リリヤ・フリネヴィッチ

リリア・フリネヴィッチ
リーヤ・グリネヴィッチ
教育科学大臣
在任期間 ：2016年4月14日[1]  – 2019年8月29日
首相	ヴォロディミル・グロイスマン
先行	セルヒー・クヴィト
後継者	ハンナ・ノボサド
ウクライナ人民代議士
第7回総会
在任期間： 2012年12月12日[2]  – 2014年11月27日[2]
選挙区	インディペンデント、第14号
第8回総会
在任期間： 2014年11月27日[3]  – 2014年12月2日[3]
選挙区	人民戦線第9号
個人情報
生まれる	( 1965-05-13 )1965年5月13日（59歳） リヴィウ、ウクライナSSR、ソビエト連邦
国籍	ウクライナ語
政党	人民戦線
母校	リヴィウ大学
受賞歴	オルガ王女勲章、ウクライナ教育科学省「教育の卓越性」バッジ
サイン

リリア・ミハイリヴナ・フリネヴィチ（ウクライナ語：Лілія・Михайлівна・Гриневич、1965年5月13日生まれ）^{[4] [1]}は、ウクライナの教育者、政治家、公務員であり、2012年12月から2016年4月まで第7期および第8期国会議員を務めた。^[5] 2016年4月から2019年8月までウクライナ教育科学大臣を務めた。ウクライナ独立以来初の女性教育科学大臣。教育学博士号を取得している。^[6]

2006年から2009年まで、フリネヴィチ氏はキエフ市国家行政の教育部門を率いた。^[7]祖国党を代表して、 2012年のウクライナ議会選挙で第7回最高会議に選出された。^[8]人民戦線の党名簿で9位となり、 2014年の議会選挙で再選された。また、議会科学教育委員会の委員長を2期（最高会議の第7回および第8回会議）務めた。^[4]

1987年から2002年まで、彼女はウクライナの中等教育に携わり、リヴィウの多くの学校で教師、副校長、校長を務めた。彼女はウクライナ教育品質評価センターの創設者の一人であり、2006年2月から8月まで同センターの所長を務め、国家レベルでの外部独立評価の開発に力を注いだ。彼女の政治キャリアは、政党「変革戦線」で党首アルセニー・ヤツェニュークの教育顧問として始まった。^[9] 2012年にウクライナ議会の国会議員に選出され、議会科学教育委員会を率い、2016年まで委員長を務めた。彼女はオルハ王女勲章司令官の学位を授与され、「ウクライナ教育優秀賞」を授与されている。彼女はウクライナカトリック大学の名誉上院議員である。^[10]

教師の家庭に生まれたリリアは、17歳でリヴィウのイヴァン・フランコ国立大学に入学した。1987年に「生化学者・講師」の資格を取得して大学を卒業した。リリア・フリネヴィチは1987年8月から11月まで生化学科で実験助手として働いた。^[10]その後、リヴィウ第70学校で昼間の家庭教師としてしばらく働き、1988年にリヴィウ第7学校に生物学教師として異動し、1992年までそこで働いた。

教育分野でのキャリア

1992年、ウクライナ独立後、リリア・フリネヴィチはリヴィウの第7学校で働き、生物学教師から国立教育担当副校長に異動となった。^[11]リリアは1993年にリヴィウ工科大学の専門職研修開発のための学際研究所から「エコノミスト・マネージャー」の資格を取得した。^[12] リリアはワルシャワ大学とコロンビア大学のインターンシッププログラムで教育制度改革の問題を研究した。^[10] 1994年にリヴィウ第53専門学校に異動し、英語の集中講座を受講しながら教育業務の副校長として働いた。4年後、同じ市内の別の専門学校である第28専門学校に異動し、校長に就任しながらドイツ語の集中講座を受講した。この役職で、将来の大臣は2002年まで務めた。^[10] 2002年にリリア・フリネヴィチはキエフに移り、クロク市経済法科大学の経営学部の上級講師として働いた。同時に、リリアはルネッサンス国際基金の試験技術センターの所長としてパートタイムの役職に就いた。彼女はウクライナ教育品質評価センターの設立に参加し、2006年2月から8月まで同センターを率いた。^[13]センター勤務中、リリア・フリネヴィチは生徒と高等教育志願者に対する外部独立試験の開発に深く関わった。その結果、全国レベルで外部独立試験（EIT）が導入された 。 ^[12] 2005年にリリア・フリネヴィチは「現代ポーランドにおける基礎教育管理の地方分権化の動向」という論文を発表し、教育学博士号（専門分野13.00.01 – 一般教育学および教育学史）を取得しました。^[10]

