「ザ・ウォールズ」はミシシッピ州初の刑務所であり、ジャクソン中心部に位置していた。 | |
| 州政府機関の概要 | |
|---|---|
| 形成された | 1976 |
| 管轄 | ミシシッピ |
| 本部 | ジャクソン |
| 年間予算 | 3億8,900万ドル |
| 州政府機関の幹部 |
|
| Webサイト | ミシシッピ州矯正局 |
| 地図 | |
ミシシッピ州矯正局(MDOC )は、刑務所を運営するミシシッピ州の機関です。本部はジャクソンにあります。[1] 2020年現在、バール・ケインが局長を務めています。 [アップデート]
歴史
1843年、ジャクソン中心部の4つの広場にミシシッピ州初の州立刑務所として刑務所が建設された。[2] [3]
ジャクソンの刑務所は南北戦争中に破壊され、州は数十年にわたって新しい刑務所を建設しなかった。[3]その代わりに、州は囚人を労働力として第三者に貸し出す囚人リース制度を実施した。賃借人は囚人の監護権を持ち、劣悪な食事と部屋を提供した。州はこうした取り決めでかなりの利益を上げており、より多くの人々を逮捕して刑を宣告するために軽微な違反を犯罪化しようという動機が生まれた。浮浪など逮捕される犯罪の数が増えると、貸し出す囚人のプールも増えた。なぜなら、課せられる罰金や料金を支払うのに十分な現金を調達できない囚人が多かったからだ。ほとんどの囚人は解放奴隷であり、州はこのシステムを利用して元奴隷から労働力を搾取し、社会的に抑圧し続けた。[4] 19世紀末に国家は正式に政策を変更し、1894年12月31日以降、国家によって刑を宣告された囚人は第三者に雇用または貸与されなくなると発表した。
囚人リース制度を廃止した後、ミシシッピ州は刑務所建設のために土地の取得を開始した。州は1895年にジャクソンから12マイル (19 km) 離れたランキン郡のランキン農場を購入した。ここは現在、中央ミシシッピ矯正施設の敷地となっている。後に州はジャクソンから25マイル (40 km)離れたハインズ郡のオークリー農場を購入した。 [2]州政府は1901年1月にサンフラワー郡の土地を購入し、パーチマン農場 (現在のミシシッピ州立刑務所) を開発した。[5]刑務所の土地はほぼ自給自足で、独自の作物や家畜のほか、州が販売する綿などの商品作物も育てていた。労働はすべて囚人によるものだった。
州矯正局は、既存のミシシッピ州刑務所を監督するために 1976 年に設立されました。[6]連邦法と州法の両方が、さまざまな「犯罪との戦い」と「麻薬との戦い」のキャンペーン中に可決されました。新しい行動が犯罪とされただけでなく、政治家は強制的な判決とより長い刑期を支持しました。20 世紀末までに、ミシシッピ州は米国で最大の州刑務所システムを持ち、犯罪率は低下しているにもかかわらず、収監者の数は増加しました。これらの政策の下で、アフリカ系アメリカ人と他の有色人種の不釣り合いな数と割合が収監されました。
州立刑務所の他にも、州は、より重度の犯罪歴を持つ囚人のためのコミュニティ拘置所を多数建設しました。彼らは、釈放後の社会復帰に備えるため、多くの場所で労働者として派遣されました。囚人の数が急増し、スペースの需要が高まったため、州議会は、州内の民間刑務所の建設と運営のために、営利目的の刑務所管理会社と契約を結ぶことを MDOC に許可しました。21 世紀初頭までに、州は 6 つの民間刑務所の運営者と契約を結びました。
公民権団体や囚人擁護団体は、刑務所の環境を改善し、囚人の権利を守るために集団訴訟を起こしてきた。ミシシッピ州立刑務所の第32ユニット(死刑囚監房)に対するこうした訴訟の結果、州とACLUは2006年に和解に達し、手続きが変更され、州内での懲罰的独房監禁の使用が大幅に削減された。
2009年と2014年に、州は特定の囚人に対する判決と仮釈放の柔軟性を高め、刑務所の収容者数を減らし、非暴力犯罪者を早期に家族や地域社会に戻す法案を可決した。
民間刑務所の台頭
