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新エンジニアリング契約（NEC）、またはNECエンジニアリングおよび建設契約は、英国土木学会が作成した正式なシステムであり、入札の取得、契約の授与および管理を目的として、土木工学、建設、および保守プロジェクトに関する文書の作成をガイドします。[ 1 ] [ 2 ] NECは、英国および香港の公共部門の工事、サービス、および供給の契約の標準セットとなっています。NEC契約は、オーストラリア、アイルランド、オランダ、ニュージーランド、ペルー、フィリピン、南アフリカ、UAEなどでも成功裏に使用されています。また、民間部門でもますます使用されるようになっています。
これまでに4つの版があり、最初の版は1993年、2番目は1995年、3番目は2005年、そして最新版は2017年です。[ 3 ] NEC3は2005年に発表され、2013年4月に改訂されました。世界中に400人以上のメンバーを擁するNECユーザーグループは、NEC契約スイートの組織および個人ユーザーを集め、知識とベストプラクティスを交換しています。[ 4 ]
当初、土木工学および建設業界の契約は特注で、建築プロセスではなくリースに関する知識を持つ衡平法裁判所の弁護士によって作成されていました。1879年、英国王立建築家協会は建設プロジェクト向けにRIBAフォームを作成し、これが合同契約裁判所（JCT）フォームにつながりました。土木工学では、契約に対する形式化されたアプローチの必要性から、土木学会（ICE）が形式化された契約条件を作成しました。1986年、ICEは、より明確な言葉、より明確な責任の割り当て、契約上の「駆け引き」の機会を減らすフォームが必要であると感じたため、新しい契約フォームの開発を委託しました。1991年、これが協議フォームである新エンジニアリング契約フォームの作成につながり、最初の版は1993年に発行されました。[ 5 ] 1994年のレイサム報告書では、NECのより広範な使用が推奨されました。
NECの歴史は、マーティン・バーンズが優れたプロジェクト管理を促進するための契約書の草案作成を依頼された1986年に始まりました。NECの初版は1993年に発表され、2年後の1995年にはNEC2が登場しました。NEC2は、ロンドンと英仏海峡トンネルを結ぶ高速鉄道「ハイスピード1」の建設に採用されました。
NECは、ICEの商業部門であるThomas Telford Ltdの一部門である。[ 6 ]
NEC3スイートは2005年に発表され、NECの20周年となる2013年に全面改訂されました。このスイートは、クロスレール、ロンドン2012オリンピック・パラリンピック競技大会[ 7 ] 、南極のハレーVI 、香港の天水囲病院などのプロジェクトで使用されました。NEC3は、建設クライアント委員会（旧公共部門建設クライアントフォーラム）、クラウン・コマーシャル・サービス、英国内閣府の施設管理委員会、南アフリカ建設産業開発委員会、国際標準化機構（ISO）、プロジェクト管理協会（APM）、英国施設管理協会（BIFM）によって承認されました。[ 8 ]
香港政府は、 2015/16年に入札されたすべての政府プロジェクトにNEC3契約を原則として使用することを決定した。同地域で一連のNEC3プロジェクトが成功した後、香港政府は2016年11月に、可能な限り将来のすべての公共事業プロジェクトにNEC契約スイートを使用することを発表した。[ 9 ] 2017年以降、香港はNEC4の採用に向けて段階的に移行している。[ 10 ]
NEC4は2017年3月に発表され、2017年6月から利用可能となっています。この新版は、調達とプロジェクト管理の発展と新たなベストプラクティスを反映しており、柔軟性、明確性、管理の容易性が向上しています。また、NEC4設計・建設・運営契約（DBO）とNEC4アライアンス契約（ALC）という2つの新しい契約も導入されました。[ 11 ]施設管理を網羅するNEC4契約スイートは2021年にリリースされました。[ 12 ]
NEC4では、用語にいくつかの変更が加えられました。例えば、以下のとおりです。
かつてNEC3に規定されていた、契約の「精神」に関する条項の一つは、両方の側面を遵守する必要があることを示すために、二つの条項に分割された。
NECは標準契約のファミリーであり、それぞれが契約当事者間の関係、ひいては契約に含まれる作業の良好な管理を促進し、さまざまな商業状況、さまざまな種類の作業、あらゆる場所で使用でき、明確でシンプルな文書であり、簡潔で理解しやすい言語と構造を使用しています。契約は、作業情報における発注者（作業を委託する当事者）と請負業者（作業を実施する当事者）の責任と義務を法的に定義しています。契約は、発注者が提供する契約データと請負業者が提供する契約データの2つの主要な部分で構成されています。NEC3は、建設における卓越性の達成（AEC）原則に完全に準拠しています。英国内閣府の効率化と改革グループは、公共部門の建設調達者が建設プロジェクトでNEC契約を使用することを推奨しています。