• 2006年から2009年までキエフ市行政機関の教育科学部長を務めた。^{[12] * 2008年から2012年まで、ボリス・グリンチェンコ・キエフ大学の教育立法政策リーダーシップ研究所の講師、}ウクライナ国立教育科学アカデミーの 教育学および成人教育研究所の上級研究員。^[10]
• 2012年から2016年 – 第VII-VIII召集のウクライナ国会議員、科学教育委員会委員長。
• 2016-2019年ウクライナ教育科学大臣。^[14]
• 2019年11月より、ボリス・グリンチェンコ・キエフ大学の学術・国際関係担当副学長。

第7回国会召集

2012年の議会選挙当時、彼女はウクライナ国立教育科学アカデミーの教員養成・成人教育研究所で博士課程の学生として学んでいた。2012年秋、ウクライナ最高会議選挙後、リリア・ミハイリヴナ・フリネヴィチは統一全ウクライナ「祖国」党の名簿第14番として第7回ウクライナ国会議員に選出された。 [ ^15]

同年12月、議会選挙後、彼女は科学教育委員会の委員長に就任した。^[16]この役職に任命された後、リリア・フリネヴィチは、この役割における主要な任務を、高等教育への公平かつ公正なアクセスの確保、教育へのアクセスの向上、教育の質の向上と定義した。特に、これらの問題に関する法律の改善である。当時、ウクライナの高等教育に関する法律の新版が起草されていた。^{[17] [18] 2013年6月15日、}変革戦線とバトキフシチナ党の合併後、彼女は新しいバトキフシチナ党の副党首の一人となった。^[11] 同年、リリアはいくつかの新設された議会グループや協会に参加した。特に、イスラエル、イタリア、カナダ、韓国、ポーランド、ロシア、シンガポール、米国、トルコ、ハンガリー、フィンランドなどの国との議会間関係に関する議会グループに参加した。^[19]

2013年に、未来問題に関する国会委員会の設置が提案された。^[20]この委員会の任務は、予測や将来計画に関する問題を検討し、国の技術革新と革新的発展の優先分野を特定し、将来の発展のためのモデルを処理し、さまざまな政府プログラムを分析するために国会議員を支援することであると考えられていた。2015年4月22日のウクライナ議会の召集中に、未来問題に関するウクライナ議会臨時委員会が設立された。228人の国会議員が、この規則第2219号の2回目の読会で賛成した。リリア・フリネヴィチが委員会のメンバーであった。^[21]

第8回国会召集'

2014年の早期議会選挙で、リリア・フリネヴィチは、当時アルセニー・ヤツェニュークが率いていた「政府与党」と「人民戦線」の名簿から国会議員に選出された。^[22]リリア・フリネヴィチは複数の任務を掲げて選挙に臨み、党の名簿では9位にランクされた[8]。第8回国会（ウクライナ最高会議）召集では、リリア・フリネヴィチは引き続き国会科学教育委員会の委員長として、学術研究分野を含む国家教育制度の改革を可能にする立法イニシアチブの策定に取り組んだ。^{[23] [24]}リリア・フリネヴィチは、2014年12月の第8回議会招集で創設された平等な機会に関する派閥間連合の共同議長を務めた。リリア・Hは、ウクライナの法律改正に関する法案、特に選挙プロセスにおける女性と男性の平等な権利と機会に関する男女平等の立法イニシアチブの共同執筆者であった。^[25] 2016年4月14日、ウクライナ最高議会は、ウクライナの新たな閣僚会議を任命し、その中にはウクライナの教育科学大臣に任命されたリリア・フリネヴィチが含まれていた。^[26]

フリネヴィチ氏は2019年7月のウクライナ議会選挙にウクライナ戦略党から出馬した。^[27]しかし選挙ではこの党は5%の得票率基準をクリアできず、議席を獲得できなかった。