刑法の改正により、刑務所の収容者数は劇的に増加した。1995年、州議会はすべての囚人に刑期の85%の服役を義務付ける法律を可決した。1995年から2007年にかけて、刑務所の収容者数は11,250人から22,800人に倍増し、3つの州立刑務所の収容能力をはるかに超えた。[7]
20 世紀後半から、州は増大する収監ニーズに対処するため、民間の刑務所管理会社と契約を結び、ミシシッピ州に州刑務所受刑者のための刑務所を合計 6 か所建設、運営した。Corrections Corporation of AmericaとCornell Companies は初期の契約業者で、後者は2010 年にGEO Groupに買収され、ミシシッピ州での 3 つの契約を引き継いだ。受刑者とその家族は、暴力や性的虐待の発生率の高さ、麻薬の蔓延、医療や教育の不足、その他の問題を挙げ、これらの施設の状況について多数の苦情を申し立てた。
南部貧困法律センターとACLU全国刑務所プロジェクトは、最も劣悪な環境にある2つの民間施設に対して集団訴訟を起こした。彼らは2010年にウォルナットグローブ青少年矯正施設を相手取って訴訟を起こした。この訴訟は2012年に連邦裁判所で和解し、州は少年犯罪者を少年司法基準に従って運営される州運営の施設に速やかに移送することを義務付けられた。彼らはセントラルミシシッピ矯正施設に移送された。さらに、州はいかなる若年犯罪者にも独房監禁を使用することを禁じられた。WGCFは成人専用に転換された。MDOCはGEOグループとの契約を終了し、ウォルナットグローブと他の2つの民間施設について、2012年7月1日付けでマネジメントアンドトレーニングコーポレーションに10年契約を授与した。WGCFの状況に対する裁判所の監督は、2014年の2回の刑務所暴動のために延長された。必要性の減少により、州は2016年9月に刑務所を閉鎖した。
ACLUとSPLCは2013年、重度の精神疾患を持つ囚人のために設立されたイーストミシシッピ矯正施設に対して訴訟を起こした。イーストミシシッピ矯正施設での集団訴訟は現在進行中で、裁判所は2015年に原告の立場を確認した。
判決、管理、仮釈放の改革
同時に、州は刑務所の受刑者数を減らすことに努めていた。研究では、刑期を少し短くしても再犯率に影響はなく、特定の種類の犯罪については、公衆の安全に影響を与えることなく、受刑者を早期に仮釈放できることがわかった。[8] 2008年、州はSB 2136を可決し、非暴力の受刑者が刑期の25%を終えた後に再び仮釈放の資格を得られるようになった。この新法は「約4,500人の受刑者、つまり総受刑者22,800人の約25%に影響すると推定された。SB 2136のユニークな点は、刑務所の受刑者に即座に影響を与え、判決プロセスの公平性を確保するために遡及的に適用されたことである。約3,000人の受刑者、つまり総受刑者の12%がすでに服役期間の要件を満たしており、直ちに仮釈放の検討対象となった。」刑務所職員と仮釈放委員会が候補者を評価するのを支援するために、司法援助局は科学に基づいたリスク評価ツールを開発しました。[8]
2009 年 8 月までに、約 3,100 人の囚人が仮釈放されました。委員会が新しいリスク評価ツールを使用した結果、仮釈放の承認率が向上しました。仮釈放取り消し率は変化せず、最初の年に新たな犯罪で刑務所に戻ったのはわずか 5 人でした。これは 0.2% で、全国平均の 10.5% のほんの一部です。[9] 2009 年に可決された法改正により、MDOC の囚人数削減能力が高まりました。その 1 つでは、ほとんどの麻薬犯罪で有罪判決を受けたほとんどの人を電子監視下で自宅軟禁する権限が当局に与えられました。[8]
民間施設の閉鎖
州立刑務所と民間刑務所の運営者は、どちらも低賃金と離職率の高さから、刑務所の職員の維持に苦労している。2011年までに、MDOCは刑務所収容者数削減の取り組みが成功したため、定員を下回る運営となった。2011年時点で、州立刑務所は定員を2,000以上下回っていた。民間刑務所を含めると、定員を約4,000床下回っていた。[10]