NEC文書では、独自の用語を特定の方法で使用しています。たとえば、「補償事象」は、変更、損失、費用、および期間延長を包括する用語です。この用語は、状況によっては、請負業者が追加の支払いによって「補償」されることを意味します。たとえば、顧客の行動の結果として発生した追加費用などです。ただし、金銭的な補償が常に発生するとは限らず、場合によっては変更によってコスト削減につながることもあります。[ 15 ]
NEC契約は現在、一連の契約を構成しており、NECは契約の「ファミリー」のブランド名となっています。[ 16 ] 1993年に初めて発表された当初は、単に「新エンジニアリング契約」と呼ばれていました。この特定の契約は「エンジニアリングおよび建設契約」と改名され、建設ベースのプロジェクトで使用される主要な契約となっています。現在では、他の多くの契約と並んでおり、NECスイートはプロジェクトのライフサイクルの多くの段階やプロジェクト内のあらゆる関係者にとって使いやすいものとなっています。スイートに含まれる契約は以下のとおりです。
設計・建設契約（ECC）：
発注者と請負業者間のあらゆる建設関連契約に適しています。土木、建築、原子力、石油・ガスなど、あらゆる産業分野に適応することを意図しています。ECC契約には6つのファミリーレベルのオプションがあり、発注者はその中から最も適切なものを選び、プロジェクトに最適なオプション／費用対効果を提供する必要があります。
これらの選択肢は、入札および契約条項の枠組みを提供するものであり、主な違いは、請負業者への支払い方法、リスクの配分方法、およびコスト管理への動機付け方法にある。
（上記に記載された主要オプションの）中核条項は、二次オプションおよび追加の契約条件と併せて使用されます。
これらのオプションの条項は、より単純でリスクの低い業務（短期契約）、下請け契約としての利用、および以下に示すような設計などの専門サービス向けに調整されています。
エンジニアリングおよび建設下請契約（ECS）
契約要件の詳細と複雑さは上記のECC契約と非常によく似ていますが、請負業者がプロジェクトを下請業者に再委託する際に、主契約に含まれる条項のほとんどを適用できる点が異なります。ECCとECSの違いは、当事者の名称（請負業者と下請業者）が変更され、契約上の対応期限の一部がECC契約で求められる期限に合わせて変更されている点のみです。
エンジニアリング・建設短期契約（ECSC）
これはECC契約の簡略版であり、変更がほとんど見込まれないプロジェクトにおいて、契約が「低リスク」（必ずしも低価値とは限らない）とみなされる場合に最適です。この契約も発注者と請負業者の間で締結されますが、ECCのすべてのプロセスを使用しないため、よりシンプルで管理・運営が容易です。
エンジニアリングおよび建設短期下請契約（ECSS）
請負業者が、より簡素でリスクの低い契約を下請け業者に再委託することを可能にする。ECSCとバック・トゥ・バック契約の関係にあるが、主契約がECSの下にある場合、下請け契約として頻繁に利用される。
専門サービス契約（PSC）
この契約は、物理的な建設工事を行うのではなく、サービスを提供する者を対象としています。このカテゴリーに最も当てはまるのは設計者です。設計者は、雇用主または請負業者のために設計を作成する際に、PSC の条項に署名し、それに従います。この契約の条項のほとんどは、主要な ECC 契約の条項と同じか類似しているため、すべての請負業者、設計者、下請業者は、概ね同じ義務とプロセスに従うことになります。PSC は、比較的少ない変更で、さまざまな状況で使用できます。[ 17 ]
ECC契約と同様に、主な選択肢はいくつかあります。
選択肢B、D、Fは存在しません。[ 18 ]
専門サービス短期契約（PSSC）
これは2013年4月にファミリーに追加され、プロジェクトマネジメント協会と共同開発されました。PSCよりも単純で複雑でない業務、例えば発注者に代わってECC契約を管理する小規模チームの任命などに適しています。例：プロジェクトマネージャーとスーパーバイザー。設計業務のPSCへの下請けとして頻繁に利用されています。
基本契約（FC）
当事者は「フレームワーク」と呼ばれる枠組み契約を締結し、その枠組み契約の期間中に、その枠組み契約に基づいて作業パッケージが発注されます。個々のプロジェクトは、その枠組み契約に含まれる他の契約のいずれかを使用して発注されます。つまり、当事者は枠組み契約（比較的簡潔な契約）の主要条項に従い、その後、当該パッケージ用に選択された契約の個々の条項に従います。枠組み契約の期間中、異なる作業パッケージに対して異なる契約を発注することも可能です。
期間雇用契約（TSC）
