1959年労使関係報告開示法

労務管理報告開示法

長いタイトル	労働組合と雇用者の特定の金融取引と管理慣行の報告と開示を規定し、労働組合による信託管理の濫用を防止し、労働組合の役員の選出に関する基準を規定し、その他の目的のための法律。
頭字語 （口語）	LMRDA
ニックネーム	ランドラム・グリフィン法
制定者	第86回米国議会
引用
公法	出版 L.86-257
法令全般	73 法令 519
成文化
タイトルを修正	29 USC: 労働
USCセクション作成	29 USC第11章 §§401-531
立法の歴史
1959年3月25日に上院でS.1555として提出された。 労働福祉委員会の検討 1959年4月25日に上院を通過（90対1） 1959年9月14日にドワイト・D・アイゼンハワー大統領によって法律として署名された。

1959年の労使報告開示法（LMRDAまたはランドラム・グリフィン法とも呼ばれる）は、労働組合の内部問題と組合役員と雇用主との関係を規制する米国の労働法である。 ^[1]

1947年にタフト・ハートリー法が制定されて以降、全米労働関係委員会（NLRB）が実施する選挙で労働組合が勝利する割合は減少した。^{[2] 1935年に制定された}ワグナー法の12年間の施行期間中、労働組合は80％以上の選挙で勝利した。^[2]しかし、1947年にタフト・ハートリー法が可決された最初の年には、労働組合は同委員会が実施した代表選挙でわずか70％程度しか勝利しなかった。^[2]

1950年代中期から後半にかけて、労働運動は汚職、組織犯罪、その他の不正行為について議会の厳しい監視下に置かれていた。^[2]国際トラック運転手組合、国際港湾労働者協会、全米炭鉱労働組合などの組合における汚職と非民主的な慣行が暴露され、広く注目を集めた後、1959年に制定された^[2]この法律は、組合に対し、定期的に地方組合事務所の秘密選挙を行うことを義務付け、組合員による不適切な選挙活動の申し立てを米国労働省が審査することを規定している。労働組合は、この法律が1947年のタフト・ハートリー法を強化するものであるとして反対した。^[3]

この法案は、民主党のフィル・ランドラムと共和党のロバート・P・グリフィンが提案し、クライド・サマーズが起草を支援した。

法律の重要な規定は次の通りです。

• 労働組合は労働省による審査が可能な秘密選挙を実施しなければならなかった。
• 組合員は、言論の自由の保障や役員の定期的な秘密選挙を含む権利章典によって権利侵害から保護されている。
• 共産党員と有罪判決を受けた者は組合の役職に就くことを禁じられた。共産党員の役職禁止は1965年の合衆国対ブラウン事件で違憲と判決された。^[4]
• 労働組合は労働省に年次財務報告書を提出しなければならなかった。
• すべての組合役員は、組合の資産を取り扱い、組合の業務を遂行する上で受託者として行動しなければなりません。
• 労働組合が下部組織を信託統治下に置く権限、つまり労働組合内の民主的プロセスを一時的に停止する権限は制限されていた。
• 組合が組合員を除名したり、その他の懲戒処分をしたりする前に、最低基準が設けられました。

LMRDA は、全国労働関係法(「ワグナー法」)の対象となる労働者と組合、および鉄道労働法の対象となる鉄道および航空業界の労働者と組合の両方を対象としています。LMRDA は、原則として、NLRA または RLA のいずれにも該当しない公共部門の従業員には適用されません。同様に、LMRDA は、州法が連邦法と矛盾する場合を除き、組合とその組合員の関係を規定する州法に取って代わるものではありません。

議会はまた、LMRDAを創設した同じ法律の一部として、全国労働関係法を改正し、タフト・ハートリー法の二次ボイコット禁止を強化し、雇用主が他の雇用主との取引を停止することに同意する特定の種類の「ホットカーゴ」契約を禁止し、全国労働関係委員会の顧問弁護士に、 NLRBに代表を求める請願書を提出せずに30日以上雇用主に対する 承認ピケティングを行う労働組合に対して差し止め命令を求める権限を与えた。

組合員は、私的訴訟を通じて、あるいは場合によっては米国労働省を通じて、LMRDA の権利を行使することができます。

この法律が可決されてから20年後、共同提案者のロバート・グリフィン上院議員は次のように書いている。

制定から20年近くが経った今日、ランドラム・グリフィン法が組合員が組合活動にもっと自由に参加できるようにする上で重要な役割を果たしたことは否定できない。一方で、組合の腐敗や組合権力の乱用がなくなったとは言えない。しかし、組合運動におけるそのような行為は20年前ほど一般的ではなくなっており、それはランドラム・グリフィン法の存在によるところが大きい。^[5]

