
レルド法(スペイン語: Ley Lerdo )は、メキシコの市民団体および宗教団体の法律および都市の廃墟の没収の通称であり、改革運動の一部であった。この法律は、カトリック教会が所有する財産だけでなく、先住民コミュニティが共同で所有する財産も対象とし、それらを私有財産に移転した。自由主義者たちは、このような団体所有をメキシコの近代化と発展の大きな障害とみなした。ミゲル・レルド・デ・テハダによって起草され、1856年6月25日にイグナシオ・コモンフォルト大統領によって署名されたが、その文言は曖昧で、後に明確化が必要となった。[ 1 ] [ 2 ]
その目的は、農村不動産の市場を創出し、開発を促進すること、農村の中産階級を創出すること、州の財政を改善すること、移動の自由に対する制限を撤廃することで経済を活性化することであった。不動産は個人に売却されることになっており、これにより不動産市場が活性化し、売上税によって政府の歳入が増加すると期待されていた。カトリック教会が所有する不動産の多くは都市部にあり、没収の対象外であった。最も影響を受けたのは先住民コミュニティであり、彼らはこれまでコミュニティが土地の管理権を維持することを可能にしてきた共有財産を分割せざるを得なくなった。農村部の貧困層は、不動産を購入し、譲渡手数料を支払う資金がなかった。購入者のほとんどは大地主または外国人投資家であり、これにより土地所有の集中がさらに進んだ。宗教団体とその民間法人は、厳密に宗教的な目的以外では、法律に基づいて売却された土地を購入することが禁じられていた。[ 3 ]法の施行は改革戦争(1858~60年)とフランスの介入(1862~67年)によって中断されたが、1867年にフランス侵略軍とその保守派同盟軍が敗北すると再開された。その後施行は再開されたが、ポルフィリオ・ディアス政権になるまでその影響は顕著には感じられなかった。[ 4 ]
それは、政教分離、教会特権(fueros)の廃止、出生、死亡、結婚の登録の世俗化を確立しようとした改革法の一つであり、民事登録制度の誕生につながった。
19世紀のメキシコの自由主義者たちは、カトリック教会の経済力を攻撃した最初の人々ではなかった。ブルボン王朝は、教会の不動産所有が不動産市場から永久に排除され、非生産的であると見なされていたため、教会の不動産を問題視していた。また、これらの不動産は教会に相当な経済力をもたらしていた。ブルボン改革の間、スペイン王室は教会、特にイエズス会の権力を弱体化させようとし、イエズス会を追放し、彼らの非常に生産性の高い土地を没収し、個人に売却した。植民地時代には、スペイン王室は先住民コミュニティが生活を維持するのに十分な土地を確保できるよう、法人として一定量の土地を与えていた。
1821年の独立後、教会が不動産を所有する権利は、1830年代に副大統領を務めていたバレンティン・ゴメス・ファリアスによって挑戦を受けた。彼はカリフォルニアのフランシスコ会宣教施設の世俗化を実施した。
この法律は、カトリック教会が宗教目的の機関として使用している不動産を除外した。法律第8条に規定されているように、修道院、司教館、市立学校、病院、ホスピス、市場、矯正施設など、教会の機関に直接使用されている建物は、譲渡の対象から除外された。また、市町村に属する特定の不動産、すなわち、建物、空き地、および住民の公共サービスに専ら使用されている土地も除外された。
法律に基づいて行われた農村部および都市部の不動産譲渡には、すべて5%の売上税が課され、これは該当する政府機関で納付することになっていた。税金は、譲渡の承認時期に応じて、現金または債券で納付することになっていた。メキシコ政府は、これらの政策によって、低い税収水準を改善し、財政状況を向上させることを目指していた。
この法律は、民間企業から不動産を剥奪することを義務付けたため、境界内のすべての土地を所有していた先住民コミュニティの経済基盤に深刻な打撃を与えた。これらの土地はコミュニティにとって重要な収入源であり、その多くは資金調達のために第三者に貸し出されていた。そのため、土地の喪失は、すでに貧困にあえいでいた多くの先住民の状況をさらに悪化させた。
先住民たちはミゲル・レルド・デ・テハダ財務大臣に対し、自分たちの財産権を尊重するよう要求した。しかし、法律によれば、借地人の権利は、土地が外国人の買い手に提供される前に、自分たちの土地を買い取る権利として留保されていた。
先住民の中には、自分たちの土地が他者に奪われるのを防ぐため、個人として裁判官に訴えて土地を取得しようとする者もいたが、役人は非常に高額な手数料と売上税を課したため、土地の回復は困難を極めた。また、先住民が法律の存在を知る前から、裁判官が土地に関心を持つ者と不正な取引を行い、土地を取得してしまうケースもあり、結果として、コミュニティが自分たちの土地を保持することは事実上不可能となった。