運用または保守を主体とするプロジェクト（例：高速道路の標識の保守）に関わる当事者は、一定の基準が維持されることを保証する契約を締結します。この契約は一般的に新規工事には使用されませんが、一定の改善が含まれる場合があります。また、プロジェクトのリスクが比較的低い場合や、作業が主に事後対応である場合は、「短期サービス契約」という契約もあります。これは、主要な短期サービス契約の短縮版です。
供給契約／短期供給契約（SC/SSC）
これらの契約は2010年に開始されました。これはプロジェクトへの資材や物品の供給業者向けのもので、調達・製造期間中に追加の契約要件を課します。供給契約は、その契約のために特別に設計・製造された大型の特注品を対象とし、短期供給契約は、プロジェクトにおけるより一般的な汎用品を対象とします。これらの契約はいずれも「供給・設置」契約として作成されていないため、現場での作業は対象としていません。
紛争解決サービス契約（DRSC） - 旧称：裁定者契約
プロジェクトに関して当事者間で紛争が生じた場合、裁定者は本契約の条項に従って決定を下します。
設計・建設・運営（DBO）
NEC4設計・建設・運営契約（DBO）は、より統合されたライフサイクル全体にわたるソリューションの調達を可能にします。設計、建設、運営、保守の責任を単一のサプライヤーから調達することができます。
これには、エンジニアリングおよび建設工事の完了前、完了中、完了後に提供されるさまざまなサービスが含まれる可能性があります。
アライアンス契約（ALC）
NEC4アライアンス契約（ALC）は、当初は協議形式で公表されたもので、大規模で複雑なプロジェクトにおいて、デリバリーチームを完全に統合することで一歩前進したいと考える顧客を支援するために作成されました。
ALCは、プロジェクトまたは作業プログラムを遂行するために、複数の参加者と単一の共同契約を締結する際に使用されるべきである。契約の基本は、すべての当事者が協力してクライアントの目標達成に取り組み、その過程で生じるリスクと利益を共有することである。
施設管理契約書一式
NEC4 FMCスイートには、施設管理契約（FMC）、下請契約（FMS）、短期契約（FMSC）、短期下請契約（FMSS）が含まれます。[ 12 ]
ガイダンスノートとフローチャート
上記に挙げた各契約書には、それぞれ独自のガイダンスノートとフローチャートが付属しており、条項の意図を理解するのに役立ちます。ガイダンスノートは各条項を詳しく解説し、条項の理解と解釈に関する原案作成者の意図を明確に示します。フローチャートは各契約書内の主要なプロセスを図示し、契約書がどのように機能すべきか、また当事者が次の契約上の行動を実行した場合と実行しなかった場合の対応方法を示します。
以下では、請負業者が物理的な条件のために追加の時間と費用を請求できる状況を例に挙げ、NEC契約書とICE契約書における契約書作成の異なるアプローチを示します。
請負業者は、現場内で発生する物理的条件に遭遇するが、それは気象条件ではなく、経験豊富な請負業者であれば契約締結時点で発生する可能性が非常に低いと判断し、それを考慮することは不合理であったであろう。
工事の実施中に、請負業者が、経験豊富な請負業者であれば合理的に予見できなかったであろう物理的条件（天候条件または天候条件に起因する条件を除く）または人工的な障害物に遭遇した場合、請負業者は、実行可能な限り速やかに、その旨を技術者に書面で通知しなければならない。
雇用主は、特定の義務に関する契約条項を修正または削除するために、追加の契約条件（「Z条項」）を使用することがよくあります。英国内閣府の効率化および改革グループ（旧OGC）は、NEC契約で使用するための一般的な公共部門のZ条項を公表しています。[ 19 ]下請業者への公正な支払いに関する標準Z条項（多くの場合「Z5」と表記）は、2011年に公共部門での使用が推奨され、[ 20 ]その後、公共契約規則2015の契約解除条項およびその他の要件を反映するために、追加の公共部門のZ条項が公表されました。[ 21 ]
Z条項の過剰な使用は「負担が大きい」「不適切に起草されている」と批判されている。NECのガイダンスでは、「特別なニーズに対応するために絶対に必要な場合にのみ追加条件を使用すべきである」とされている。[ 22 ]
ガイダンス ノートとフローチャートは ICE によって公開されており、NEC ウェブサイトのよくある質問セクションによって補足されています。[ 23 ] NEC3 契約の将来の使用者は、意図しない契約条項を避けるために FAQ をよく読むことをお勧めします。請負業者が目標コストと最大シェア条項を超える金額を受け取る、しばしば意図しないオプション C シナリオは、ガイダンス ノートやよくある質問では特に取り上げられていません。その他のよくある誤解としては、会議の議事録を通信とみなすこと、削除された作業、欠陥を修正するための支払いなどがあります。