チャトゥサドム

チャトゥサドムまたはカトゥスタンバ（タイ語：จตุสดมภ์ RTGS：  Chatusadom、文字通り「4つの柱」、サンスクリット語の Catur「4」+ Stambha 「柱」）は、1454年から1892年までのアユタヤ王国、トンブリー王国、ラタナコーシン王国時代のタイの中央行政統治システムでした。約400年にわたって、それはシャムまたはタイの中央政府の憲法として機能していましたが、チュラロンコーン王がチャトゥサドムを現代の省庁に組織し、 1892年4月1日に 正式に内閣を設立しました。

トライロカナート王は、1454年に公布されたパラティン法、またはプラ・アイヤカン・タムナエン・ナ・フォンラルーアン（タイ語：พระไอยการตำแหน่งนาพลเรือน ）でチャトゥサ国の憲法を公布した。 ^[1]しかし、元の成文法は失われていた。チャトゥサ国は時とともにその後改正され、ラーマ1世は三印法でパラティン法を制定した。^[2]チャトゥサ国は主にこの法律に基づいて研究された。

チャトゥサダムの官僚制度は、ポンラルーン（タイ語: พลเรือน）または民事局とターハーン（タイ語: ทหาร）または軍事局に分かれていました。 ^[3] チャトゥサダムは二人の首相、あるいはチャオプラヤの位を持つ大宰相 (タイ語: อัครมหาเสนาบดี ) によって率いられました。

民政のサムハナヨクの下には四つの省があり、チャトゥサドムの名前はそこから由来しています。各省はプラヤーの位を持つセナボディーまたは大臣によって率いられ、各省にはタイ語とサンスクリット語に由来する名前が付けられていました。

これら4人の大臣は総称してウィアンワンクランナ（タイ語：เวียงวังคลังนา）と呼ばれていました。4省のセナボディ大臣は、アユタヤ時代にはプラヤーの位を保持していました。しかし、アユタヤ後期からバンコク時代にかけて、これらの大臣の位はチャオプラヤーにまで昇格しました。

アユタヤには1455年以前から、チャトゥサドムまたはウィアン・ワン・クラン・ナと呼ばれる四省が存在していた。各省はクロムと呼ばれ、大臣はクンの位を有していた。初期アユタヤの行政長官はセナボディ（タイ語：เสนาบดี、サンスクリット語はセナパティ）と呼ばれ、省を監督していた。トライロカナット王は1454年のパラティン法で四省を官僚機構として組織し制度化した。^{[3]四大臣は}プラヤの位に昇格し、省にはサンスクリット語由来の名前が与えられた。行政はサムハナヨクとサムハカラホムという2人の首相によって率いられ、それぞれ民事と軍事において国王に代わって行政の任務を遂行した。役人は民事部門と軍事部門に分かれていた。しかし、時が経つにつれ、文民部門と軍事部門の区別は曖昧になり、特に戦争中は文民官僚を含むすべての官僚が軍事任務を遂行することが求められました。2人の首相と4人の大臣はそれぞれ独自の事務所を持ち、各事務所には多数の職員がいました。

トライロカナート王の治世後、需要を満たすために補助部門が組織に加えられた。ラマティボディ2世は1518年にクロム・プラ・スラサワディ（タイ語：กรมพระสุรัสวดี ）または登録部門を設立し、特に効率的な徴兵と徴兵のための人口調査を監督した。1511年にポルトガルと貿易条約を締結した後、王室が独占していた外国貿易を扱うためにプラ・クラン・シンカ（タイ語：พระคลังสินค้า）または王室倉庫が財務省内に設立された。 17 世紀には、西洋諸国との貿易が拡大し、以前は財務省の一部門であったクロマタ(タイ語: กรมท่า ) またはピエール省の重要性が高まり、クロマタという用語はクロマクランとほぼ同義になりました。

アユタヤ中期までにサムハカラホムの地位は強大化し、彼は軍を統制していた。サムハ・カラホムのオキヤ・カラホム・スリヤウォンセが王位を簒奪し、 1629年にプラサート・トーン王として即位した。権力の不均衡と一部の大臣からの潜在的な脅威により、王たちはチャトゥサドムの官僚機構を再考し、改正した。プラサート・トーン王は騎兵連隊と象連隊をサムハ・カラホムからサムハ・ナヨクに移管した。一部の王は、強力な貴族を生み出すのを避けるためにサムハナヨクやサムハカラホムを任命しないことを好み、最も有名なのはナライ王で、彼は代わりに2人の首相の職務と責任を大臣に割り当て、正式に称号や栄誉を与えなかった。

チャトゥサ国最大の改革はペトラチャー王の治世中に行われた。ナコンラチャシマとナコンシータマラートでの鎮圧に3年近くかかった反乱に直面したペトラチャー王は、地方知事の権力を縮小しようとした。彼はチャトゥサ国の権限を地方レベルにまで拡大し、2人の首相を再定義した。サムハ・ナヨクは北シャムの文武両道の首相となり、サムハ・カラホムは南シャムの首相となった。^[3] 2人の首相の区分は「機能的」から「地方的」になった。ペトラチャー王はまた、沿岸の港湾都市をクロマタに割り当てた。シャムは3人の大臣に分割され、都市知事はそれぞれの地方の大臣に報告することとなった。貿易大臣、または「プラクラン」も外国貿易への参加により並外れた権力を握った。 18 世紀、アユタヤ王朝後期までに、シャムの最も権力のある大臣は、サムハナヨック、サムハカラホム、そして貿易大臣のプラクランの 3 人でした。

1733年に甥たちとの内戦の末に王位に就いたボロマコット王は、内戦で中立を宣言したサムハ・カラホムの都市を、自身の熱烈な支持者である商務大臣チャオプラヤ・チャンナンボリラックに移譲した。南シャムの都市はカラホムからクロマタに移譲された。^[3]サムハ・カラホムは無力な存在となった。1767年のアユタヤ滅亡後、トンブリー王国とラッタナーコーシン王国が後期アユタヤ時代のチャトゥサダム機構全体を継承した。ラーマ1世は1782年に南シャムの都市をサムハ・カラホムの権威に回復した。 ^{[3] [5]}三印法には上位3人の大臣の印章が押印された。チャクリー王朝を建国したのは、かつてチャオプラヤ・チャックリー、サムハ・ナーヨクと呼ばれていたラーマ1世です。ラタナコーシン朝時代のサムハナーヨクは、サムハナーヨクの総称である「チャオプラヤ・チャックリー」ではなく、最も有名なのはチャオプラヤ・ボディンデチャといった、個別の称号で知られていました。

19世紀後半までに、チャトゥサドム制度は近代化を進めるシャムにとって不十分なものとなった。チュラロンコーン王とダムロン王子は徐々にチャトゥサドム省を再編し、近代的かつ西洋的な意味での省庁へと変えていった。まず、プラクラン省は1875年に財務省と外務省に分離された。各省は、従属部門を表す用語となったクロムではなく、クラスアン（タイ語：กระทรวง ）と呼ばれた。改革は1892年に最高潮に達し、チュラロンコーン王は1892年4月1日に12の省からなる近代的な内閣の設立を正式に発表した。サムハナヨックのクロム・マハッタイは内務省となり、クロム・カラホムは国防省となり、チャトゥサドム制度は終焉を迎えた。

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