国民民主変革調整委員会(NCC )、別名国民民主変革調整機関(NCB)(アラビア語: هيئة التنسيق الوطنية لقوى التغيير الديمقراطي)は、 2011年のシリア蜂起初期に結成されたシリアの反体制派連合である。[ 1 ]ハッサン・アブデル・アジムの指導の下、13の左派政党、クルド人政党、独立系政治家、若い活動家がこの連合を結成した。[ 2 ]シリア国民評議会のような亡命を拠点とする反体制派グループとは異なり、NCCは主にシリアに根ざしており、国内の「国内反体制派」とつながりのある主要組織の1つとして台頭した。[ 3 ]
他の反体制派グループとは異なり、NCCは外国の軍事介入を拒否し、紛争の解決には政治的で非軍事的な解決策を優先した。また、民主的な政治改革を求め、バシャール・アル・アサドの権威主義体制に反対した。[ 4 ] NCCは、政権が軍を街頭から撤退させ、政治犯を釈放するならば、政権との対話を提唱した。[ 4 ]さらに、同連合は飛行禁止区域の設定を含む軍事介入に反対し、外交的圧力と国際制裁を提唱した。[ 4 ]
「最も穏健な」反体制派と評されているにもかかわらず、シリア反体制派内ではNCCについて意見が分かれる点がある。例えば、NCCはSNCなどの他の反体制派から政権に近すぎると非難されている。[ 2 ]同時に、NCCは政府からの承認が限られていることや政権による弾圧の脅威にもかかわらず、シリア国内で反体制活動を継続した。[ 3 ]シリア国民評議会との対立は、外国の介入、武力紛争、亡命政治、指導部、相互合意による政権移行の可能性など、シリア反体制派内のより広範な意見の相違を反映したものであった。
調整委員会は主にシリア国内に拠点を置いており、2011年にダマスカスで開催された会議で蜂起への対応として設立された。ダマスカスを拠点とする弁護士で委員長のハッサン・アブドゥル・アジムは、国民民主連合のスポークスマンであり、非合法化されたナセル主義の野党である民主アラブ社会主義連合の議長でもある。調整委員会の海外スポークスマンは、パリを拠点とする作家で人権活動家のハイサム・マンナで、彼は30年間人権活動家として、また自身が設立に携わったアラブ人権委員会(ACHR)のスポークスマンとして活動してきた。[ 5 ]
彼らの政策は「3つのノー」に基づいており、外国の軍事介入は「ノー」、宗教的および宗派的扇動は「ノー」、革命の暴力と軍事化は「ノー」を意味する。[ 6 ]
内部の反対派ブロックは13の異なるグループで構成されています。かつてシリアの主要な世俗的反対派連合であった国民民主連合のすべての政党と、他のいくつかの組織が集まっています。メンバーは概して世俗的ですが、それだけではありません。ほとんどのメンバー組織は左派的な特徴を持っていますが、一部はアラブ民族主義またはクルド民族主義を強く主張しています。[ 7 ]元々、NCCには複数のクルド人グループがありましたが、 2012年にPYDが他のクルド人グループとともにクルド国民評議会を結成しました。 [ 8 ]
2012年3月、調整委員会は、デモの際に「私服警官が棒で彼らを殴り、逮捕を始めた」という状況の中で、ニューヨーク・タイムズ紙によって「シリアで最も穏健な反体制派グループの一つ」と評された。 [ 9 ] 2012年9月以前、同委員会のメンバーは、2012年3月18日にダマスカスで行われたデモで「国民は政権の崩壊を望んでいる」と叫んだ以外は、シリア政府の解体やバシャール・アル・アサド大統領の解任を要求していなかった。[ 10 ]調整委員会は、シリア国民評議会とは異なり、解決策は現在のシリア政府を維持することだと考えており、「専制政治から民主主義への安全で平和な移行」を実現するために、対話を通じて現在の危機を解決することを望んでいた。[ 11 ]
シリア和平交渉の一環として、NCCはシリア国民連合や自由シリア軍を含むいくつかの反政府勢力の代表者とともに、反体制派の高等交渉委員会に参加した。[ 12 ]
NCCは、他のシリアの政治的反対派グループとは概して関係が悪い。NCCのメンバーは政権と密接な関係にあると非難されている。[ 13 ] NCCは世俗左派グループから強い支持を得ていたが、スンニ派イスラム主義者やリベラル派からは概して支持を得られなかった。[ 14 ]
NCCとSNCは交渉を試みたが、戦略の違いにより失敗に終わった。[ 13 ]主な相違点は以下の2点である。
自由シリア軍(FSA)の報道官は、NCCによるFSAの承認を否定し、「これはシリアの真の反体制派ではない」と述べた。[ 15 ]
