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カナダ先住民女性協会（NWAC 、フランス語: Association des femmes autochtones du Canada [AFAC]）は、カナダの先住民女性、少女、およびジェンダー多様性を持つ人々の政治的な声を代表する全国的な先住民組織であり、保留地内外のファースト・ネーションズ、ステータス保持者および非ステータス保持者、権利を剥奪された人々、メティス、イヌイットを含む。全国各地の先住民女性団体が集まって設立されたNWACは、それぞれのコミュニティおよびカナダ社会における先住民女性の社会的、経済的、文化的、政治的な幸福を向上、促進、育成するという共通の目標に基づいて設立された。
NWACは1974年以来、統治機構、意思決定プロセス、財務方針と手続き、そしてネットワークを構築してきました。NWACは、先住民の女性、少女、トゥースピリット、そしてLGBTQ+を含むジェンダー多様性を持つ人々の平等を促進する立法および政策改革を目指し、国内外で提言活動を行っています。提言活動、政策分析、そして立法分析を通して、NWACは先住民文化の保存と、すべての先住民の女性、少女、ジェンダー多様性を持つ人々、そしてその家族やコミュニティの福祉向上に努めています。
NWACは、雇用、労働、ビジネス、健康、暴力防止と安全、司法と人権、環境、幼児教育・保育、国際問題など、多岐にわたる課題に取り組んでいます。
NWACは、先住民文化の保存、先住民女性の機会均等の実現、先住民女性に関連する法制の形成への関与を目的として、1974年に沿岸から沿岸まで13の先住民女性団体が集まって設立されました。[ 2 ] NWACは会長と理事会によって運営されており、地元の団体と協力し、情報交換を行っています。[ 3 ]
一方、理事会は会長および州/準州の加盟協会の行動を調査し、勧告を行う。[ 4 ]
1992年、シャーロットタウン協定の交渉が行われていた際、連邦政府は4つの先住民グループを交渉に参加させ、資金を提供した。参加させられなかったNWACは、4つのグループは主に先住民男性を代表していると主張し、カナダ権利自由憲章第2条に基づく表現の自由と第28条に基づく男女平等の権利を否定されたとして、代表権を求めて訴訟を起こした。
この訴訟は、カナダ先住民女性協会対カナダ事件として知られています。1994年に起こったこの訴訟で、NWACは連邦政府が男女平等を推進していないと非難しました。シャーロットタウン協定から除外されたことで、NWACは憲法交渉からも排除されました。NWACは、先住民の自治権は先住民男性だけでなく、先住民女性にも認められる権利であると主張しました。最終的に、カナダ最高裁判所は連邦裁判所の主張を支持し、NWACは交渉から除外されました。
2004年、フェミニスト／平等憲章活動家、弁護士、学者からなるカナダ女性裁判所は、カナダ先住民女性協会対カナダ事件を再検討した。カナダ女性裁判所は、先住民女性が歴史的に意思決定において平等であったことを改めて認識した。また、カナダ法の「家父長制的な構造と差別」（参照：裁判所）を非難した。カナダ女性裁判所は、連邦政府が憲法上の決定に先住民女性、あるいは少なくとも先住民女性の利益を含めなかったと主張した。この失敗により、カナダ女性裁判所は、連邦政府が先住民女性の権利を侵害したと宣言した。
NWACの主要プロジェクトの一つは、先住民女性に対する暴力の根絶である。
行方不明および殺害された先住民女性と少女を追悼するイベント
NWACは、行方不明または殺害された先住民女性と少女を追悼する様々なイベントに参加または企画しました。例えば、以下のようなイベントです。
NWACによる行方不明および殺害された先住民女性・少女のための活動
「シスターズ・イン・スピリット」キャンペーンは、主にカナダ先住民女性協会（NWAC）、アムネスティ・インターナショナル、カイロスという3つの団体によるイニシアチブでした。2005年に設立され、先住民女性によって運営されています。「シスターズ・イン・スピリット」の目的は、カナダにおける先住民女性に対する暴力と被害の問題について、調査研究を推進し、意識を高めることです。
連邦政府が2010年にシスターズ・イン・スピリット・キャンペーンへの資金提供を停止することを決定したため、同キャンペーンは同年中に終了した。NWACの元会長の一人であるコルビエール・ラヴェルは、アルバータ州先住民マルチメディア協会（AMMSA）に対し、「このメッセージは単に資金提供に関するものではなく、先住民女性に対する暴力の影響を受けた人々を巻き込むこと、そしてより具体的には、愛する人を失った家族が声を上げる機会を作ることに関するものです」と述べた。[ 9 ]
2005年から2010年にかけて、シスターズ・イン・スピリットは、20年間にわたって行方不明または殺害された先住民の女性と少女の事例を582件記録した。 [ 10 ]
