メーガンの法則

メーガンの法則

長いタイトル	1994年の暴力犯罪対策および法執行法を改正し、性暴力犯罪者から国民を守るために関連情報の公開を義務付ける。[1]
制定者	第104回米国議会
引用
公法	公報104-145
成文化
改正法	1994年暴力犯罪抑制法および法執行法
タイトルを修正	42
USCセクション作成	§ 13701 注記
USCセクションの修正	§ 14071 以降
立法の歴史
1995年7月27日、ディック・ジマー（ニュージャージー州共和党）により下院でHR2137として提出された。 1996年5月7日に下院を通過（全会一致の発声投票） 1996年5月9日に上院を通過 （全会一致の発声投票） 1996年5月17日にビル・クリントン大統領によって法律として署名された。

メーガン法は、アメリカ合衆国の連邦法（およびその後の州法の非公式な名称）であり、法執行機関に対し、登録された性犯罪者に関する情報を一般に公開することを義務付けている。この法律は、メーガン・カンカの殺害を受けて制定された。連邦メーガン法は、性犯罪者に対し、地元の法執行機関に登録することのみを義務付けた1994年のジェイコブ・ウェタリング児童に対する犯罪および性暴力犯罪者登録法のサブセクションとして制定された。^{[2] [3]}メーガンの死の前に登録を義務付けていた州はわずかだったため、ジェイコブ・ウェタリング法の登録要件と連邦メーガン法で義務付けられている地域への通知の両方に州を準拠させるための州レベルの法律が同時に作成され、各州の「メーガン法」と呼ばれることが多い。したがって、連邦メーガン法は地域への通知（登録情報の公開）を指し、州レベルの「メーガン法」は性犯罪者の登録と地域への通知の両方を指す場合がある。

各州は、どのような情報を公開するか、どのように情報を広めるかを決定します。たとえば、Facebook などのソーシャル メディア プラットフォームを通じて情報を広めます。通常、含まれる情報は、犯罪者の名前、写真、住所、収監日、有罪判決を受けた犯罪です。情報は無料の公共Web サイトに表示されることが多いですが、新聞に掲載したり、パンフレットで配布したり、その他のさまざまな方法で公開することもできます。

連邦レベルでは、メーガン法によって、児童に対する性犯罪で有罪判決を受けた者は、拘留（刑務所または精神病院）から釈放された後、住所または雇用の変更があった場合は地元の警察に通知することが義務付けられています。通知義務は、一定期間（通常は少なくとも 10 年）または永久に課される場合があります。州によっては、未成年者が関与していなくても、すべての性犯罪の登録を法制化している場合があります。ほとんどの管轄区域では、登録を怠ったり、情報を更新しなかったりすることは重罪となります。

ウェザリング法とメーガン法は、法執行機関向けの性犯罪者登録と一般市民向けのコミュニティ通知という 2 つの主要な情報サービスを提供します。性犯罪者登録の一部として提供される内容の詳細とコミュニティ通知の取り扱い方法は州によって異なりますが、一部の州ではメーガン法が可決されてから、必要な登録情報とコミュニティ通知プロトコルが何度も変更されています。アダム ウォルシュ児童保護および安全法は、メーガン法を補完し、新しい登録要件と、登録を必要とする特定の犯罪に応じて性犯罪者を分類する 3 段階のシステムを導入しています。

メーガン法以前、1994年の連邦ジェイコブ・ウェザリング法は各州に性犯罪者や児童に対する他の特定の犯罪の登録簿を作成することを義務付けていた。ウェザリング法では、登録情報は法執行機関の使用のみを目的として保管されていたが、法執行機関は公衆を保護するために必要とみなされた場合、特定の人物に関する情報を公表することが認められていた。[ ^{4] [3]}ニュージャージー州マーサー郡ハミルトン・タウンシップで、ミーガンの向かいに住む幼児に対する性犯罪で2回有罪判決を受けた性犯罪者のジェシー・ティメンデクアスによって7歳のミーガン・カンカが強姦され殺害された事件が注目を集めた後、ミーガンの両親リチャードとモーリーン・カンカは、ジェイコブ・ウェザリング法で義務付けられている登録は十分な保護措置ではないと主張し、性犯罪者の義務的な地域通知を要求することで法律を変えるために活動した。彼らは、ティメンデクアスの犯罪歴を知っていればミーガンはまだ生きていただろうと語った。^{[3] [5]}ポール・クレイマーは1994年にニュージャージー州議会でミーガン法として知られる7つの法案を提案した。^[5]ミーガンが殺害されてから89日後、ニュージャージー州はミーガン法を制定した。この法律は性犯罪者の登録を義務付け、州がデータベースを追跡し、近隣に引っ越してきたリスクの高い性犯罪者の^{居場所を公表することを定めた。 [6]ミーガンの死の前は、}ジェイコブ・ウェザリング法で義務付けられているように性犯罪者に地元の法執行機関への登録を義務付けていた州はわずか5州だった。^[3]

