ムーア対イーストクリーブランド市事件(431 US 494 (1977))は、オハイオ州イーストクリーブランドのゾーニング条例が黒人の祖母イネス・ムーアが孫と同居することを禁じていたため違憲であると最高裁が判決を下した合衆国の判例である。多数意見を代表してルイス・F・パウエル・ジュニア判事 は、イーストクリーブランドのゾーニング条例は「家族の神聖さ」を過度に侵害しているため、実質的適正手続きに違反していると判断した。 [ 1 ]ジョン・ポール・スティーブンス判事は、同条例が違憲であるという点では同意する意見を述べたが、その結論は、条例がムーアの財産を「彼女が適切と考えるように」使用する能力を過度に侵害しているという理論に基づいている。 [ 2 ]学者たちは、ムーア事件を「家族の完全性に対する憲法上の権利」を確立した最高裁の判決の1つとして認識している。 [ 3 ]
1966年、オハイオ州イーストクリーブランド市は、住宅ユニットに居住できる人を「単一家族の構成員」に制限するゾーニング条例を施行した。 [ 4 ]この規制には「家族」の複雑な定義が含まれており、ごく少数の狭義のカテゴリーの個人のみを家族単位として認めていた。[ 5 ]具体的には、この条例では「家族」を「世帯主、その配偶者、夫婦の子供のいない未婚の子供、扶養家族がいる夫婦の場合は最大で1人の子供、そして世帯主またはその配偶者の親の1人」と定義していた。[ 6 ]
オハイオ州イーストクリーブランドでは、イネス・ムーアは息子のデール・ムーア・シニア、その息子のデール・ムーア・ジュニア、そしてイネス・ムーアの他の子供の一人の子供である孫のジョン・ムーア・ジュニアと暮らしていた。[ 7 ] 1973年1月、イネス・ムーアは市から召喚状を受け取り、ジョン・ムーア・ジュニアは市のゾーニング条例の「家族」の定義に当てはまらないため「不法居住者」であると告げられた。[ 8 ]イネス・ムーアがジョン・ムーア・ジュニアを家から追い出すことを拒否したため、市は刑事告訴を行った。[ 8 ]ムーアは条例が表面的にも事実的にも違憲であると主張したが、裁判所は彼女に5日間の禁固刑と25ドルの罰金を命じた。[ 9 ]オハイオ州控訴裁判所は第一審裁判所の判決を支持し、オハイオ州最高裁判所は上訴を却下した。[ 10 ] 1976年、米国最高裁判所は事件を審理するための上訴許可を与えた。 [ 11 ]その後、ムーアはクリーブランド法律扶助協会によって代理された。

ルイス・F・パウエル・ジュニア判事は 、裁判所の多数意見を代表して、イースト・クリーブランドのゾーニング条例は実質的適正手続きに違反しており、したがって違憲であると判決を下した。[ 13 ]パウエル判事は、この事件は、ユークリッド対アンブラー不動産会社事件やベル・テール村対ボラース事件のような以前の事件では家族が一緒に暮らす能力が制限されていなかったという事実により、裁判所の以前のゾーニング法判例とは区別されると指摘した。 [ 14 ]イースト・クリーブランドの条例は「家族そのものに深く切り込むことによって住宅の占有を規制することを選択し」、「家族に侵害的な規制」を課したため、ユークリッド事件もベル・テール事件もこの事件には適用されない。[ 15 ]同様に、パウエル判事は、立法府への敬意は不適切であると判決を下した。[ 16 ]
パウエル判事は、最高裁判所が「結婚や家族生活に関する個人の選択の自由は、憲法修正第14条の適正手続き条項によって保護される自由の一つである」と認めた一連の判例を引用した。[ 17 ]さらに、パウエル判事は、この条例は、ムーアが息子の一人から「12人の学齢期の子ども」と一緒に暮らすことを許す一方で、ジョン・ムーア・ジュニアは別の場所に住むことを強いられるため、過密を防ぎ、交通量を最小限に抑え、市の学校制度に過度の負担をかけないという市の目標を推進しないと判断した。[ 18 ]パウエル判事は、実質的適正手続きは最高裁判所にとって「時に危険な分野」であったと指摘したが、裁判所の判例は「家族という制度がこの国の歴史と伝統に深く根付いているからこそ、憲法は家族の神聖さを保護している」と確立していると判断した。[ 19 ]
