ミズーリ州の脱退

アメリカ南北戦争に至るまで、ミズーリ州の連邦からの脱退提案は、同州の地位が争点であったため物議を醸した。ミズーリ州会議は1861年3月に98対1で脱退反対を決議し、1865年1月に奴隷制が廃止されるまでは境界州であった。ミズーリ州は、連邦と南部連合の両方から領有権を主張され、2つの敵対する州政府（南部連合の亡命州「政府」は北部テキサスを拠点として活動していた）があり、米国議会と南部連合議会の両方に代表者を派遣していた。

戦争初期には南軍支持の非正規軍や南軍がミズーリ州南部を支配していたことから散発的に脅威があったが、北軍は1862年までにミズーリ州の恒久的な支配を確立し、ミズーリ州南部連合政府は州から追放された後、戦争の残りの期間中は 亡命政府としてのみ機能した。

1860 年の選挙後、ミズーリ州知事は南部の支持者で脱退を支持していたクレイボーン・フォックス・ジャクソンだった。ジャクソンは就任式で、いわゆる脱退の冬の間に、ミズーリ州と連邦政府の関係を検討する州憲法会議の承認を要請した。特別住民投票でミズーリ州憲法会議が承認され、代表者が選出された。ジャクソンの予想に反して、公然と脱退派の代表者は選出されなかった。2 月、ジャクソンはミズーリ州の脱退を主張したが、州憲法会議が元知事スターリング・プライスの指導の下でこの問題を議論するために召集された。この時点で、ミズーリ州民の大半はプライスと同様に「条件付き連邦主義者」の信念を持っていた。つまり、脱退を支持しておらず、合衆国が南部連合と戦うことも支持していなかった。彼らは 1861 年 3 月 1 日に脱退に反対票を投じた。^[要出典]

2月初旬、アメリカ陸軍 大尉 ナサニエル・ライアンがミズーリ州に転属し、セントルイス兵器廠に駐留した。この兵器廠はピーター・V・ハグナー名誉少佐 の指揮下にあり、アメリカ陸軍西部方面軍司令官ウィリアム・S・ハーニー准将の監督下にあった。両名は、奴隷制擁護派で南部シンパのジェームズ・ブキャナン大統領政権から奴隷制と地域紛争の問題に関して穏健派と見なされていた。両名は宥和政策がミズーリ州を連邦に留めると信じており、特にハーニーは妻の家族を通じてミズーリ州のエリート層と深いつながりを持っていた。一方、ライアンはミズーリ州での紛争は避けられず、宥和政策は危険な誤りであると信じていた。彼は、流血のカンザスの間にミズーリ州の「国境のならず者」が起こした暴力行為の経験から、この立場に至った。

セントルイス兵器廠は西部最大級の軍事物資の貯蔵庫であり、州内で今後起こる紛争にとって戦略的に非常に重要であった。連邦からの離脱の冬の間に、多くの南部諸州が連邦から脱退した。さらに、これらの州は州内の連邦軍施設を接収し、そこに保管されていた武器や大砲を奪い始めた。ミズーリ州は脱退に反対票を投じたが、州内の多くは脱退賛成派であり、ライアンは兵器廠の防御が手薄で、もし攻撃があった場合に抵抗できないのではないかと懸念した。兵器廠の防衛に召集できる北軍兵士の数を増やそうと、1861年3月初旬、ライアンは秘密裏に北軍支持派の民兵の訓練と武装支援を開始した。この民兵は主に奴隷制反対派のドイツ人移民とワイド・アウェイクスのセントルイス支部の共和党支持派のメンバーで構成されていた。リヨンは、エイブラハム・リンカーンの同盟者であり、兄のモンゴメリー・ブレアを通じて次期大統領と強力なコネクションを持つフランク・ブレア下院議員の支援を受けていた。

リンカーンが南北戦争に備えて北軍の召集を要請した後、ライアンは北軍支持派の民兵を連邦軍に召集することで兵器廠の守備隊を強化する好機だと考えた。その時点まで、民兵の武器は限られており、イリノイ州からミズーリ州に密輸することに成功したものだけだった。しかし、3月下旬の時点では、ハグナーがまだ兵器廠を監督し、ハーニーが西部方面軍を指揮していた。ハグナーもハーニーも、民兵を使ったライアンの計画を支持しておらず、ハグナーは、民兵に兵器廠の武器を渡そうとするライアンの試みを否定した。この否定の後、ライアンは、政治的にコネのあるブレアを通じて大統領に圧力をかけ始め、自らを兵器廠の新司令官に任命するよう求めた。