MDOCは2012年1月にデルタ矯正施設を閉鎖し、2016年9月にはウォルナットグローブ矯正施設を閉鎖した。2017年初頭までに、ミシシッピ州では営利目的のタラハッチー郡矯正施設に州職員の受刑者が収容されなくなり、刑務所運営会社CCAはカリフォルニア州および他の州と契約を結び、この私有施設に受刑者を収容していた。
2017 年 3 月までに、MDOC は受刑者を収容するために 3 つの民間刑務所のみを使用していました。2017 年初頭、暫定長官ペリシア ホール (2017 年 3 月に長官に任命) はこれらの民間刑務所で密輸品の捜索を行い、多くの資料を収集しました。彼女は、看守や職員を含む刑務所内の汚職につながる密輸品の取引を減らすことを決意しています。
ミシシッピハッスル作戦
ミシシッピ・ハッスル作戦として知られる5年間に及ぶ州全体の捜査の結果、2014年11月、連邦司法省は、前矯正局長のクリス・エップス(前日に辞任)と実業家で元共和党州議会議員のセシル・B・マクロリーを、汚職、賄賂、リベートの49件で起訴すると発表した。[11]新聞報道では、刑務所サービスの契約に関連した、そして刑務所自体の内部での広範な汚職が示唆されている。これには、州の契約の授与に関連した数百万ドルの賄賂、看守による麻薬やその他の禁制品の施設への密輸、職員と受刑者の間の性行為、その他の虐待などが含まれる。エップスは、約10年間にわたる8億ドル相当の州の契約に関連して、147万ドルの賄賂とリベートを受け取ったとして起訴された。
エップスとマクロリーは2015年に有罪を認め、他の責任者の特定に捜査官と協力した。その後、さらに8件の起訴が行われたが、そのうち1件は起訴が取り下げられ、さらに起訴される見込みだ。被告には、懲役87ヶ月を宣告されたコンサルタント兼実業家のロバート・シモンズ、以前に起訴され懲役7ヶ月を宣告されたウォルナット・グローブ元市長のウィリアム・グレイディ・シムズ、元議員で共和党の実業家サム・ワゴナー、起訴前に自殺した元ハリソン郡監督官のウィリアム・マーティン、元アルコーン郡長で民主党の州上院議員アーブ・ベンジャミン、カール・レディックス博士、テレーズ・マローン、マーク・ロンゴリア、ガイ・「バッチ」・エバンスがいる。
2017年2月8日、ミシシッピ州司法長官(民主党員)ジム・フッド氏は、ウォルナット・グローブ青少年矯正施設を運営し、刑務所に他のサービスを提供していた企業15社と、MDOCおよびエップスとの契約に携わった多数の個人に対して、損害賠償および懲罰的損害賠償を求める民事訴訟を起こしたと発表した。フッド氏は次のように述べた。
納税者から盗んで利益を得たこれらの個人および法人は、州の損失を賠償するだけでなく、州法では州が支払った契約の全額を放棄して返還しなければならないと規定しています。また、共謀者を罰し、将来的にリベートの授受を検討する可能性のある者を抑止するために、懲罰的損害賠償を求めています。」被告には、テレサ・マローンおよびカール・レディックスのほか、マイケル・レディックス、アンドリュー・ジェンキンス、マネジメント&トレーニング・コーポレーション、GEOグループ、コーネル・カンパニーズ、ウェックスフォード・ヘルス・ソースズ、バントリー・グループ・コーポレーション、アドミンプロス、LLC、CGLファシリティ・マネジメント、LLC、ミシシッピ・コレクショナル・マネジメント、Inc.、ブラナン・メディカル・コーポレーション、ドラッグ・テスティング・コーポレーション、グローバル・テル*リンク・コーポレーション、ヘルス・アシュアランス、LLC、セントルイスのキーフ・コミッサリー・ネットワーク、LLC、センチネル・オフェンダー・サービス、LLC、AJAマネジメント&テクニカル・サービス、Inc.が含まれていました。[12]
委員の任命
2017年3月、ペリシア・E・ホールがフィル・ブライアント知事によってコミッショナーに任命されました。彼女はこの役職に就く初の女性です。弁護士である彼女は、刑事司法と私法の分野で豊富な経験を持っています。[要出典] 2020年にバール・ケインがコミッショナーに就任しました。[13]
