マイケル・ヘネシー

マイケル・ヘネシー
サンフランシスコ市および郡の保安官
在任期間： 1980～2012年
先行	ユージン・A・ブラウン
後継者	ロス・ミルカリミ
個人情報
生まれる	1948年頃（75～76歳）
母校	セントジョーンズ大学（ミネソタ州）、 サンフランシスコ大学法学部

マイケル・ヘネシー（1948年生まれ）は、アメリカの弁護士であり、サンフランシスコの元保安官です。ヘネシーは1979年12月の決選投票で選出され、2012年まで務め、サンフランシスコ史上最長の在任期間を誇る保安官となり、カリフォルニア州でも最長の在任期間を誇る保安官となりました。

最終任期（2012年1月）の終わりまでに、彼はサンフランシスコの保安官として32年間務め、保安官として100万票以上を獲得した。^{[1] [2]}サンフランシスコの保安官で16年以上務めた人は他にいない。^[3]

2011年2月18日、彼は9期目の大統領選には出馬しないと発表した。^[4]

彼の在任期間中、3つの主要な刑務所施設の建設と保安官事務所の権限の拡大により 、囚人教育および更生プログラムの開発が行われたことは注目に値する。

ヘネシーはアイオワ州西部の人口900人の町マニラで育った。ヘネシーは1970年にセントジョーンズ大学（ミネソタ州カレッジビル）で歴史学の学位を取得し、その後サンフ​​ランシスコに移りロースクールに通った。1973年にサンフランシスコ大学ロースクールを優秀な成績で卒業し、同校のラグビーチームの設立に協力し、ローレビューの編集者を務めた。^[5]

ヘネシーはロースクール卒業後、サンフランシスコ保安局でリチャード・ホンギスト保安官の法律顧問として臨時職に就き（1973年12月～1974年6月）、その後、サンフランシスコ郡刑務所の囚人にさまざまな社会サービスを提供する新設の大学行動年（UYA）プログラムに参加した。UYAは平和部隊の国内版であるアメリカ奉仕ボランティアプログラム（VISTA）であった。この立場で、彼は郡刑務所の囚人のための法律サービスプログラムを作成した。UYA参加者として1年を過ごした後、ヘネシーはサンフランシスコ弁護士会の支援を受け、その後数年間は同会が彼のスポンサーを務めた。^[6]

ホンギスト保安官は1975年11月に2期目に再選されたが、オハイオ州クリーブランドの市長デニス・クシニッチが警察署長の地位を彼に提供した後、任期の途中（1977年12月）にその職を辞した。1978年2月初旬、ジョージ・モスコーニ市長は ホンギストの後任としてユージン・ブラウンを任命した。

1979年11月、選挙で選ばれていない保安官が有権者の前に立ちはだかる中、ヘネシーと他の5人の挑戦者がブラウン保安官に挑んだ。ヘネシーは11月の選挙で最多票を獲得したが、当選に必要な50%には届かなかった。12月の決選投票で現職を破り、1980年1月に就任した。^[7]

1986 年までは、郡保安官の選挙職に立候補するための「資格」はなかった。保安官に立候補できる人物に制限がなかったため、州内の保安官に対して、他の選挙公務員や囚人の妻などからさえもしばしば反対の声が上がった。カリフォルニア州保安官協会は、保安官職に立候補するための資格基準に「資格」を設けるよう積極的に働きかけ、1986 年にジョージ・デュクメジャン知事は、候補者を現職および元保安官に限定する法案に署名した。この法律は、「この法律が発効した時点ですでに職務に就いている者」にも適用された。ヘネシーは、この最後の規定が適用された唯一の人物だった。^[8]

就任から6週間後、4人の連邦銀行強盗が市内最古の刑務所から脱獄したが、全員が24時間以内に再逮捕された。^[9]数週間後、サンフランシスコ刑務所は市史上最大の脱獄に見舞われた。刑務所の厳重警備ユニットに銃が密輸され、ダウンタウンの司法庁舎から13人の危険な囚人が脱獄した。^[10] 1年後、警察の副官の1人がヘルズ・エンジェルスのリーダーを洗濯カートに隠し、刑務所の貨物用エレベーターで外に押し出して脱獄を手助けした。^[11]

ヘネシーが刑務所の更生プログラムを運営するために元受刑者を雇ったとき、さらなる論争が巻き起こった。ヘネシーが UYA プログラムに参加していたとき、元受刑者のマイケル・マーカムは UYA のソーシャルワーカーだった。マーカムは 1960 年代に父親を殺害した罪でカリフォルニアの刑務所で 7 年間服役していた。ヘネシーとマーカムは生涯の友人となり、その友情は多くの論争を巻き起こした。その中には、副保安官協会による不信任投票や、1993 年にヘネシーがマーカムを保安官補佐 (保安局で 3 番目に高い役職) に昇進させたときの保安官補佐による抗議活動などがある。^{[出典が必要]}

ヘネシーは選挙のたびに定期的に再選された。彼はほとんど大きな反対に遭うことはなく、2回無投票当選した。彼の人気の理由は、刑務所に革新的な更生プログラムを導入し、サンフランシスコの少数派コミュニティ内で積極的に雇用し、省の専門性を向上させるという進歩的なリーダーシップによるところが大きい。^{[12] [13]}