リリア・フリネヴィチは、教育と社会人道的分野で3つの根本的な改革を開始した。外部独立試験、国立高等教育の改革を目的としたウクライナの新「高等教育に関する法律」^{[28] [29]}、および「新ウクライナ学校」^[30]である。これは、ウクライナの「教育に関する法律」で定義された一般中等教育の改革である。^[28] 外部独立試験の実施により、すべての人が平等に教育を受けられるようになり、ウクライナの教育における腐敗が減少した。^[9] 2014年のウクライナ高等教育法は、ウクライナの高等教育に多くの革新を確立した。特に、大学の自治、学生自治会の役割の拡大、国際慣行に従った教育レベルと学位の変更、大学の新しい分類、高等教育への新しい資金調達である。^{[31] [29]}

ウクライナにおける高等教育改革全般と高等教育法の主な立案者には、ウクライナ議会科学教育委員会委員長のリリア・フリネヴィチ氏に加え、元ウクライナ教育科学大臣のセルヒー・クヴィト氏、新法の初版起草者でウクライナ国立科学アカデミー会員、キエフ工科大学学長のミハイロ・ズグロフスキー氏がいる。^{[32]リリア・フリネヴィチ氏は、科学技術活動法[33]}に盛り込まれた科学管理システムの変更を開始し、2015年11月に235人の国会議員がこれを支持した。^[34]特に同法は、科学技術分野の発展のための法的、行政的、財政的基盤を定義している。同法はまた、国家科学技術開発評議会と国家研究基金を設立している。^[23]教育法の起草と採択により、「新ウクライナ学校」を立ち上げ、一般中等教育の改革を行うことが可能になった。リリア・フリネヴィチ委員長の下、起草委員会は教育法草案を作成し、2016年に議会に再読のために送付した。^{[35] [36]} 2017年にこの文書は完成し、第二読会で採択された。^[37]その他の成果としては、予算法の改正の採択や、インクルーシブ教育の組織に関する変更などがある。^[38]

リリア・フリネヴィチは第7会期の在任期間中に110件の法案と決議を提出し、そのうち14件が発効し、23件の議会調査を提出した。合計で261件の法案修正が含まれ、そのうち244件が採択された。^{[39] [40]}リリア・フリネヴィチは第8会期の在任期間中に82件の法案と決議を提出し、そのうち37件が発効し、10件の議会調査を提出した。合計で52件の法案修正が含まれ、そのうち34件が採択された。^{[41] [42]}

教育制度の発展は、ヴォロディミル・グロイスマン政権の優先課題であった。リリア・フリネヴィチ政権の3年間で、教育予算は1294億フリネヴィチから2460億フリネヴィチに増加した。教育部門の給与引き上げに特に力を入れた。2016年から2019年にかけて、教師の給与は80％以上増加した。^[43]就学前教育では、幼稚園の入園待ちリストをなくすことが優先課題であった。地方自治体との協力により、入園待ちリストを2016年の96,000席から2019年の33,600席に短縮することができた。^[44]

リリア・フリネヴィチは、一般中等教育における大規模な改革である「新ウクライナ学校」（NUS）を主導した。リリア・フリネヴィチは、改革の原則と目的を定義した「新ウクライナ学校構想」の共著者であった。^{[45] [46]}

2016年12月、政府は一般中等教育を改革するための政策提案を承認した。この改革は、「知識のみの学校」から「能力の学校」への移行、つまり得られた知識を使って実際の問題を解決し、価値観に基づく関係を形成する能力の学校への移行を目指した。^[47]

リリア・フリネヴィチ大臣は、NUS改革を3つの方向で実施することを提案した。教育内容の更新、対象を絞った教師の研修、教育環境の更新（移動式机、新しい機器、研修教材の購入）である。^[48]

改革の準備と実施は2017年に始まり、ウクライナの100校が新しいプログラムを試験的に導入し始めた。^[47]初等教育の国家基準は2018年2月に承認され、同年9月には、国内のすべての1年生が、新しい国家基準に従って教師が現代的な教授法を使用する最新の学習環境で新学期を開始した。^[49]

改革の枠組みの中で、約5万人の小学校教師、1万1000人以上の教育機関の校長と副校長が、オンラインと対面を組み合わせた現職研修コースを受講した。^[50]