ブレアは速やかにそれを実行し、サムター要塞の戦いがほぼ同時に始まると、ミズーリ州で連邦民兵を組織するようハーニーに命令が出された。これらの命令に従わずブレアからの批判に直面した後、ハーニーは陸軍省からサイモン・キャメロンによってワシントンに戻るよう命じられた。1861年4月21日、今やライアンの兵器廠管理が妨げられず、彼は夜間に民兵に武器を与え、兵器廠の残りの武器を川を遡ってイリノイへ運ぶよう命じた。これは、前日にミズーリ州民兵の脱退支持派が小規模なリバティ兵器廠を占拠したことへの対応であった。最終的に4月23日、北軍支持派民兵が武装し銃が安全な状態で、ライアンは正式に部隊を連邦軍に召集した。

同時に、クレイボーン・フォックス・ジャクソン知事は、新たに宣言された南軍と共謀し、ミズーリ州民兵隊の南軍支持勢力に武器と大砲を与えようとした。5月1日に州民兵隊に動員開始を命じ、セントルイス郊外にキャンプ・ジャクソンと呼ばれる野営地が設立された。知事はこれは単なる訓練演習だと主張したが、5月9日、南軍の装備が野営地に届けられ、武器庫を武力で奪取するのを助けた。

この行動は、南軍の大砲を発見した後、5月10日にリヨンがミズーリ州民兵の野営地を逮捕する舞台を整えた。キャンプ・ジャクソン事件として知られるこの事件は、州民兵が武器庫に拘束されるために町を通って行進していたときに、脱退支持の暴動を引き起こした。結果として生じた暴力により、ジャクソン知事は独裁に近い権限を与える法案を強行し、スターリング・プライスの指揮下で新しいミズーリ州兵を命じた。プライスは現在休会中のミズーリ州憲法制定会議の議長であり、以前はジャクソンの脱退の呼びかけに抵抗していた。しかし、キャンプ・ジャクソン事件の後、プライスはジャクソンに加わり、南軍にミズーリ州を占領するために軍隊を派遣するよう密かに要請した。

ハーニーは5月12日にワシントンから戻り、直ちに休戦交渉を試みた。5月16日、セントルイス市長がミズーリ州でのライアンの職を解くよう要請したことを受けて、エドワード・ベイツ司法長官は 市の代表2名をリンカーン大統領に紹介した。フランク・ブレアの弟で郵政長官のモンゴメリー・ブレアと陸軍長官のサイモン・キャメロンがライアンのために介入し、リンカーンに彼を留任させるよう促した。リンカーンはブレア夫妻とキャメロンの側に立った。1週間後、ハーニーはプライスと会い、プライス・ハーニー休戦協定を起草した。その内容は次の通り。

プライス将軍は、ミズーリ州の民兵に対する全権を委任されており、すでに宣言されている州知事の認可を得て、州内の民衆の間で秩序を維持するために州職員の全権限を指揮することを約束し、ハーニー将軍は、この目的がこのように確保されているため、彼が最も熱心に避けたいと願っている興奮と嫉妬を生み出す可能性のある軍事行動を起こすことは望んでいないため、その機会はない、と公に宣言した。

休戦はミズーリ州で高まる敵意を一時的に和らげたが、ライアンとブレアの不満も残した。休戦は連邦軍をセントルイスに制限し、ジャクソンが新たに編成した南軍支持派のミズーリ州兵は州の他の地域で自由に行動することを許可した。しかしブレアは前月、リンカーンがハーニーを解任する権限をブレアに与え、切り札を手に入れていた。ブレアは5月30日に解任し、ライアンがハーニーの後任に昇進することを確実にした。配置転換に直面したハーニーは、リンカーン政権にプライスとの誠実な協力関係を継続するよう嘆願し、名前を明かさない人物 (おそらくブレアとライアンを指している) の行為に抗議し、「血を求めて叫び、私の動機を非難し続けている」と述べた。