しかし、ヘネシーの法執行機関にさらなる説明責任を課す試みは、地元の検察官によってしばしば阻止された。「保安官としての32年間で、私は性的暴行から密輸、勤務時間表の偽造まで、あらゆる容疑で告発された保安官代理に関する数十件の事件を3人の地方検事に提出したが、起訴された事件は1件もなかった」と、彼はサンフランシスコのコラムニスト、マティエとロスに語った。^[14]

ヘネシーは刑務所に更生と教育プログラムを導入した先見の明があると考えられている。^[15]ヘネシーが始めたプログラムのほとんどは時代を先取りしていたが、現在では刑務所では珍しくない。薬物乱用カウンセリング、投獄の代替、教育、暴力防止カウンセリングなどである。この最後の取り組みは、暴力防止プログラム（RSVP）と呼ばれるプログラムを生み出し、ケネディスクールオブガバナンスから全国政府イノベーション賞を受賞した（2004年）。^[16]彼は暴力防止プログラムについて講演するよう頻繁に依頼された。^{[17]彼は連邦政府の}セキュアコミュニティ強制送還プログラムを声高に批判している。

ヘネシーは、サンフランシスコの流域であるサンブルーノの刑務所で、刑務所内での直接監督と呼ばれる新しい刑務所管理手法^[18]の初期の提唱者でもありました。刑務所の囚人と対話するこの方法は、視覚的な監督を最大限にし、職員の観察から「死角」を排除するように設計された 2 つの新しいサンフランシスコ刑務所の建設を伴っていました。その結果、脱獄、性的暴行、その他の囚人の不正行為がほぼ完全になくなった、より安全な刑務所ができました。^[要出典]。残念ながら、マイケル ヘネシーの監督下で建設されたサンフランシスコの現在の刑務所はすべて、致命的な欠陥を抱えています。それらはすべて、囚人のための屋外スペースなしで建設されました。サンフランシスコの刑務所の囚人は、人工照明の下で 24 時間 365 日収容されています。現在の科学は、人間の概日リズムを整えるためには日光が必要であることを示しています。人間の概日リズムが乱れると、睡眠と睡眠リズムが乱れます。人間はすべての代謝組織に分子時計を持っています。そして、皮膚に太陽光が当たらないと、人間の分子時計はずれ、人間の代謝組織は機能不全に陥り、糖尿病、心血管疾患、代謝性疾患、癌などの深刻な慢性疾患を発症します。^[19] 2019年、サンブルーノ刑務所と現在は閉鎖されている850ブライアント刑務所の囚人は、刑務所がすべての囚人に日光へのアクセスを拒否することで危険な状態を作り出したと主張する集団訴訟を起こしました。^[20]

カリフォルニア州の統一建築基準法では、長い間、すべての受刑者に対して屋外運動場を設けることを義務付けてきた。第24編、第1231.2.10節を参照^[21]

ヘネシーによるもう一つの物議を醸した取り組みは、刑務所の受刑者と職員の両方にエイズ教育を導入することだった。ヘネシーは、サンフランシスコの大規模なゲイ人口を特に襲ったエイズ危機のかなり早い時期にこのプログラムを開始した。この分野での彼の取り組みの結果、ニューヨークのジョン・ジェイ刑事司法大学の出版物であるロー・エンフォースメント・ニュースは、ヘネシーを「今年の法執行官」に選んだ。^[22]これらの取り組みとその他の取り組みにより、ヘネシーはSalon.comによって「アメリカ最高の保安官」と呼ばれるようになった。^[23]

ヘネシー氏はサンフランシスコ保安局の任務を拡大し、現職大統領、国家元首、ヨハネ・パウロ2世教皇など、来訪する要人の警備も担当した。ヘネシー氏の在任中、保安局はサンフランシスコ市庁舎、サンフランシスコ総合病院、その他いくつかの公共施設の建物警備も担当した。 ^[要出典]

ヘネシーのその他の注目すべき関心事としては、サンフランシスコ保安局の歴史についての研究と執筆、^[24]サンフランシスコ保安局騎馬警官隊と呼ばれるグループと一緒に地元のパレードで馬に乗ること、そしてサンフランシスコのパンクロック文化への風変わりな関心などがある。彼の言葉は、ジャック・ボウルウェアとスパイク・チューダーによる地元のパンクロックシーンの最近の歴史書「Gimme Something Better 」で広く引用されている。 ^[25]

ヘネシーが開始したリハビリテーション プログラムには次のものがあります。

• 囚人法務サービス（1974）
• 立ち退き援助（1980年）^[26]
• SWAP（保安官代替労働プログラム）とその他の刑務所代替プログラム（1984年）^[27]
• SISTERS（女性のための薬物乱用に対する治療コミュニティアプローチ）
• 回復への道（男性受刑者のための薬物乱用治療コミュニティプログラム）^[28]
• RSVP（暴力犯罪者のための治療コミュニティプログラム）^[29]
• ガーデンプロジェクト/アース・スチュワード^{[30] [31]}
• PREP（釈放後の教育と雇用プログラム）
• メデアプロジェクト（ロデッサ・ジョーンズ）（女性のための演劇・セラピープログラム）^[32]
• コミュニティワーク、芸術プログラムとの連携^[33]
• HIV/エイズ研修^[34]
• 刑務所におけるコンドーム^[35]
• ニューサンブルーノ施設（カリフォルニア州最古の刑務所を閉鎖）^[36]
• ファイブキーズチャータースクール^[37]
• 女性再入国センター^[38]
• ジャイアンツとのRSVPデー^[39]
• 退役軍人プログラム（COVER）^[40]