2008年新エネルギー改革法

2008年新エネルギー改革法は、共和党と民主党の間のエネルギー政策の行き詰まりに対応して、第110回米国議会の超党派の上院議員グループによって提出された。この提案は、ナンシー・ペロシ下院議長が提案したエネルギー法案の代替案として提出された。

下院共和党議員らは、新たな沖合掘削は米国沿岸から少なくとも50マイル沖合で行うよう義務付ける民主党の計画を批判した 。 ^[1]

この妥協案は、連邦政府が許可する掘削境界を沖合100マイルまで移動し、州には50マイルに設定するオプションが与えられるという点でペロシの案と異なっている。ワシントンポスト紙が「ペロシの法案との主な違い」と呼んでいるのは、フロリダ州西海岸沖での新たな掘削を許可するという点である。また、ペロシの案と異なり、「ギャング・オブ・20」の提案では州との収益分配が認められている。^[2]

この妥協案は、2008年8月1日に「10人組」と名乗る超党派グループによって、2008年新エネルギー改革法または「新時代」として初めて提案された。^[3]このグループは、サックスビー・チャンブリス上院議員（共和党、ジョージア州）とケント・コンラッド上院議員（民主党、ノースダコタ州）によって「10人組」として設立されたが、その後10名が加わり「20人組」となった。このニックネームは、2006年の14人組にちなんで付けられたもので、10人組のメンバーの何人かもこの14人組に属していた。

当初の 10 人には、共和党員 5 人 (ジョージア州のサックスビー・チャンブリス (創立メンバー)、テネシー州のボブ・コーカー、サウスカロライナ州のリンジー・グラハム、ジョージア州のジョニー・イサクソン、サウスダコタ州のジョン・チューン) と民主党員 5 人 (ノースダコタ州のケント・コンラッド (創立メンバー)、ルイジアナ州のメアリー・ランドリュー、アーカンソー州のブランシュ・リンカーン、ネブラスカ州のベン・ネルソン、アーカンソー州のマーク・プライアー) が含まれていた。その後、共和党員 5 人 (ミネソタ州のノーム・コールマン、メイン州のスーザン・コリンズ、ノースカロライナ州のエリザベス・ドール、ニューハンプシャー州のジョン・スヌヌ、バージニア州のジョン・ワーナー) と民主党員 5 人 (インディアナ州のエヴァン・ベイ、デラウェア州のトム・カーパー、サウスダコタ州のティム・ジョンソン、ミネソタ州のエイミー・クロブシャー、コロラド州のケン・サラザール) の 10 人が新たに加わった。

Gang of 20 の提案は、いくつかの主要な要素に重点を置いています。

• メキシコ湾の追加土地をリース用に開放し、バージニア州、ノースカロライナ州、サウスカロライナ州、ジョージア州に少なくとも沖合50マイルでのエネルギー探査を許可する選択肢を与えることにより、アメリカ国内のエネルギー埋蔵量へのアクセスを拡大します。
• さまざまな税制優遇措置を通じて環境保護を強化し、燃費の良い車の購入に対して 2,500 ドルの税額控除を提供します。
• 代替燃料車の技術的障壁を打ち破るために、研究開発に 75 億ドルを投資します。
• アメリカの自動車メーカーが代替燃料車の製造で世界をリードできるよう支援するため、75億ドルを提供する。
• 主に非石油燃料車の購入に対して7,500ドルの税額控除を開始し、既存の車を先進的な代替燃料エンジンに改造した場合には最大2,500ドルの税額控除を開始します。
• 既存の油井からの生産量を増やし、温室効果ガスの排出を削減するために、石油回収強化に使用するための CO2 隔離クレジット_を提供します。
• 原子力規制委員会の職員を増員し、人材育成を行い、原子力発電所の減価償却を加速し、核廃棄物を削減するための使用済み燃料リサイクルの研究開発を支援することにより、原子力エネルギーを支援する。^[4]

2008年に制定された840億ドルの新エネルギー改革法は、国内の自動車をガソリンやディーゼル以外の燃料に切り替えるための集中的な取り組みを求めている。当面ガソリン価格を緩和するため、この提案には大幅な節約条項、消費者税額控除、国内生産を増やすための責任ある措置が含まれている。^[5]

この計画では、自動車の燃費向上も義務付けられ、自動車の石油製品からの脱却を図るため、バッテリーの改良に研究資金が提供される。この提案では、20年以内に自動車の85%が非石油系燃料で走行することを目指している。^[6]

この法案は、メキシコ湾東部と大西洋南東部の新たな地域を石油・ガス掘削に開放する一方で、大手石油会社への課税を引き上げるもの。石油会社は、バージニア州、カロライナ州、ジョージア州の海岸沖50マイルの緩衝地帯の外側で掘削することが許可される。ただし、これらの州が同意した場合のみ。この法案の費用を賄うため、ギャング・オブ・テンは、大手石油会社を他の製造業者に適用される税額控除から除外することで、大手石油会社の税金を引き上げる予定である。^[7]