ハーニーの解任後、連邦派と離脱派の間で動揺が再燃した。ジャクソン知事とライアン将軍は、1861年6月11日にセントルイスで最後の和平交渉を行うことで合意した。州を代表したのはジャクソン、プライス、参謀のトーマス・スニードであった。ライアンにはブレアとその参謀のHL・コナント少佐が同行した。会談でジャクソンとプライスはプライス＝ハーニー協定からの立場を再度主張し、ライアンの軍隊を州から撤退させるのと引き換えに連邦派として中立の立場を取ることを提案した。これは名ばかりの離脱とみなされ、ジャクソンとプライスが南軍の介入を秘密裏に要請しているのではないかとライアンは疑った。4時間の議論の後、ライアンは怒って立ち上がり、ジャクソン、プライス、スニードを指差して次のように述べた。

ミズーリ州に、私の政府が州内で軍隊を徴兵したり、いつでも好きなときに州内に軍隊を連れてきたり、州内外に軍隊を移動させたりしないように要求する権利を認めるよりも、また、どんなに些細なことでも私の政府に命令する権利を一瞬たりともミズーリ州に認めるよりも、私は [3 人の州職員を指して] あなたたち、あなたたち、あなたたち、あなたたち、そして州内のすべての男性、女性、子供が死んで埋められるのを見たい。これは戦争を意味する。1 時間以内に私の士官の 1 人があなたたちを呼び、私の陣地から連れ出すだろう。」^[1]

ジャクソン、プライス、およびその参謀たちはすぐにジェファーソンシティに戻り、南軍が到着するまでミズーリ州兵とともにライオンと対峙する準備を整えた。

その間に、ライアンはジェファーソンシティへの急速な進撃の準備を整えた。州政府と議会はジェファーソンシティの安全を恐れ、軍事的観点からより防御しやすいと判断されたミズーリ州ブーンビル付近への避難を開始した。プライスは州民兵の指揮官として後方から従い、橋を破壊してライアンの進撃を遅らせた。ライアンは6月15日に州都を占領したが、残ったのは司法長官を含む州当局者2人だけだった。

7月22日、ミズーリ州会議の執行委員会が再招集され、ジェファーソンシティで会議を再開するよう要請した。7月30日、ミズーリ州会議は既存の州役職を空席と宣言した。その後、ハミルトン・R・ギャンブルをミズーリの軍知事に任命し、残りの州役人を任命した。また、議会の議席をすべて空席と宣言し、新たな選挙の日程を設定した。^[2]

選出された司法長官ノットは、まだジェファーソンシティにいたが、すぐに逮捕され、第2次州政府への宣誓を拒否したため、解任された。

ジャクソン政権が南西に逃げた夏、ミズーリ州兵と北軍の間で小競り合いや戦闘が相次いだ。8月初旬、南軍が援軍として州内に入ってきて、1861年8月にスプリングフィールド近郊でウィルソンズ・クリークの戦いが勃発した。

秋にジャクソン政権は暫定首都を設置し、ネオショーの町で会議を開いた。10月28日、議会はミズーリ州に対するさまざまな「暴挙」と、ライアンによるミズーリ州政府の打倒を理由に、ミズーリ州の連邦からの脱退法案を審議した。法案は10月30日に可決され、10月31日にジャクソン知事が署名し、ミズーリ州の連邦からの脱退が保証された。

ネオショー州離脱条例は、それを取り巻く異常な状況のため、長い間歴史家にとって謎の種となってきた。^[要出典]皮肉なことに、離脱の権限はもともと、離脱条例を可決するには憲法の書き換えが必要になるかもしれないという考えに基づいて、議会から州会議に与えられていた。議会が、州法、あるいは連邦法の下で、会議の指示なしに離脱する権限を持っていたかどうかは不明である。しかし同時に、特にその時点では離脱条例は可決されておらず、以前の役員のいずれかが反逆罪やその他の弾劾に値する犯罪を犯したかどうかが法的に不明確であったことを考慮すると、州憲法会議が行政府と議会の両方を職務から追放し、新しい州役員を任命する法的権限を持っていたかどうかについては疑問である。ジャクソンの分離主義政府とギャンブルの暫定政府のどちらがミズーリ州の正当な政府であったかという疑問は、今日まで未解決のままである。ジャクソン支持者は、自分たちの正当性を強化するために、ミズーリ州の民選政府としての地位を主張したが、ギャンブルは旧州議事堂を支配し、また、連邦における州の地位を決定するために州が選出した機関によって役職に就いていた。