シスターズ・イン・スピリットの追悼集会の目的は、行方不明または殺害された先住民女性の家族を支援するとともに、全国的な問題に対する意識を高めることです。[ 11 ]これらの追悼集会は、行方不明または殺害された先住民女性と少女の「根本原因、状況、傾向」[ 12 ]に対処するために5年間の研究、教育、政策イニシアチブを実施したシスターズ・イン・スピリット・イニシアチブの一部でした。この運動は2006年にブリジット・トリーが、 2001年にケベック州マニワキで殺害された母親のグラディスと、カナダ全土で行方不明または殺害された500人以上の先住民女性と少女を追悼するために、国会議事堂の階段で追悼集会を開催するよう求めたことから始まりました。NWACはトリーと協力して10月4日にイベントを企画し、100人以上が参加しました。シスターズ・イン・スピリットの追悼集会は、集会、コミュニティの宴会、黙祷の形で行われることがあります。 10月4日に行われる追悼集会の数は、2006年の11回から2014年には216回に増加しました。[ 11 ]これらの追悼集会には、直接影響を受けた家族、先住民コミュニティのメンバー、そして関心のある非先住民の市民が参加します。NWACコミュニティリソースガイドでは、男性、若者、さらにはメディアが追悼集会に参加することの重要性、そして集会が行われる地域の慣習を尊重することの重要性を概説しています。[ 13 ]
10月4日は単なるイベントではなく、社会変革を求める運動です。シスターズ・イン・スピリットの追悼集会の目的は、行方不明または殺害された先住民女性の家族を支援するとともに、全国的な問題への意識を高めることです。これらの追悼集会は、行方不明または殺害された先住民女性と少女の「根本原因、状況、傾向」に対処するために5年間の研究、教育、政策イニシアチブを実施したシスターズ・イン・スピリット・イニシアチブの一環でした。この運動は2006年にブリジット・トリーが、2001年にケベック州マニワキで殺害された母親のグラディスと、カナダ全土で行方不明または殺害された500人以上の先住民女性と少女を追悼するために、国会議事堂の階段で追悼集会を開催するよう求めたことから始まりました。NWACはトリーと協力して10月4日のイベントを企画し、100人以上が参加しました。シスターズ・イン・スピリットの追悼集会は、集会、コミュニティの祝宴、黙祷など様々な形で行われます。10月4日に行われる追悼集会の数は、2006年の11回から2014年には216回に増加しました。これらの集会には、直接影響を受けた家族、先住民コミュニティのメンバー、そして関心のある非先住民の市民が参加します。NWACコミュニティリソースガイドでは、追悼集会への男性、若者、さらにはメディアの参加の重要性、そして集会が行われる地域の慣習を尊重することの重要性を概説しています。
2015年12月、政府はこの問題に関する全国調査を実施すると発表した。NWACは調査の進捗状況と活動を評価する報告書を発表した。NWACは2016年12月に最初の報告書を発表し、行方不明および殺害された先住民女性と少女に関する全国調査は2016年9月に設立されて以来、完全に機能する組織ではないと述べた。NWACはまた、透明性、コミュニケーション、トラウマに配慮した文化的に敏感なプロセスを求めた。[ 14 ]
2017 年 4 月に 2 番目の報告書が発表されました。この報告書では、この調査が失敗した分野と、より注意を払う必要のある分野が特定されました。報告書は、情報提供、透明性、説明責任のあるコミュニケーションの欠如により、多くの家族やコミュニティが不満を抱いたと述べています。行方不明および殺害された先住民女性と少女に関する全国調査が設立されてから 6 か月経過しましたが、調査はプロセスに関する情報が少なすぎます。報告書はまた、「どのような機会が利用可能か、また希望するすべての家族が経験を共有できるかどうかは不明である」と述べています[ 15 ] 。
NWACはウェブサイト上で、先住民女性に対する暴力の根本原因など、この問題に関する様々なテーマについて統計や調査結果をまとめたファクトシートも提供しています。これらのシートは、意識を高め、事実に基づいて問題の重要性を強調するために作成されています。
2018 年 5 月以降、NWAC は職場環境や職員の待遇に関して多数の苦情に直面している。[ 16 ]職員は、有害な職場環境、上層部への懸念、組織の方向性について言及している。[ 17 ] NWAC の最高経営責任者である Lynne Groulx 氏は、2018 年 9 月には既に問題を認識していたという証拠があるにもかかわらず、すべての申し立てと申し立てに関する認識を否定している。[ 18 ] 職員への懸念を表明して以来、NWAC の社長である Francyne Joe 氏は停職処分を受け、その後 Lorraine Whitman 氏が後任となった。[ 19 ] [ 20 ]
