの版があり、第1版は1993年、第2版は1995年、第3版は2005年、最新版は2017年です。^[3] NEC3は2005年に開始され、2013年4月に改訂されました。世界中に400を超えるメンバーを擁するNECユーザーグループは、NEC契約スイートの組織や個人ユーザーを集めて、知識とベストプラクティスを交換しています。^[4]

もともと土木・建設業界の契約は、建築プロセスではなくリースの知識を使って衡平法裁判所の 弁護士が特注で起草していた。1879年、英国王立建築家協会は建設プロジェクト用にRIBA書式を作成し、それが合同契約裁判所（ JCT）書式につながった。土木工学では、契約に対する形式化されたアプローチの必要性から、土木技術者協会（ICE）が正式な契約条件セットを作成した。1986年、ICEは、より明確な言葉、より明確な責任の割り当て、契約上の「駆け引き」の機会の少ない書式が必要であると感じたため、新しい契約書式の開発を委託した。1991年、これは新しいエンジニアリング契約書式の協議書式となった。初版は1993年に出版された。^[5] NECのより広範な使用は、1994年のレイサム報告書で推奨された。 ^[要出典]

NEC の歴史は、1986 年にマーティン バーンズがプロジェクト管理の促進を目的とした契約書の作成を委託されたときに始まりました。NEC の最初の版は 1993 年に発表されました。NEC2 は 2 年後の 1995 年に登場しました。NEC2 は、ロンドンと英仏海峡トンネルを結ぶ高速鉄道 1号線の建設に使用されました。^[要出典]

NECはICEの商業部門であるトーマス・テルフォード社の一部門である。^[6]

NEC3スイートは2005年に発表され、NEC創立20周年にあたる2013年に全面改訂されました。このスイートは、クロスレール、2012年ロンドンオリンピック・パラリンピック、^[7]南極の ハレーVI、香港の天水囲病院などのプロジェクトで使用されました。 ^[要出典] NEC3は、建設顧客委員会（旧公共部門建設顧客フォーラム）、クラウンコマーシャルサービス、英国内閣府施設管理委員会、南アフリカ建設産業開発委員会、国際標準化機構（ISO）、プロジェクトマネジメント協会（APM）、英国施設管理協会（BIFM）によって承認されました。^[8]

香港政府は、2015/16年に入札されたすべての政府プロジェクトにNEC3契約を一般的に使用することを決定しました。この地域での一連のNEC3プロジェクトが成功した後、香港政府は2016年11月に、可能な限りすべての将来の公共事業プロジェクトにNEC契約スイートを使用すると発表した。^[9] 2017年以降、香港は徐々にNEC4の採用に動いています。^[10]

NEC4は2017年3月に発表され、2017年6月から利用可能になっています。この新版は、調達とプロジェクト管理の発展と新たなベストプラクティスを反映しており、柔軟性、明確さ、管理の容易さが向上しています。また、NEC4設計・建設・運営契約（DBO）とNEC4アライアンス契約（ALC）という2つの新しい契約も導入されました。^[11]施設管理をカバーするNEC4契約スイートは2021年にリリースされました。^[12]

NEC4 では用語にいくつかの変更が導入されました。たとえば、次のようになります。

• 「雇用主」という用語が「クライアント」に置き換えられました
• 「作品情報」の代わりに「範囲」が使用されました
• 「リスク登録簿」という用語は「早期警告登録簿」に置き換えられた。^[13]

契約の「精神」を扱っていた以前の NEC3 条項の 1 つは、両方の側面を遵守する必要があることを示すために 2 つの条項に分割されました。

• 第10.1条：当事者およびサービス管理者は契約書に定められたとおり行動する
• 第10.2条：当事者とサービス管理者は相互信頼と協力の精神で行動する。^[14]

NEC は標準契約書のファミリーであり、それぞれが契約当事者間の関係、ひいては契約に含まれる作業の適切な管理を促進し、さまざまな商業状況、さまざまな作業の種類、場所を問わずに使用でき、わかりやすくて理解しやすい言語と構造を使用した明確でシンプルな文書です。契約書は、作業情報における発注者(作業を委託する当事者) と請負業者 (作業を実行する当事者) の責任と義務を法的に定義します。契約書は、発注者が提供する契約データと請負業者が提供する契約データに分かれた 2 つの主要部分で構成されています。NEC3 は、建設における卓越性の達成 (AEC) の原則に完全に準拠しています。英国内閣府の効率および改革グループは、建設プロジェクトで公共部門の建設調達者に NEC 契約書の使用を推奨しています。^{[引用が必要]}

NECの文書では、独自の用語が特定の方法で使用されています。たとえば、「補償イベント」は、変更、損失と費用、および時間の延長を包括するために使用される用語です。この用語は、状況によっては、請負業者が追加の支払いで「補償」されることを意味しています。たとえば、クライアントの行動の結果として発生した追加費用などですが、金銭的な補償が常に発生するとは限らず、変更によってコストが節約される場合もあります。^[15]

