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自然回復法は、 EUの環境を保護し、自然再生を通じてその自然を良好な生態学的状態に回復させるための欧州連合の規則（規則（EU）2024/1991）です。この法律は、欧州グリーンディールとEU生物多様性戦略の中核要素であり、そこで設定された「自然回復」の目標を拘束力のあるものにしています。[ 1 ] EU加盟国は、2026年までに国家回復計画を策定する必要があります。[ 2 ] 2030年までに少なくとも30%、2040年までに60%、2050年までに90%の劣悪な生息地を回復する必要があります。[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]
この規制は、ヨーロッパの自然環境の悪化に対応するためのもので、生息地の80%以上が劣悪な状態にある。[ 1 ]その目標には、生態系サービスの機能の保護、気候変動の緩和、自然災害の防止と食料安全保障へのリスクの軽減による回復力と自給自足、[ 1 ]および損傷した生態系の回復が含まれる。[ 2 ]
この規則は、2022年6月22日に欧州委員会によって提案されました。 [ 6 ]この法律は、 2024年6月17日に欧州連合理事会で採択され[ 11 ] 、2024年7月29日にEU官報に掲載され、2024年8月18日（掲載から20日後）に発効しました。[ 12 ]
2023 年 6 月に欧州連合理事会が修正案に合意した後、欧州委員会、理事会、欧州議会の三者協議が始まった。多くの議論の後、7 月 12 日に議会は賛成票を投じた。[ 13 ] [ 14 ] 2023 年 11 月 9 日に欧州議会と理事会は妥協案に合意した。[ 15 ] 2024 年 2 月 27 日に欧州議会は最終法案に賛成票を投じた。[ 1 ]
当初2024年3月25日に予定されていた環境大臣によるEU理事会での投票に先立ち、8つのEU加盟国の代表が同意を撤回した。スウェーデン、イタリア、オランダ、ハンガリーは反対し、オーストリア、ベルギー、フィンランド、ポーランドは棄権を表明した。その後、投票は議題から外された。[ 16 ] [ 17 ]オーストリアが物議を醸しながらも賛成を表明した後、2024年6月17日に理事会で投票が行われ、法律が採択された。[ 11 ]
オーストリアの環境大臣レオノーレ・ゲヴェスラーは、 EU理事会での最終可決において極めて重要な役割を果たした。大きな反対と政治的論争にもかかわらず、彼女は6月にこの法律への支持を表明し、あらゆる手段を尽くさずに機会を逃すことは受け入れられないと述べた。しかし、この決定により、オーストリアの連邦州と連立パートナーである中道右派のオーストリア国民党（ÖVP）の反対により、彼女は法的なグレーゾーンに置かれた。[ 18 ]ゲヴェスラーは以前、オーストリアの9州が満場一致で反対したため、この法律を支持できなかったが、ウィーンとケルンテン州は、満場一致の立場を明確に変更することなく、提案された法律の変更を受けて反対を取り下げた。[ 19 ]この法律は理事会で可決され、 EU官報に掲載されてから20日後に発効する。[ 12 ]
最終版では農業部門に対する要求が緩和された。[ 5 ]
欧州議会は、加盟国との間で合意した協定を賛成329票、反対275票、棄権24票で採択した。[ 21 ]欧州議会の各政治グループは次のように投票した。 [ 22 ]
この規制は、国際自然保護連合[ 23 ] 、批判者の主張に反論する公開書簡を書いた科学者[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]、欧州アカデミー科学諮問委員会[ 28 ] [ 29 ]などによって支持された。
農業と漁業の分野を代表する2つの団体は、この政策を2023年には実施不可能な法律であり、農民や漁民の生計を脅かすものだと批判している。[ 25 ]学者による別の公開書簡では、生物多様性の研究者らが、農業をより環境に優しいものにするために農民を支援する目的で、自然回復法のような政策を農民と共に構築するよう求めている。[ 30 ] [ 31 ]
2023年7月、欧州人民党（EPP）のマンフレート・ウェーバー党首は、農民の生計を破壊し、食料安全保障を脅かすとして、自然回復法を阻止しようとした。[ 32 ]
2024年10月、欧州オンブズマンは、欧州委員会の環境総局における不正行政を認定した。以前、同総局は、自然再生法草案作成中の環境NGOのロビー活動に関する情報を含む文書の開示を拒否していた。[ 33 ]
この呼びかけは23人の科学者が主導し、EU加盟国およびその他30か国の6000人の科学者が署名した。