上院は急停止状態に陥った。しかし、10人組は突破口を開いた。この法案は、他のどの計画よりもガソリンスタンドでのガソリン価格を下げる効果が大きいだろう。

— メアリー・ランドリュー、ギャング・オブ・10のメンバー（ルイジアナ州民主党）^[8]

フォックスニュースが報じたハリー・リード上院議員 （民主党、ネバダ州）の発言：

この提案には、我が国の多くのエネルギー関連の課題に対処するための非常に優れたアイデアがいくつか含まれており、私はそのすべてに賛成するわけではありませんが、それが超党派の精神で構築されたことに非常に感謝しています。…この計画が上院の議場での現在の立法の行き詰まりを打破し始めることを期待しています。アメリカ国民は、アメリカの家庭や企業にとってエネルギーをより豊富で安全かつ手頃な価格にするための超党派の提案について、上院で生産的な行動をとる真の議論を受けるに値します。^[9]

しかし、フロリダ州からの反応は、せいぜい賛否両論だ。「現在のエネルギー危機に対処するために超党派で団結したグループを称賛します。残念ながら、この提案はフロリダ州の2006年の湾岸保護を撤廃し、探査が行われる場所を決定する際にフロリダ州民にまったく発言権を与えません」とメル・マルティネス上院議員 （共和党、フロリダ州）は述べた。^[10]マルティネスの民主党同僚であるフロリダ州上院議員ビル・ネルソンは、この提案やフロリダ州西部のビーチリゾート沖の海域を開放するその他の法案を阻止すると誓っている。^[11]

ペロシ氏の提案とこの840億ドルの妥協案は、 9月12日のガーディアン紙で「この計画の最大の反対者」と評されたジョン・マケイン氏を含む多くの共和党員から強く反対されている。マケイン氏と他の多くの人々は、この計画は費用がかかりすぎると考えている。さらに、マケイン氏は、沖合での掘削に対する制限の撤廃を選挙運動の目玉 に据えている。

「私はこれを40%の増税、10%のエネルギー、そして50%のニセ薬と呼ぶだろう」と2008年上院議員候補のボブ・シェーファー（コロラド州共和党）は述べた。ウォールストリートジャーナルのコラムニスト、キンバリー・ストラッセルは次のように説明する。

シャファー氏のような共和党員は、この夏の政治論争を国内のエネルギー探査をめぐる争いにうまく転じ、掘削反対派の民主党員を守勢に追い込んだ。少なくとも、共和党員5人と民主党員5人の「ギャング」が、エネルギー問題の解決に必要な左派の隠れ蓑となるかもしれない、パッとしない「掘削」協定を発表するまでは、状況はそうだった。^[12]

ラッシュ・リンボーも同様の反論を表明した。

そして先週金曜日、リンジー・グラハム、ジョン・スーン、サックスビー・チャンブリス、ボブ・コーカー、ジョニー・イサクソンの各上院議員が、民主党上院議員5名とともに登場した。この「10人組」は、ワシントンのエネルギー「膠着状態」を打破するための「包括的」かつ「超党派」のエネルギー計画を発表した。彼らがやったことは、すべての弱い民主党員とオバマ大統領を救命胴衣に投げ込むことだった。^[13]

共和党の提案者の動機に疑問を呈する者もいる。「共和党にとって、この法案は厳しい再選争いの中で抵抗するのが難しいかもしれない。コールマンからノースカロライナ州のエリザベス・ドール、ニューハンプシャー州のジョン・スヌヌまで、ほぼすべての潜在的に弱い上院共和党員がこの法案に署名した」とミネアポリス・スター・トリビューンは報じている。^[14] 提案者20人のうち9人（プライアー、ランドリュー、ジョンソン、チャンブリス、コリンズ、コールマン、スヌヌ、グラハム）は今秋の再選を控えている。

共和党の共同提案者10人全員は、グローバー・ノークイストとアメリカ税制改革協会への忠誠を誓い、彼の反税誓約書に署名していた。ノークイストは、この法案は石油会社への課税を増やすため、彼らのこの取り組みへの参加はその誓約の条件に違反していると主張している。^[15]

• 「ギャング・オブ・10」が超党派のエネルギー提案を発表、リンジー・O・グラハム上院議員のプレスリリース。
• http://www.chron.com/disp/story.mpl/front/5920512.html 上院の10人グループが沖合掘削計画を提案
• フォックスニュース上院「10人組」が超党派のエネルギー計画を提案
• https://web.archive.org/web/20110721062507/http://conrad.senate.gov/pressroom/record.cfm?id=301684&Senate Kent Conrad- 全文
• https://web.archive.org/web/20080929124431/http://www.wpde.com/news/news_story.aspx?id=168741 10人組が超党派のエネルギー提案を発表