部門
- 施設部門:刑務所を運営する[14]
- 農業事業:ミシシッピ州立刑務所(MSP)と南ミシシッピ矯正施設(SMCI)の農業事業を監督する。MDOCの農業の大部分はMSPで行われている。[15]
- 分類および犯罪者サービス部:囚人をセキュリティ分類に割り当てる[16]
- コミュニティ矯正課:仮釈放と保護観察を監督する[17]
オペレーション
郡刑務所から移送された後、割り当てられた施設に行く前に、ほとんどの刑務所受刑者はランキン郡の中央ミシシッピ矯正施設(CMCF)の受付・分類センター(R&C)に送られ、行動レベルに応じて分類され、治療の評価を受けます。分類プロセスには約30日かかります。[18]
裁判所によってMDOCへの送致を宣告された、または仮釈放違反者、保護観察違反者、集中監督プログラム(ISP)(自宅軟禁)違反者、獲得釈放監督(ERS)違反者、および執行猶予違反者としてMDOCに戻されたほとんどの男性受刑者は、R&Cに収容される。裁判所によってMDOCへの送致を宣告された、または仮釈放違反者、保護観察違反者、ISP違反者、ERS違反者、および執行猶予違反者としてMDOCに戻されたすべての女性受刑者は、CMCFの1Aまたは2Bに収容される。[19]郡刑務所から移送された男性死刑囚は、男性死刑囚監房があるミシシッピ州立刑務所に直ちに送られる。[20]
各囚人はセキュリティ分類を受けます。分類は以下のとおりです。[16]
- 最小(コミュニティ)
- 最小(非コミュニティ)
- 中くらい
- 近い
- 死刑囚
2014年11月のメディア報道によると、刑務所は囚人1人当たり1日あたり約42.12ドルの費用を支払っており、これは国内で最も低い費用の一つである。[21]
健康管理
このシステムの最高医療責任者はグロリア・ペリーです。彼女は2008年からその職に就いています。彼女は家庭医療の資格を持っています。[22]
MDOCはセンチュリオン・オブ・ミシシッピLLCと契約している。[23] MDOCは以前、ペンシルバニア州グリーンツリー[25] [26]に本社を置くウェックスフォード・ヘルス・ソース社[24]と契約していた。ウェックスフォードは州立施設の受刑者に医療サービスを提供している。民営施設にはそれぞれ独自の医療サービス提供者が契約している。[24]
ウェックスフォードは2006年に9500万ドルのMDOC契約を獲得した。[27]以前MDOCはミズーリ州クリーブクール[29] [30]に本部を置く矯正医療サービス(CMS)[28]と契約していた。[ 28 ] CMSとの契約は2003年7月1日に始まった。[31]
集中監督プログラム
MDOCの集中監督プログラム(ISP)は当局の自宅軟禁プログラムである。[32]
死刑囚
MDOCはミシシッピ州立刑務所で死刑執行を行っている。[33]男性の死刑囚はミシシッピ州立刑務所に収容され、女性の死刑囚は中央ミシシッピ矯正施設に収容されている。[34]
夫婦および家族の面会
ミシシッピ州刑務所は2014年2月に夫婦面会を終了した。当時の長官クリス・エップスは、ひとり親を生み出す可能性と費用が夫婦面会終了の理由であると主張した。[35]
雇用プログラム
以前、MDOCは囚人を地方自治体や郡政府と契約し、実質的には囚人を管理するために管轄に補助金を支払っていた。囚人はしばしば受刑者と分類され、労働と引き換えに刑期が短縮された。2015年4月30日、MDOCはこのプログラムを終了し、年間320万ドルを節約すると発表した。多くの管轄は、囚人の労働力を代替できないと不満を漏らしている。[36]
州立刑務所の費用
2014年、メディアはクリス・エップス長官が刑務所の囚人1人当たりの収容費用は1日あたり約42.12ドルで、国内で最も低いコストの一つであると述べたと報じた。また、同州の再犯率は「国内で最も低い」と指摘した。[21]