おそらく、ネオショの最大の謎は、ジャクソンの議会が召集するのに必要な定足数を満たしていたかどうかである。この謎のために、多くの歴史家^{[誰? ] は}ネオショ政府を「残党議会」として退けている。この論争は 2 つの理由で起きている。まず、秋の初めに残された手紙によると、定足数を満たすために投票が 10 月末まで延期されたが、定足数が足りなかった。次に、その情報が含まれていたかもしれない議会の議事録が戦争中にどこかで消失した。上院の議事録は近年ウィルソンズ クリーク国立戦場跡の遺物の中から再発見され、下院の議事録はつい最近になって発見された。^{[出典が必要]}

上院議事録に加えて、下院の定足数に関する証拠については、いくつかの根拠から推測されてきた。離脱法案自体の記録には、下院議長ジョン・マカフィーが法案を採択した会議を主宰したことが示されている。下院書記官トーマス・H・マリーの署名も、この文書が熟読されたことを証明している。この法案は、下院議員ジョージ・グラハム・ベストが提案したことでも知られている。

両議院の定足数や投票総数に関する報告も、いくつかの新聞にすぐに掲載されました。しかし、その信頼性は不明です。1861 年 11 月 15 日の [コロンビア]ミズーリ ステイツマン紙は、10 月 22 日までに定足数に達したと主張しました。1861年 11 月 25 日のチャールストン マーキュリー紙は、この会議について次のように報じました。

ミズーリ州議会の会議は、今月 2 日にネオショで脱退条例を可決しました。出席者は多く、定足数を満たし、上院議員 23 名、下院議員 77 名が出席しました。上院議員 19 名、下院議員 68 名が定足数を構成しています。脱退条例は全会一致で可決され、反対意見はありませんでした。条例は大統領宛の特別使者によって、昨日の朝メンフィスを出発し、リッチモンドに送られました。

南北戦争におけるミズーリ州の役割に関する最も初期の歴史的記録の 1 つは、元南軍大佐ジョン C. ムーアによって書かれており、彼はまた、会議には定足数が出席していたと述べています。

あらゆる点で、この条例は法律の形式に従っていた。知事の布告により臨時会議が招集され、各院とも定足数の出席があった。知事は両院にメッセージを送り、とりわけ「ミズーリ州とアメリカ合衆国との間のすべての政治的つながりを解消する」法案の可決を勧告した。この条例は法律と議会慣例に厳密に従って可決され、両院の議長によって署名され、上院書記のジョン・T・クリスプと下院書記のトーマス・M・マレーによって証明され、州知事のクレイボーン・F・ジャクソンによって承認された。

最近ミズーリ州立歴史協会のコレクションで発見された下院日誌は、そのような定足数の主張に疑問を投げかけている。会期の初めから終わりまで完全な手書きの文書であるが、点呼投票については一度も報告されておらず、したがって定足数の認証はない。日誌が脱退条項と南部連合への加盟の両方に反対票を投じたと報じている唯一の下院議員、ディカルブ郡のアイザック・N・シャンボーの主張に関する新聞記事は、以前の正当性の主張をさらに曇らせている。1862年1月31日の[コロンビア]ミズーリ・ステーツマンは、有権者に対するシャンボーの演説を報道し、その中でシャンボーは、立法定足数は不正であり、ネオショまたはキャスビルに出席していたのはせいぜい下院議員39名と上院議員10名だけであり、賛成票を投じた議員の名前は下院と上院の両方の議事録から意図的に除外されていると主張した。同議員は、この2つの法案に唯一反対票を投じた議員だと主張し、下院ジャーナル紙の報道を裏付けた。

ジャクソン政権が可決した条例に基づき、連合国議会は1861年11月28日にミズーリ州を12番目の連合国州として承認した。ジャクソン政権はその後、連合国議会に上院議員を任命した。南部連合がミズーリ州の支配権を失い、ジャクソンがしばらくしてアーカンソー州で死去した後、議会はミズーリ州から追放された。脱退派政府は追放状態を継続し、最終的には戦争が終わるまで テキサス州マーシャルに議会を設置した。

戦争が終結すると、暫定（北軍）政府の後継者が引き続きミズーリ州を統治した。

• ミズーリ州の連合政府