ウィリアム・J・ブレナン・ジュニア判事は、補足意見の中で「ゾーニング権限は、保護された家族生活の私的な領域を深く侵す無意味で恣意的な制限を地方自治体が制定するための許可証ではない」と強調した。[ 20 ]彼は、「アメリカの家庭の伝統に照らして、イースト・クリーブランドの条例によって引かれた恣意的な境界線の文化的近視眼性を強調するためだけに」書いたと述べ、この条例は「我々の社会の大部分の経済的および感情的なニーズに対する憂鬱な無神経さを示している」と主張した。[ 21 ]ブレナン判事は、憲法は「政府が我々の残りの人々に、白人郊外の家族生活のパターンに対する好みを押し付けることを容認する」ように解釈することはできないと主張した。[ 22 ]
ジョン・ポール・スティーブンス判事は、判決に賛成する意見書の中で、「この事件で提起された重要な問題は、イーストクリーブランドの住宅条例が、上告人が自分の財産を自分の思うように使用する権利に対する許容される制限であるかどうかである」と主張した。[ 23 ]裁判所のゾーニング判例の歴史を検討した後、スティーブンス判事は、「所有者の親族を、その住居に恒久的に居住できる人のグループから除外する条例の先例はないようである」と結論付けた。[ 2 ]さらに、スティーブンス判事は、イーストクリーブランドの条例は、イーストクリーブランドの「公衆衛生、安全、道徳、または一般的な福祉」と実質的な関係がないと結論付けた。[ 2 ]条例が「居住用不動産の所有権に通常伴う基本的権利を深く侵害している」ため、スティーブンス判事は、この条例が合衆国憲法修正第5条に基づく財産権の収用にあたるとも結論付けた。[ 24 ]
ウォーレン・バーガー最高裁判所長官は反対意見の中で、イネス・ムーアが「明らかに適切な行政上の救済手段」を尽くしていないという事実によって憲法上の問題は却下されたと主張した。[ 25 ]彼は、ムーアの弁護士は「彼女の状況は、まさに例外手続きが対応しようとしていた種類の『実際的な困難と不必要な苦難』を示しているように見えるにもかかわらず、条例の制限から彼女を免除するための例外を委員会に申請しようとしなかった」と書いた。[ 26 ]バーガー最高裁判所長官は、上訴人が「連邦救済を得るための前提条件として利用可能な州の行政上の救済手段を利用しなければならない」ことを最高裁判所がまだ確立していないと指摘したが、「あらゆるレベルの連邦裁判所の重大な過重負担を軽減するためには、そのような要件が不可欠である」と主張した。[ 26 ]その結果、バーガー首席判事は、「訴訟当事者がまず適切かつ利用可能なすべての行政上の救済手段を追求しない限り、この裁判所の限られた資源は利用できないことを、裁判所は今こそ明確にすべきである」と主張した。[ 27 ]
ポッター・スチュワート判事とバイロン・ホワイト判事も反対意見を提出した。スチュワート判事は、ベル・テール事件における裁判所の以前の判決がこの事件の結果を決定づけるべきであり、結社の自由とプライバシーに関するムーアの主張は憲法上の保護を発動させるべきではないと主張した。[ 28 ]ホワイト判事は、「適正手続条項の実質的な内容は、その文言からも憲法制定以前の歴史からも示唆されていない」と強調し、「複数の孫と同居することへの関心」は「適正手続条項の下でのいかなる種類の強化された保護も必要としない」と結論付けた。[ 29 ]さらに、ホワイト判事は、「ゾーニング規制の通常の目的はここに存在し、条例は、特定可能な状況において、1つの世帯に居住できる人数を制限することによって、これらの目的に役立っている」と結論付けた。[ 30 ]
アナリストらは、ムーア判決は「家族の完全性に対する憲法上の権利」を確立したいくつかの判例の1つであると指摘している。 [ 3 ]また、一部の評論家は、ムーア判決は人口密度の抑制と家族の完全性の維持という相反する目標の交点にあるが、「伝統的な家族条例」を覆そうと急ぐあまり、裁判所は「豚を焼くために家を燃やした」可能性があると指摘している。[ 31 ]他の評論家は、ムーア判決のような意見は「トロイの木馬のような性質」を持っていると指摘している。なぜなら、拡大された生物学的家族のみに権利を認めるという裁判所の決定自体が「家族生活に対する強力な国家規制の一形態」だからである。[ 32 ]