NEC 契約は現在、契約スイートを形成しており、NEC は契約の「ファミリー」のブランド名です。^[16] 1993 年に初めて発表されたときは、単に「新しいエンジニアリング契約」でした。この特定の契約は、「エンジニアリングおよび建設契約」に改名され、建設ベースのプロジェクトで使用される主要な契約となっています。現在、この契約は他の多くの契約と並んで配置されており、NEC スイートはプロジェクトのライフサイクルの多くの段階で、またプロジェクト内のどの関係者にも適しています。スイート内で使用できる契約は次のとおりです。

エンジニアリングおよび建設契約 (ECC) :

発注者と請負業者間のあらゆる建設ベースの契約に適しています。土木、建築、原子力、石油、ガスなど、業界のあらゆる分野に適合するように設計されています。ECC 契約には 6 つのファミリー レベルのオプションがあり、発注者はその中から最も適切なものを選択し、そのプロジェクトで最適なオプション/費用対効果を提供します。

• オプションA: 活動スケジュール付きの価格設定契約
• オプションB: 数量明細書付きの価格設定契約
• オプションC: 活動スケジュール付きのターゲット契約
• オプションD: 数量明細書付きのターゲット契約
• オプションE: 費用償還契約
• オプションF: 管理契約

これらのオプションは、主に請負業者への支払い方法とリスクの割り当て方法およびコスト管理の動機付けに関して異なる入札および契約条項のフレームワークを提供します。

コア条項（上記にリストされているメインオプション）は、セカンダリオプションおよび追加の契約条件と組み合わせて使用​​されます。

これらのオプションの条項は、より単純でリスクの少ない作業（短期契約）、下請け契約としての使用、および以下のように設計などの専門サービスに適合されています。

エンジニアリングおよび建設下請契約 (ECS)

契約要件の詳細と複雑さは上記の ECC 契約と非常に似ていますが、請負業者がプロジェクトを下請け業者に転貸し、主要契約に含まれる条項のほとんどを課すことを許可しています。当事者の名前 (請負業者と下請け業者) が変更され、契約応答のタイムスケールの一部が ECC 契約で要求されるタイムスケールを考慮して変更されている以外は、ECC と ECS の間にはほとんど違いはありません。

エンジニアリングおよび建設短期契約 (ECSC)

これは ECC 契約の短縮版であり、変更がほとんど予想されないプロジェクトで契約が「低リスク」(必ずしも低価値ではない) と見なされる場合に最適です。この契約は依然として雇用者と請負業者の間で締結されますが、ECC のすべてのプロセスを使用しないため、管理と運営がよりシンプルで簡単になります。

エンジニアリングおよび建設短期下請け契約 (ECSS)

請負業者が、より単純でリスクの低い契約を下請業者に転貸できるようにします。これは ECSC と連続していますが、主契約が ECS の下にある場合に下請契約としてよく使用されます。

プロフェッショナル サービス契約 (PSC)

この契約は、物理的な建設工事を行う人ではなく、サービスを提供する人を対象としています。デザイナーは、このカテゴリに最も当てはまる当事者です。デザイナーは、雇用主または請負業者のために設計を作成する際に、PSC 内の条項に署名して従います。この契約内の条項のほとんどは、メインの ECC 契約の条項と同じか類似しているため、すべての請負業者、デザイナー、下請業者は、お互いにほぼ同じ義務とプロセスに従います。PSC は、比較的わずかな変更で、さまざまな状況で使用できます。^[17]

ECC 契約と同様に、いくつかの主なオプションがあります。

• オプションA: 活動スケジュール付きの価格設定契約
• オプションC: ターゲット契約
• オプションE: 時間ベースの契約
• オプション G: 期間契約。

オプションB、D、Fは存在しない。^[18]

プロフェッショナル サービス短期契約 (PSSC)

これは 2013 年 4 月にファミリーに追加され、プロジェクト管理協会と共同開発されました。これは、PSC よりも単純で複雑性の少ないタスク、たとえば、雇用者に代わって ECC 契約を管理するための小規模チームの任命などです。例: プロジェクト マネージャーとスーパーバイザー。これは、設計作業の PSC への下請けとして頻繁に使用されます。

フレームワーク契約（FC）

当事者は「フレームワーク」を締結し、そのフレームワークの有効期間中にどの作業パッケージが委託されるかを決定します。その後、個々のプロジェクトは、スイート内の他の契約のいずれかを使用して委託されます。つまり、当事者はフレームワーク契約 (かなりスリムな契約) 内の主要条項に従い、次にそのパッケージ用に選択された契約内の個々の条項に従います。フレームワークの有効期間中、異なる契約を使用して異なる作業パッケージを委託できます。

期間サービス契約 (TSC)