ニュージャージー州の法律は連邦法のモデルとなり、下院議員ディック・ジマーによって提出された。^[6] 1996年5月17日、ビル・クリントン大統領は、ジェイコブ・ウェタリング法の修正案である連邦メーガン法に署名した。この修正案は、州法のガイドラインを設定し、州に公衆への通知を義務付けたが、当局は、犯罪者がもたらす危険のレベルに基づいて、どの程度の公衆への通知が必要かを決定することができた。^{[2] [7]}

渡航中の性犯罪者への事前通知を通じて児童搾取やその他の性犯罪を防止する国際メーガン法は、2016年2月8日にオバマ大統領によって法律として署名された。 ^{[8] [9]}国際メーガン法は、未成年者を巻き込んだ性犯罪で性犯罪者として登録された米国市民が外国に渡航する場合、外国政府への通知を義務付けている。^{[10]この法律は、対象となる登録者の}パスポートに視覚的な「固有の識別子」を記載することを義務付け、犯罪者は海外旅行の21日前に法執行機関に通知することを義務付けている。^[11]この法律は制定後すぐに異議が申し立てられた。^[12]

犯罪者の公開に関しては州によって異なります。一部の州では、すべての性犯罪者がメーガン法のウェブサイトを通じて公開通知の対象となっています。しかし、他の州では、高リスク犯罪者の情報のみが公開されており、完全なリストは法執行機関のみに公開されています。^[13]連邦SORNA ティアI登録者は、未成年者に対する特定の犯罪で有罪判決を受けた者を除き、公開から除外される場合があります。^[14] SORNAは州が従わなければならない最低基準を定めているだけなので、多くのSORNA準拠州はすべてのティアの情報を開示しています。^[13]これらの不均衡により、一部の登録者はより緩い規則を持つ州に移転するようになりました。^[15]

公的性犯罪者登録制度の有効性を裏付ける証拠は限られており、また、まちまちである。^[16]研究結果の大部分は、性犯罪者登録・通知（SORN）制度の導入後に性犯罪の傾向に統計的に有意な変化は見られなかったとしている。 ^{[17] [18] [19] [20]}いくつかの研究では、性犯罪の再犯率はSORN政策によって低下した可能性があることが示唆されているが、^{[21] [22]}一方で、 SORN導入後に性犯罪が統計的に有意に増加したとする研究もいくつかある。[ ^{16] [23]}司法プログラム局のSMART局によると、性犯罪者の登録と通知の要件は、その有効性に関する実証的証拠がないまま導入されてきたと言えそうだ。^[16]

メーガン法に反対する団体、例えば女性登録反対運動^[24] 、全米合理的性犯罪法協会^[25] [ ^{26] [27]}、ヒューマン・ライツ・ウォッチ^{[28] [29]}などは、この法律は範囲が広すぎ、自警団による暴力を招いていると主張している。

ATSAなどの治療専門家は、法律の有効性に関する証拠がないこと、再犯リスクを判定せずに犯罪者を自動的に登録簿に載せること（科学的に検証されたリスク評価ツールを適用して）、科学的に裏付けられていない再犯率の高さに関する一般的な信念、再犯につながる可能性のある要因（失業、不安定さなど）を悪化させることで公共の安全を向上させるのではなく、むしろ損なう可能性のある法律の逆効果を批判している。^{[30] [31]}さらに、公民権団体や改革団体は、登録者の家族への悪影響を強調し、登録簿が無期限の刑罰であること、および合意に基づく行為を行っている未成年者や若年成人などの特定の犯罪者グループに適用されることの公平性に疑問を呈している。 ^{[28] [32]}パティ・ウェッタリングのような被害者の権利擁護者も同様の批判を行っている。^{[33] [34] [35] [36] [37] [38]}

• 性犯罪者登録
• ジェシカの法則
• サラの法則
• クレアの法則

• この記事には、米国司法省 のウェブサイトまたは文書からのパブリック ドメインの資料が組み込まれています。

• レベンソン、ジル・S.、コッター、レオ・P. (2005)。「メーガン法の性犯罪者の社会復帰への影響」。現代刑事司法ジャーナル。21 (1): 49–66。doi : 10.1177 /1043986204271676。S2CID 145616750  。
• ズゴバ、クリステン、ダレッサンドロ、メリッサ、ヴェイジー、ボニータ、ウィット、フィリップ（2008 年 12 月）、メーガンの法則：実用的および金銭的有効性の評価（PDF）
• レベンソン、ジル S.; ダモラ、デビッド A.; ハーン、アンドレア L. (2007)。「ミーガン法と性犯罪者の社会復帰への影響」。行動科学と法律。25 (4): 587–602。doi : 10.1002/bsl.770。PMID 17620324  。
• ウェルチャンズ、サラ（2005）。「メーガン法：性犯罪者登録の評価」。刑事司法政策レビュー。16 （2）：123–140。doi ： 10.1177 /0887403404265630。S2CID  144623766。

• カリフォルニア州のメーガン法公式ウェブサイト
• メーガン法は効果がない、と研究が指摘 (アンドリュー・ヴァックス、インクワイアラー・トレントン支局、2009 年 2 月 7 日)
• 政治と無関係性: コミュニティ通知法