しかし、州は囚人一人当たり年間1万5000ドル以上を費やしており、これは生徒一人当たりの約3倍にあたる。ブルッキングス研究所によると、2013年の刑務所に対する州政府の予算は約3億8900万ドルだった。[37]ジャーナリストのジェリー・ミッチェルは、州が幼少期から良質な教育を強調することで、より多くの人々を刑務所に行かせずに済むという専門家のコンセンサスを調査し、刑務所を建設するよりも貧しい農村地域の学校を改善することを推奨した。州内でアフリカ系アメリカ人は白人の3倍の割合で投獄されているが、幼少期から良質な教育を受けることで助けられる可能性がある。[37]
刑務所の看守の初任給は時給わずか12ドル。彼らが受ける訓練はたった6週間です。 [22]
再犯
司法統計局(米国司法省)によると、全国的に、刑務所から釈放された人の約4分の3が、その後5年間で再逮捕されるという。この数字は、逮捕される可能性のある幅広い行為に及ぶ。ミシシッピ州では、再犯率を別の方法で測定している。刑務所から釈放された人が3年以内に別の犯罪で有罪判決を受け、投獄されるかどうかである。この基準に基づくと、再犯率は約33%である。[37] 2009年に州当局がリスク評価ツールを採用して、非暴力犯罪で有罪判決を受けた人の刑務所収容者数を減らすことを目的とした新しい法律の下で、どの人が仮釈放候補者であるかを評価するようになって以来、ミシシッピ州の仮釈放者はかなりの成功を収めている。
人口統計
2008 年 9 月 1 日現在、ミシシッピ州矯正局には 26,274 人の受刑者が収容されています。そのうち 17,677 人 (67.28%) が黒人、8,269 人 (31.47%) が白人、236 人 (0.9%) がヒスパニック、43 人 (.16%) がアジア人、27 人 (.01%) がネイティブ アメリカンで、22 人 (.06%) についてはデータが入手できません。男性受刑者 23,692 人のうち、16,366 人 (69.08%) が黒人、7,030 人 (29.67%) が白人、222 人 (.94%) がヒスパニック、35 人 (.15%) がアジア人、23 人 (.1%) がネイティブ アメリカンで、16 人 (.07%) についてはデータが入手できません。 2,582人の女性受刑者のうち、1,311人(50.77%)が黒人、1,239人(47.99%)、14人(0.54%)、アジア系8人(0.31%)、ネイティブアメリカン4人(0.15%)、6人(0.23%)についてはデータが入手できない。[38]
設備
州立刑務所
これらは非法人地域に建設されました:
- セントラルミシシッピ矯正施設(ランキン郡)
- デルタ矯正施設
- マーシャル郡矯正施設
- ミシシッピ州立刑務所(サンフラワー郡、旧称パーチマン農場)
- 南ミシシッピ矯正施設(グリーン郡)
- ウォルナット グローブ矯正施設
郡/地域共同
- ボリバル郡矯正施設
- キャロル・モンゴメリー郡/地域矯正施設
- ジョージ・グリーン郡/地域矯正施設
- ホームズ・ハンフリーズ郡/地域矯正施設
- イサケナ郡矯正施設
- ジェファーソン・フランクリン郡/地域矯正施設
- ケンパー・ネショバ郡/地域矯正施設
- リーク郡矯正施設
- マリオン・ウォルソール郡/地域矯正施設
- ストーン郡矯正施設
- ウィンストン・チョクトー郡/地域矯正施設
民間刑務所
2012 年以降、MDOC は、2008 年と 2014 年の判決法および仮釈放法の改正による州全体の囚人数の減少に伴い、民間刑務所に収容する囚人の数を減らしてきました。2017 年 3 月現在、ミシシッピ州の囚人は 3 つの民間刑務所に収容されています。
- イーストミシシッピ矯正施設(EMCF) - (ローダーデール郡の非法人地域) - 2012年7月からGEOグループに代わってマネジメント・アンド・トレーニング・コーポレーション(MTC)が10年契約で運営している。イーストミシシッピは州の主要な「特別支援」施設 (障害や重度の精神疾患を持つ受刑者向け) である。[39]