高速道路標識の維持など、運用または保守をベースとするプロジェクトの当事者向けで、契約は特定の基準が維持されることを保証するものです。この契約は、通常、新規工事の建設には使用されませんが、ある程度の改善が含まれる場合があります。また、プロジェクトが比較的低リスクのプロジェクトであり、作業が主にリアクティブである場合、または「Term Service Short Contract」もあります。これは、メインの TSC の短縮版です。

供給契約/不足供給契約 (SC/SSC)

これらの契約は 2010 年に開始されました。これはプロジェクトへの供給品または商品の供給者向けであり、調達/製造期間中に追加の契約要件を課します。供給契約は、その契約のために特別に設計および製造された大型特注品を対象としており、短期供給契約は、プロジェクトにおけるよりありふれた/コモディティ化された品目を対象としている可能性があります。これらの契約はいずれも「供給および設置」契約として作成されていないため、現場での作業は対象になりません。

紛争解決サービス契約 (DRSC) - 以前は裁定者契約

プロジェクトに関して当事者間で紛争が生じた場合、裁定人は本契約内の条項に従って決定を下します。

設計・建設・運営（DBO）

NEC4 設計・建設・運営契約 (DBO) により、より統合されたライフサイクル全体の提供ソリューションの調達が可能になります。単一のサプライヤーから調達された設計、建設、運用、保守の責任が統合されます。

これには、エンジニアリングおよび建設工事の完了前、完了中、完了後に提供されるさまざまなサービスが含まれます。

アライアンス契約（ALC）

当初はコンサルティング形式で公開された NEC4 アライアンス契約 (ALC) は、大規模で複雑なプロジェクトのデリバリー チームを完全に統合することで前進したいと考えているクライアントをサポートするために作成されました。

ALC は、プロジェクトまたは作業プログラムを実行するために、多数の参加者と単一の共同契約を結ぶために使用する必要があります。契約の基本は、すべての関係者がクライアントの目的を達成するために協力し、そのリスクと利益を共有することです。

施設管理契約スイート

NEC4 FMCスイートには、施設管理契約（FMC）、下請契約（FMS）、短期契約（FMSC）、短期下請契約（FMSS）が含まれます。^[12]

ガイダンスノートとフローチャート

上記の各契約には、それぞれ独自のガイダンス ノートおよびフローチャートが付属しており、起草された条項の意図を理解するのに役立ちます。ガイダンス ノートでは、各条項について詳しく説明し、条項の理解と解釈方法に関する元の起草者の追加の内容と意図を示します。フローチャートでは、各契約内の主要なプロセスをそれぞれ図示し、契約がどのように機能するか、また当事者が次の契約アクションを実行した場合と実行しなかった場合の次に何をすべきかを示します。

以下は、請負業者が物理的条件により追加の時間と費用を請求できる状況を例に、NEC および ICE 形式の契約書の作成に対する異なるアプローチを示しています。

NECエンジニアリングおよび建設契約第2版条項60.1（12）

請負業者は、現場内で気象条件ではない物理的条件に遭遇しますが、経験豊富な請負業者であれば契約日には発生する可能性が非常に低いと判断し、それを想定するのは不合理であったでしょう。

ICE契約条件第6版第12条(1)

工事の遂行中に、請負業者が、経験豊富な請負業者であれば合理的に予見できなかったと思われる物理的条件（気象条件または気象条件に起因する条件を除く）または人工的な障害物に遭遇した場合、請負業者は、可能な限り速やかにその旨をエンジニアに書面で通知するものとします。

雇用主は、特定の義務に関連する契約条項を修正または削除するために、追加の契約条件（「Z条項」）を使用することが多く、英国内閣府の効率改革グループ（旧OGC）は、NEC契約で使用するための一般的な公共部門のZ条項を公開しています。^[19]下請業者への公正な支払いに関する標準的なZ条項（「Z5」と呼ばれることが多い）は、2011年に公共部門での使用が推奨され、^[20]その後、契約解除条項や2015年公共契約規則のその他の要件を反映した追加の公共部門のZ条項が公開されました。^[21]

Z条項の過度の使用は「煩わしい」および「不十分に起草されている」と批判されている。NECのガイドラインでは、「追加の条件は、特別なニーズに対応するために絶対に必要な場合にのみ使用すべきである」とされている。^[22]

ICE はガイダンス ノートとフローチャートを発行しており、NEC の Web サイトのよくある質問のセクションで補足されています。^[23] NEC3 契約の見込みユーザーは、意図しない契約条項を避けるために FAQ を研究することをお勧めします。多くの場合意図しないオプション C のシナリオでは、請負業者は目標コストと最大シェア規定を超えた金額を支払われますが、ガイダンス ノートやよくある質問では具体的に取り上げられていません。その他のよくある誤解としては、会議の議事録をコミュニケーションと見なしたり、作業を削除したり、欠陥の修正にお金を払ったりすることが挙げられます。

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