グリフィンは、特にチームスターズに関して、欠点を認めた。しかし、グリフィンは、違反は法律に反しており、チームスターズの腐敗に対して行動を起こさなかった労働省に責任があると主張した。 ^[6]

この法律は、組合員が権利章典の一部として、組合全体が直面している特定の問題について秘密投票する権利を保障されることを強調した。 [ ^{7 ]}しかし、組合費、規約、細則、会員資格など、組合機能の特定の側面を明記し、他の側面を明記しなかったことで、この法律は濫用の扉を開いた。たとえば、組合規約の投票では、各組合員が提案された変更内容を確認し、その支持または反対の情報を配布し、選挙結果に組合を拘束する権利を持つことが求められる。しかし、批准投票がこれらの指定された条項のいずれかに基づかなかった場合、この法律による保護は適用されず、組合役員は一般組合員の感情に関係なく、適切と思われる行動をとることができた。^[8]

同様に、この法律は団体交渉の問題にも触れているが、その報告などの外部的な問題のみにとどまっている。そのような合意に組合員や地方支部の同意が必要かどうかという問題には触れていない。^[9]さらに、このような場合に信託制度を認めることで、この法律は組合役員が組合員の意志に対してより大きなコントロールを及ぼすことを可能にしている。この問題に関するある裁判では、オクラホマシティの地方支部が、ある組合組織を離れて別の組合組織に加盟しようとした。元の組合は移転を阻止するために信託制度に置き、裁判所は法律の下でその動きを合法と認めた。^[10]法学教授のアラン・ハイドは、「裁判所は、そのような民主主義が雇用者と「組合」（組合エリート）の調和やインフレの抑制など、より基本的な政策上の利益に不利益をもたらさないことが保証されている場合にのみ、民主的な交渉を推進する」と述べている。^[11]

退職年金に関しては、その他の二次的問題の中でも、全国労働関係法によって作られた抜け穴をこの法律は塞ぐことはなかった。この抜け穴により、このような「許容される」または「強制されない」事項を組合雇用主が一方的に扱うことが可能になったのである。^{[12]この権利は、1971年に}アライド化学労働者地方1号対ピッツバーグ板ガラス会社事件で最高裁判所によって支持された。^[13]同様に、1980年に最高裁判所は、組合規約で国際本部による承認が認められている場合、組合員が支持する年金制度と矛盾する年金制度について、組合国際本部が交渉する権利を確認した。^[14]

バラク・オバマ大統領は、この法律を根拠に「説得者ルール」を発令した。このルールは、雇用主の弁護士に、労働組合結成に反対するよう説得するために提供した助言を公表することを義務付けた。^[15] 全米独立企業連盟は訴訟を起こし、2016年11月16日、サミュエル・レイ・カミングス米連邦地方裁判所判事は、説得者ルールは法律で認められておらず、合衆国憲法修正第1条に違反しているとして、全国的な恒久的差し止め命令を発令した。^[16]

• 米国の労働法
• 1935年全国労働関係法、「ワグナー法」
• タフト・ハートリー法（1947年労使関係法）
• アメリカ合衆国連邦法の一覧

• JR ベレスと AD バーコウィッツ、「ランドラム・グリフィン法: 労働組合員の権利に対する連邦政府の 20 年間の保護」 (1979 年)。363 ページ。
• H ベンソン、「労働組合民主主義のための闘い」、SM リプセット編『過渡期の労働組合：第二世紀への突入』（1986 年）、323～370 ページ
• A Cox、「連合民主主義の維持における法の役割」（1959年）72（4）ハーバード法学評論609
• A Cox、「1959年労働改革法に基づく労働組合の内部問題」（1960年）58（6）ミシガン法評論819-854
• AR Lee, Eisenhower and Landrum–Griffin: A Study in Labor-Management Politics (1990) 202 ページ。
• SM リプセット、「法と労働組合の民主主義」（1961）47（1）バージニア法評論1-50
• E・マクゴーヒー、「民主主義か寡頭政治か？英国、ドイツ、米国における連合統治モデル」（2017年）ssrn.com
• CWサマーズ、「アメリカにおける連邦民主主義のための立法」（1962年）25 MLR 273

• 1959 年労使報告および開示法の改正版 (PDF/詳細) はGPO法令集に収録されています。
• 労働省による改正文、規則、解釈
• 連合民主主義協会のウェブサイト