2018年には、専門性が高く、革新的な教授法を持ち、経験を共有する能力を持つ教師を特定することを目的とした任意の教師認定制度が導入されました。認定を受けた教師には20％のボーナスが支払われます。^[51]パイロット認定は2019年に開始されました。^[要出典]

政府は学校の改修と教育環境の改修に補助金を出した。2017年の学校インフラへの政府投資は10億950万フリヴニャ、2018年は25億900万フリヴニャ、2019年は38億8630万フリヴニャであった。^{[52] [53]}

資金は、小学校教室の改修、理科と数学の教室の設備、少数民族語学校のウクライナ語教室、学校のスポーツ施設、コンピューター教室の設備、インターネットアクセスなどの優先分野に割り当てられました。

農村部の生徒の学習環境は、同省にとって特別な関心事であった。これを改善するため、2019年5月にハブスクールネットワークが設立された。ウクライナ国内にネットワークを構築するために、785校のハブスクールと1,272校のハブスクール支部が設立された。^[54] ハブスクールとその支部には、近代的な科学、数学、コンピュータークラスの設置と、スクールバスによる遠隔地の村からの児童の送迎が優先課題として割り当てられた。^[55]

調整評議会は、NUSの実施過程において、地方行政機関と自治体間の連携を促進し、地方の州政府、地域社会、その他の機関間のより効果的な協力を確保するために設立されました。^[56]

リリア・フリネヴィチは、パートナーシップ教育、生涯学習、能力に基づく学習者中心の学習・教育アプローチなどの改革理念を共有した組織のエコシステムを形成した。EdCamp Ukraine、EdEra、Ukrainian Step by Step Foundation (USSF)、Osvitoria、Smart Osvita、BatkiSOSなど、多くの非政府組織がこのエコシステムに参加した。^{[57] [58] [59] [60]}

改革を実行するために、リリア・フリネヴィチ大臣は国際的なパートナーとの協力関係を構築した。特に、フィンランドとウクライナの大規模なプロジェクト「共に学ぶ」は、NUS改革の優先事項の実施を支援するために600万ユーロを集めた。^[61]

教育科学省とレゴ財団の間で締結された覚書により、教育プロセスへのゲームとアクティビティベースの学習の導入を支援するために、ウクライナのすべての小学1年生とすべてのクラスに無料のレゴキットを提供することが可能になりました。 ^{[62] [63]}

教育科学省の活動の重要な分野は、ポロシェンコ慈善財団の代表であるマリナ・ポロシェンコと協力して実施されたインクルーシブ教育の開発でした。 ^[64] 2016年から2018年の間に、中等学校に入学した特別な教育ニーズを持つ子供の数は2,720人^[65]から12,000人に増加しました。 ^[66]特別な教育ニーズを持つ子供一人一人のための個別の開発プログラムを作成するために、親と教師を支援するためにインクルーシブリソースセンターが設立されました。^[67]

リリア・フリネヴィチ大臣は、積極的ないじめ防止キャンペーンを立ち上げた。^{[68] [要出典]}このキャンペーンは、議会で可決された法律の支援を受けた。この法律は、いじめ対策を規定し、教育過程におけるいじめに対する行政罰を導入している。 ^[69]さらに、新しい教育法は、学生、教育者、学者の権利を保障するために教育オンブズマン協会を導入している。^[70]

2017年9月に採択された教育法は、教育改革の主な規定を定めた。^[71]この法律の採択に続いて、教育システムにおける公用語を規定する第7条について広範な議論が行われた。^[72]ルーマニアとハンガリーの国家指導者は、この法律の言語条項がウクライナの少数民族の権利を制限していると主張した。^[73]

ウクライナは、法による民主主義のための欧州委員会（ヴェネツィア委員会）に意見を求めた。2017年12月、ヴェネツィア委員会が第7条の正当性を検討していたとき、リリア・フリネヴィチは説得力のある議論を展開し、「教育言語」条項を擁護することに成功した。^[74] 2019年7月、ウクライナ憲法裁判所は教育法の合憲性を認めた。^[75]

教育法に基づき、2017年に国家教育品質サービス（SSEQ）が設立され、地方分権化された状況下で国家教育基準を維持し、適切な教育の質を確保する責任を負っている。その活動の基本原則は、教育機関、管理者、教師が活動の質と学生の学習成果の質を向上させるのを支援することである。^[76]