- マーシャル郡矯正施設(MCCF) - 2012 年 6 月までGEO グループによって運営されていましたが、現在は MTC との 10 年契約下にあります。
- ウィルキンソン郡矯正センター(WCCC) - 2013 年初めまでは CCA が運営し、2013 年以降は MTC が運営しています。
残りの 3 つは MDOC 操作のために閉鎖されています。
- デルタ矯正施設(グリーンウッド) - 開設、以前はアメリカ矯正公社(CCA)が運営- 2012年1月に閉鎖[40]
- タラハッチー郡矯正施設(タラハッチー郡非法人地域) -アメリカ矯正公社(CCA) によって開設、運営されている。2017 年 1 月現在、ミシシッピ州の受刑者は収容されておらず、カリフォルニア州の受刑者が収容されている。
- ウォルナット グローブ矯正施設 ウォルナット グローブ(旧ウォルナット グローブ青少年矯正施設) - 2001 年に開設され、 2003 年から 2010 年まではコーネル矯正局によって運営され、その後2012 年 6 月までGEO グループによって運営されました。2012 年 7 月から 2016 年 9 月 16 日まで、MTC との 10 年契約に基づいて成人施設として運営され、その後閉鎖されました。
囚人のルール
男性の髪の長さは3インチ(76 mm)以下でなければなりません。男性のあごひげやあごひげの長さは0.5インチ(13 mm)までです。[41]
囚人服
囚人の服のほとんどは縞模様です。1997年時点では、緑の縞模様は警備レベルの低い囚人、黒の縞模様は緑の縞模様の囚人よりも高いレベルの囚人、赤の縞模様は警備レベルの高い囚人を示しています。[42]
受刑者選抜センターの受刑者は黄色のジャンプスーツを着用する。[43]死刑囚は赤色のジャンプスーツを着用する必要がある。[44] [45]
殉職した将校たち
ミシシッピ州矯正局の設立以来、6人の職員が職務中に死亡している。[46]
メディアキャンペーン
ニュージャージー州の刑務所システムであるニュージャージー州矯正局は、2005年に「賢く自由を選ぼう」というテレビ広告キャンペーンを立ち上げました。ニュージャージー州は、州民に刑務所に行くことを警告するために30〜60秒の公共広告を制作しました。 [47] MDOCは独自の「賢く自由を選ぼう」キャンペーンを開始し、ニュージャージー州で放映されたコマーシャルを使用することを決定しました。[48]
参照
参考文献
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- ^ ab カバナ、ドナルド A.「ミシシッピ州における死刑の歴史: 概要」Wayback Machineに 2010 年 10 月 7 日にアーカイブ。ミシシッピ州の歴史。ミシシッピ州歴史協会。2010 年 8 月 16 日に閲覧。
- ^ 奴隷制はどんな名前で呼ばれても
- ^ 「ミシシッピ州立刑務所(パーチマン)写真コレクション、Wayback Machineに 2010 年 8 月 12 日にアーカイブ」ミシシッピ州公文書館歴史局。2010 年 8 月 12 日閲覧。
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- ^ ミシシッピ州司法長官がエップス賄賂事件で訴訟を起こす、クラリオン・レジャー、ジミー・E・ゲイツ、2017年2月8日。2017年2月9日閲覧。
- ^ 「最新情報:上院、バール・ケイン氏の州刑務所長官就任を承認」ジャクソン・フリー・プレス2020年6月16日2020年7月28日閲覧。
- ^ 「施設部門」ミシシッピ州矯正局。2010年10月10日閲覧。
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さらに読む
- グレイ、スティーブン。「ミシシッピ州が刑務所政策を転換する理由」TIME 2011年6月10日金曜日。
外部リンク
- ミシシッピ州矯正局
- ミシシッピ刑務所産業
- ミシシッピ州仮釈放委員会