2012年3月18日、シリア内戦中にダマスカスでNCCが主催したデモは、地方のデモよりも規模が小さかった。デモは事前に公に告知されていた。参加者は「国民は政権の崩壊を望んでいる」と叫んだ。数人が治安部隊に殴打され、NCCのメンバー11人が一時的に拘束された。[ 9 ]
NCCはロシアでシリア政府との協議に招かれた。[ 16 ] 2012年4月のこれらの協議中、国営通信社SANAはNCCと政府が広く合意に達したと主張した。[ 17 ]
2012年9月、NCCは中国の楊潔篪外相 と会談し、政治移行を含む4項目の計画を求めた。[ 18 ]ダマスカス国際空港経由でシリアに帰国した際、中国での会合に出席していたNCCメンバー2名と、彼らを迎えに来た別のNCCメンバー1名がシリア政府に拘束され、9月20日午前5時30分以降、彼らとの連絡が途絶えた。[ 19 ] NCCのスポークスマン、ハラフ・ダホウドはこの拘束を誘拐と表現し、[ 20 ] NCC幹部はさらに、3名がシリア空軍情報局によって「強制的に失踪させられた」と考えていると説明した。[ 19 ]一方、シリア政府は、NCCメンバーは「テロリスト集団」に捕らえられたと主張したが、[ 21 ]その週の月曜日に初めて他のNCCメンバー5名を拘束していた。[ 20 ]
2012年9月23日、NCCはダマスカスでイラン、ロシア、中国の外交官との異例の会合を開催し[ 22 ]、初めて自由シリア軍を承認した[ 23 ]。また、ワシントン・ポスト紙がNCCが「政権とそのすべての象徴の打倒」を正式に呼びかけた初めての事例と評した[ 21 ] 。準備委員会は8項目の声明を発表し、以下のことを求めた。
アサド政権を支持するシリア社会民族党が人民変革解放戦線から離脱した後、[ 25 ] NCCは2014年8月10日に残りの人民変革解放戦線と覚書を締結し、「包括的な草の根レベルの変革、すなわち、現在の権威主義体制から、民族、宗教、宗派に関係なくすべてのシリア人に平等な市民権を与えるという原則に基づく民主的な市民国家内の民主的な多元主義体制への移行」を求めた。[ 26 ]
2019年3月25日、NCCは米国が係争地であるゴラン高原地域をイスラエル国家の一部として認めたことを非難し、「世界の政府と平和を愛する人々」に米国の立場に反対するよう呼びかけた。[ 27 ]
NCCの議長であるハッサン・アブドゥル・アジム氏は、2021年のシリア大統領選挙をバシャール・アル・アサド政権の維持を目的とした「茶番」だと非難した。同氏は、国連が支持する和平計画を実行するための国際的な圧力がシリアの政治的未来にとって必要であり、今回の選挙は政権が政治的解決に関心がないことを露呈したと述べた。アブドゥル・アジム氏によれば、そのようなプロセスを経て、暫定政府と国連が監視する自由で公正な選挙が実現すべきである。[ 28 ]
2023年6月、NCCとシリア北部のクルド人支配地域の政治組織であるシリア民主評議会との協力に関する報告が浮上した。[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]以下の原則が合意された。
NCBは2024年12月9日に声明を発表し、政権の崩壊を歓迎し、「専制政治から民主主義への移行段階を構築し、新たなトゥランニム支配の発生を防ぐ」と宣言した。[ 33 ]
アサド政権崩壊後、NCCは政治的立場や性別に関係なく平等な市民権を要求した。また、政党、組織、メディアの公共的および政治的自由を求めた。さらに、政治的および社会的勢力を無視すべきではないこと、元政治犯は補償を受けるべきであること、行方不明者の運命が明らかにされるべきであること、国家機関が維持され再建されるべきであることを説いた。[ 34 ]
彼らは新たな形態の権威主義的支配の出現に警鐘を鳴らした。そのため、NCCはアサド政権の崩壊によって、シリアの政治、軍事、社会集団間の交渉による暫定的な解決の可能性が開かれたと示唆した。
後のインタビューで、NCCの執行役員の一人であるアフマド・アル=アスラウィ氏は、新政権は国民対話のプロセスを急いだり、コントロールしようとしたりするべきではないと述べた。
シリアの新政府は、国の移行について話し合うための国民対話会議を開催すると発表した。アル=アスラウィ氏は、いくつかの憶測に基づいてこれらの報道の正確性を否定した。同氏は、NCCも他のシリアの政治グループもこの会議への招待を受けていないと述べた。また、同氏は、参加者とされる人数は非現実的で非実際的であると指摘し、新政府の能力に対する懐疑心を示した。アル=アスラウィ氏は、テクノクラートによる移行政権、関与する統治機関、そしてすべてのシリアの政治勢力と社会勢力を代表として含める綿密に計画された国民対話会議を提唱した。[ 35 ]
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