職業教育の近代化は、リリア・フリネヴィチの指導の下、省の活動の重要な優先事項となった。2016年から2018年にかけての投資プログラムの実施により、最も高度な職業のための訓練および実習センター100カ所の創設が可能となり、学生はそこで現代の資材、設備、技術を使って働くことを学ぶことができる。^[49]

2018年、ウクライナと欧州委員会の間でEU4Skillsプロジェクト：現代ウクライナのための最高のスキルへの資金調達に関する協定が締結された。このプロジェクトは総額5,800万ユーロを集め、新しい機器の購入、修士と教師の専門能力開発、学生向けの新しいカリキュラムと基準の開発を含む専門能力向上センターのネットワークを構築することを目指している。^[77]

リリア・フリネヴィチ大臣は在任中、高等教育機関への入学制度を近代化した。入学は外部独立試験（ZNO）の結果に基づいており、手続き全体は「最も優秀な候補者に入学許可が与えられる」という原則に基づいてオンラインで行われる。^[78]法学および国際法コースの二次入学基準として、必須の標準入学試験が導入された。^[49]国立高等教育品質保証機関^[79]が設立された。266の専門分野について、高等教育の能力に基づく基準が策定された。^[80]

リリア・フリネヴィチ大臣は大学における研究開発に特別な注意を払った。政府は初めて、高等教育機関の研究機器の共同利用センターの設立を目的としたプログラムに資金を提供した。ウクライナの大学における8つのセンターの設立は、2018年に国家予算によって資金提供された。 ^[81] 2019年、大学研究は初めての基礎資金を受け取った。

リリア・フリネヴィチ大臣は科学研究の管理と資金調達システムの改革を主導した。2017年から2018年にかけて、科学技術省が管理する科学研究の予算は69％増加した。^[82]国家科学技術開発評議会は、この分野の政策立案に影響を与える活動を開始した。^[83]

ウクライナ国立研究財団は、特に研究助成金の提供において、新しい資金調達システムの最前線に立つために設立されました。^[84]

2017年、教育科学省は初めてウクライナの大学や研究機関のScopusとWeb of Scienceへのアクセスに資金を提供しました。^[49] 2019年には、これらの科学計量データベースは、すべての国立予算の大学と科学機関で国家予算の費用で利用可能になりました。

2018年から、ウクライナの極地基地「アカデミック・ヴェルナツキー」での南極研究が強化された。海洋生態学者でウクライナの活動家でもあるエフゲン・ディキ氏が率いる国立南極科学センターは、南極研究科学委員会の正会員資格を更新し、基地を近代化し、高品質のインターネットと通信を提供した。また、ウクライナ本土での探検には20年ぶりにウクライナ人女性が参加した。^{[85] [86]}

国家資格制度の発展と学習成果が関連する教育レベル、資格、現代の市場要件に準拠していることを確保するために、国家資格政策を実施するための合議体である国家資格制度機関が設立されました。^[87]

リリア自身が語ったところによると、彼女は学生時代に将来の夫となるミハイロと出会い、当時は学生活動に携わっていたという。特に、彼女は「チェレモシュ」という学生グループで歌っていた。

彼女は英語とポーランド語を話します。

politrada.comによると、リリア・フリェヴィチはアルセニー・ヤツェニュークと最も親しい関係にある。[36] リリア・フリェヴィチは「変革のための戦線」に入党し、短期間同党の役員を務めた際に政治キャリアを開始した。彼女は党首アルセニー・ヤツェニュークに代わって、同党の「変革の政府」と呼ばれるプロジェクトの「知識社会」部分の方向性を調整した。彼女はヤツェニュークの「変革のための戦線」教育問題顧問を務めていた。^[88]

• 「ウクライナの教育における優秀性」バッジ。
• 「資本教育における優秀性」バッジ
• ウクライナ最高会議の名誉賞状「ウクライナ国民への功績に対して」
• オルガ王女勲章第3級「国家科学の発展、ウクライナの科学技術の潜在力の強化、勤勉な仕事と高い専門性に対する個人的な多大な貢献」
• ボリス・グリンチェンコ・キエフ大学名誉教授「積極的な公民活動、大学の発展への個人的な貢献、キエフの学術スタッフの総合的な研修および専門能力開発システムの創設」
• ウクライナカトリック大学の名誉上院議員。^[10]